курсовая работа. КР Виды социального обеспечения. Виды социального обеспечения

• Название: Виды социального обеспечения
• Анкор: курсовая работа
• Дата: 13.09.2022
• Размер: 251.5 Kb.
• Имя файла: КР Виды социального обеспечения.doc
• Тип: Курсовая; #675412
• страница: 2 из 3

§1. Социальные услуги как вид социального обеспечения

Наряду с выплатой пенсий и пособий важным элементом федеральной системы социального обеспечения является социальное обслуживание престарелых, нетрудоспособных и семей с детьми.

Круг оказываемых в настоящее время социальных услуг достаточно широк и обусловлен потребностями упомянутых контингентов населения в связи с их болезнью, инвалидностью, старостью, многодетностью.

Престарелые и инвалиды, включая детей – инвалидов, получают комплекс социальных услуг во время их пребывания в домах – интернатах. Эти медико-социальные учреждения предназначены для постоянного проживания престарелых и инвалидов. Нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. В период пребывания в домах – интернатах им предоставляется жилье. Питание, одежда, медицинская и лекарственная помощь, лечение, социально – бытовое обслуживание.

Другой существенной услугой, оказываемой населению, является бесплатное содержание детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в лечебно - профилактических и учебно – воспитательных учреждениях, а также в детских домах семейного типа.

Выделяют также и такой вид социальной услуги, как обеспечение инвалидов транспортными средствами.

В настоящее время все большее распространение получает социальная помощь на дому. Такая помощь оказывается престарелым и инвалидам. Нуждающимся в посторонней помощи в связи с утратой способности к самообслуживанию.

Расходы на оказание социальной помощи на 2018г. составили 7,9% общих расходов консолидированного бюджета РФ. В федеральном бюджете доля их составляет 7,2%, а в бюджетах территорий – 8,5%.

Программно – целевой принцип реализации социальной политики является приоритетным. Для этого разрабатывается ряд программ, например федеральные программы «Молодежь России», «Планирование семьи», «Дети - сироты», «Дети - инвалиды» и др., основной целью которых является создание организационных, правовых и экономических механизмов реализации социальной политики.

§2. Социальные выплаты и льготы и их недостатки

Социальная льгота – способ повышения уровня жизни субъекта, позволяющий ему полнее удовлетворять свои потребности и выражающийся как в предоставлении ему дополнительных особых преимуществ, так и в освобождении от ряда обязанностей. Таким образом, льготы устанавливаются для тех категорий населения, интересы которых не могут получить денежного обеспечения в рамках общих правил, поскольку эти категории имеют специфические особенности, ставящие их в категорию или социально уязвимых (возраст, состояние здоровья), или имеющих особые заслуги (ветераны войны), или находящихся в особых условиях труда.

В настоящее время система социальных льгот не достаточно эффективна, т. к. значительная часть социальных трансфертов используется на поддержку тех групп населения, доходы которых превышают прожиточный минимум. По оценкам экспертов Международной организации труда, только19% всей суммы социальных трансфертов в РФ приходится на долю семей с доходом ниже прожиточного минимума, в результате бюджетные средства перераспределяются не в пользу тех, кто в них действительно нуждается.

Самыми объемными по затратам льготами в настоящее время являются льготы по оплате проезда на внутригородском и межгородском (включая дальнее сообщение) транспорте, ЖКХ, льготы по налогам с физических лиц, льготы по лекарствам и компенсационные выплаты на питание школьникам и учащимся ПТУ.

Сегодня, по данным Росстата количество людей с инвалидностью в РФ превышает 1,21 млн. граждан. Показатель, по сравнению с прошлыми периодами существенно снизился, но за это время увеличилось количество детей, получивших инвалидность. К сожалению, тенденция к инвалидизации наблюдается везде и Россия здесь не лидер.

Вопрос с прибавкой уже решен и с января наступающего года начнется перерасчет пособий.

проиндексируют:

• страховые пенсии увеличат на 3,7%;

• стоимость ИПК увеличится до 81,49 рубля;

• фиксированная (базовая) выплата составит уже 5123, 35 рубля;

• индексирование соц. пенсий придется на апрель и будет она равняться минимально 3,9%.

На основании представленных сведений, стоит более подробно рассказать о том, насколько увеличатся пособия для инвалидов разных групп.

Для людей с инвалидностью 1 группы размер пособия будет пересмотрен в большую сторону и составит следующие суммы:

• 12430 рублей – для инвалидов с детства;

• 10360 рублей – для людей с инвалидностью.

Указанные суммы являются минимальными и могут быть больше, с учетом того, кто выступает получателем госпособия.

Люди со второй группой инвалидности смогут оформить выплаты от государства в следующем размере:

• 10360 рублей – для инвалидов с детства;

• 5180 рублей – для взрослых, имеющих такую группу инвалидности.

Указанные суммы – это только минимальный порог выплат. В основном, пособие устанавливается индивидуально, и получать человек будет уже больше.

Для людей с третьей группой инвалидности сумма будет увеличена до минимального размера – от 4400 рублей. Дополнительно стоит сообщить, что немного повысится планка выплат социального характера, в связи с увеличением прожиточного минимума.

Общий порядок начисления трудовой пенсии неработающим пенсионерам определен ФЗ-400. В этом законопроекте указано, что пособие назначается лицам, достигшим определенного возраста и имеющим необходимый стаж. Для инвалидов порядок получения пенсиона несколько иной.

Чтобы получить такое обеспечение потребуется соблюсти ряд условий, связанных с прохождением стандартной медэкспертизы.

При этом, для оформления пособия не имеют значения следующие моменты:

• размер трудового стажа;

• наличие официального трудоустройства или прекращение трудовой деятельности по причине нетрудоспособности;

• причина инвалидизации и период, когда данный статус был присвоен человеку.

Размер пенсии определяется с учетом базовой части пособия, которая устанавливается для инвалидов отдельно и количеств накопленных баллов. Если говорить о повышении пособий, то размер повышения может составить до 7%. По личному решению президента, индексирование пособий должно опережать инфляционный рост, поэтому, вполне возможно, что процент меньше не будет. Для некоторых категорий граждан предусмотрен удвоенный размер фиксированных выплат. В частности, речь идет о людях, старше 80 лет или об участниках ВОВ.

Пособия социального характера предусмотрены для людей без страхового стажа. Перерасчет таких выплат выполняется ежегодно, начиная с 1 апреля. В учет принимается повышение ПМ. По заявлению зампреда ПФР РФ в 2019 году, доплата по социальным пенсиям будет значительной.

В ФЗ-178 прописано, что пенсионное обеспечение не может быть ниже ПМ, который определяется ежегодно. В данную категорию выплат входят различные пособия и разные выплаты. К примеру, ЕДВ детям-инвалидам в 2019 году составит 11280 рублей.

Компенсация инвалидам за лекарства в 2019 году

Согласно Федеральному закону № 178 граждане, входящие в категорию федеральных льготников, имеют право получать от государства социальный пакет, в который входит и получение бесплатных лекарственных средств. Обеспечение медикаментами осуществляется территориальным фондом обязательного медстрахования за счет средств бюджета федерального фонда ОМС. Ключевым элементом в реализации данной программы является лечебно-профилактическое учреждение, им контролируется правильное назначение ЛС, формирование заявки и лекарственное обеспечение. Выдача медикаментов производится в прикрепленных аптеках, ФАПах либо аптечных пунктах, расположенных в ЛПУ.

Но согласно Федеральному закону № 345, инвалиды, включенные в федеральный реестр, имеют право отказаться от соцпакета (частично либо полностью) с компенсацией в виде денежных выплат на каждый месяц, которые добавляются к пенсии. Рассмотрим подробнее порядок отказа от бесплатных лекарственных препаратов для получения взамен денежной компенсации.

Обеспечение медикаментами осуществляется территориальным фондом обязательного медстрахования за счет средств бюджета федерального фонда ОМС. Ключевым элементом в реализации данной программы является лечебно-профилактическое учреждение, им контролируется правильное назначение ЛС, формирование заявки и лекарственное обеспечение. Выдача медикаментов производится в прикрепленных аптеках, ФАПах либо аптечных пунктах, расположенных в ЛПУ.

Но согласно Федеральному закону № 345, инвалиды, включенные в федеральный реестр, имеют право отказаться от соцпакета (частично либо полностью) с компенсацией в виде денежных выплат на каждый месяц, которые добавляются к пенсии. Рассмотрим подробнее порядок отказа от бесплатных лекарственных препаратов для получения взамен денежной компенсации.

Социальный пакет инвалидов, входящих в федеральный реестр, включает определенные льготы, а именно право на получение бесплатных медикаментов, ежегодную путевку на санаторно-курортное лечение (СКЛ) и бесплатный проезд (включая пригородный транспорт). Полная информация по льготам, относительно порядка их получения или отказа от них представлена на сайтах ПФР, Госуслуг, а также МФЦ. Можно открыть аккаунт на портале Госуслуг и в своем личном кабинете посмотреть список оформленных льгот.

Инвалиды наделены правом оформления отказа от социального пакета полностью с последующей компенсацией в виде денежных выплат на каждый месяц или отказаться от одной или двух услуг, с правом получения двух или одной. Например, можно не пользоваться общественным транспортом или не ездить ежегодно на СКЛ, но получать бесплатные лекарственные препараты, или наоборот, отказаться от лекарств, но пользоваться общественным транспортом по льготным условиям и получить путевку на СКЛ.

Чтобы отказаться от бесплатных лекарств на следующий год льготнику необходимо до 1 октября текущего года обратиться в территориальный орган ПФР с соответствующим заявлением (образец выдается на месте). Заявление подается на имя уполномоченного лица данного учреждения. В нем указывается почтовый индекс и адрес заявителя, коротко описывается ситуация с просьбой назначения компенсации вместо социальной услуги по получению бесплатных лекарств. При наличии определенных заболеваний отказ от ЛС с последующим получением компенсации возможен только с разрешения лечащего врача.

При обращении в территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации для отказа от бесплатных лекарств, инвалид должен предоставить заявление и ряд документов и их копий.

К таким документам относятся:

• паспорт гражданина РФ с постоянной пропиской;

• полис ОМС;

• справка об инвалидности;

• ИПР.

Копии всех бумаг прикрепляются к заявлению. Во избежание спорных ситуаций, стоит заполнить два бланка заявления, один выдать сотруднику ПФ РФ, второй экземпляр с отметкой о том, что заявление принято, оставить у себя. Рассмотрение обращения граждан производится в течение одного месяца. Извещение о решении направляется указанным гражданином способом связи. Также для получения информации гражданин сам может позвонить в соответствующую службу. Лица с I группой инвалидности имеют право вызвать сотрудника ПФ к себе домой, чтобы последний оформил заявление на отказ или восстановление социального пакета.

Отказ от бесплатных медикаментов действует с 1-го января будущего льготного года сроком на один год, по истечению последнего право на получение бесплатных лекарств восстанавливается, если инвалид не подает новую заявку на отказ от соцпакета.

Размер компенсации за лекарства льготникам, а также порядок ее начисления, регламентированы приказом Министерства здравоохранения № 57. Размер компенсационных выплат ежегодно индексируется, что связано с изменениями цен на фармакологическую продукцию.

В целом размер ежемесячных денежных выплат, в состав которых входит и соцпакет, составляет:

• для инвалидов I группы – 3541,86 руб.;

• для инвалидов II группы, а также детей с инвалидностью — 2529,45 руб.;

• для III группы – 2024,86 руб. Как в 2019 взять выходной для диспансеризации без потери зарплаты.

Из этих средств на обеспечение соцпакета уходит 1048,97 руб. (на бесплатные лекарства 807,94 руб., на СКЛ -124,99 руб., на проезд – 116,03 руб.). Отказаться от льгот гражданину можно в любое время. Тогда ему будет выплачена компенсация, в зависимости от того, сколько и каких пунктов из соцпакета указано в поданных в ПФ документах.

По статистике каждый год отказывается от лекарственных средств по льготе около 80% инвалидов, что объясняется желанием получить материальную выгоду. В пользу получения соцпакета принимает решение лишь небольшая часть льготников, у которых тяжелая болезнь (например, диабет, сердечно-сосудистая недостаточность, болезни почек и пр.), требующая постоянного приема определенной группы медикаментов.

Решение на возвращение в льготу принимают те, у кого происходит ухудшение состояния здоровья (при оформлении отказа мало кто думает об этом). Но если в течение этого года инвалиду придется пройти медикаментозное лечение, то он не может получать лекарства бесплатно, придется покупать их за счет собственных средств. При этом сумма на приобретенные препараты может существенно превысить размер компенсации. Поэтому перед тем как идти на подобный шаг, лучше проконсультироваться с лечащим врачом.

Компенсация инвалидам 3 группы в 2019 году

Критерии предоставления людям инвалидности, в том числе III группы, определены в приказе Минтруда РФ № 1024.

В соответствии с этим документом, при экспертной оценке исследуются такие способности личности:

• возможность спокойно ориентироваться в пространстве;

• общаться и выполнять работу;

• усваивать и передавать информацию;

• адекватность восприятия внешних факторов в физическом и психологическом аспекте.

Ограничение дееспособности зависит от заболевания:

• врожденные;

• приобретенные.

Граждане, признанные инвалидами 3 группы, могут рассчитывать на все льготы, предусмотренные действующим законодательством.

Инвалидам 3 группы положены льготы двух уровней:

• федеральные;

• региональные.

Каждая группа регулируется соответствующим законодательством. К федеральным льготам относятся:

• социальное пенсионное обеспечение;

• ежемесячная денежная выплата.

Гражданин имеет право выбрать, как получать ЕДВ: в денежном эквиваленте либо в виде продуктов.

За последние 3 года список льгот не изменялся, а их размер определялся с учетом уровня инфляции.

Ежемесячная социальная выплата для инвалидов 3-й группы включает суммы:

• на обеспечение лекарственными средствами;

• на санаторно-курортное лечение.

У инвалидов III группы меньше преференций, чем у граждан, обладающих II и I группой. Этой категории граждан уменьшаются на 50% такие расходы:

• оплата жилищно-коммунальных услуг:

• электроэнергии;

• водоснабжения и водоотведения;

• квартплаты;

• отопления;

• уборки придомовой территории;

• вывоза мусора;

• приобретение твердого топлива, если дом не обеспечен центральным отоплением.

Скидка по платежам распространяется только на самого льготника. Инвалиды III группы обеспечиваются жилплощадью в случаях:

• если нет своего имущества;

• проживают в съемном помещении или с семьей, которая не является родственником;

• прописаны в общежитии;

• проживают в одной квартире с семьей, с которой нет родственных связей;

• жилое помещение не соответствует социальным нормам, техническим и санитарным требованиям.

Инвалиды III группы на льготных основаниях обеспечиваются земельными участками для постройки жилья, ведения садоводства. Право на льготу учитывается, когда гражданин обращается в органы власти за земельным участком. Если инвалид 3-й группы живет в доме государственной, муниципальной или общественной собственности, за ним на полгода сохраняется жилая площадь в случае помещения в стационарное медучреждение.

Инвалидам III группы государство обеспечивает условия для физической реабилитации:

• 50% скидка на покупку лекарств;

• бесплатное или льготное лечение;

• санаторно-курортную реабилитацию по индивидуальной программе;

• проезд раз в год к месту расположения профилактория или санатория;

• бесплатное предоставление протезов и иных технических средств реабилитации.

Люди, имеющие инвалидность III группы, принимаются в ВУЗы и средние специальные учебные заведения на льготных основаниях. В процессе получения образования эта категория граждан получает стипендию, независимо от результатов экзаменационных сессий.

Лица с 3-й группы инвалидности считаются трудоспособными.

Но работодатель обязан создать определенные условия труда:

• оплачиваемый отпуск (не менее 30 суток);

• неоплачиваемые дни отдыха (до 60 дней в год).

Работодатель обязан получить письменное согласие инвалида для привлечения его к работе:

• сверх нормированного рабочего времени;

• ночью;

• в выходные и праздничные дни.

Если по решению лицо не способно трудиться всю неделю, устанавливается укороченная. Оплата в этом случае начисляется пропорционально отработанному времени.

Чтобы правильно рассчитать размер льготы, правительство использует специальную формулу:

П = ПК / (Т х К) + Б, где

• Т – количество месяцев, которые считаются до начала расчета пенсии по старости;

• ПК – пенсионный капитал инвалида, который принимается в расчет;

• П – размер пенсии согласно 3 категории инвалидности;

• К – отношение страхового стажа к 180 месяцам;

• Б – базовый размер пенсии по инвалидности.

Размер базовой величины для 3 группы инвалидности – 1 200 руб. С содержанием 1 иждивенца 2100 руб. С содержанием 2 иждивенцев 3000 руб.

С содержанием 3 иждивенцев — 3850 руб. Размер ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) по 3 группе инвалидности в 2019 году:

• 2022,94 рубля;

• дети инвалиды – 2527,05 рублей.

Размер суммы социальной пенсии в 2019 – 4959,85 рублей. В 2019 году инвалидам 3 группы будут выплачивать следующие льготы:

1. 50% скидку на покупку необходимых медицинских препаратов.

2. Бесплатные зубные протезы.

3. Льготная путевка на санаторно-курортное лечение.

4. Полное освобождение от налоговых выплат на имущество физлиц.

5. 50% скидка на оплату жилищно-коммунальных услуги, включая отопление, электричество, вода, вывоз мусора.

В 2019 году инвалиды 3 группы могут получить от государства участок для ведения подсобного хозяйства, а также для строительства частного дома. Если инвалид 3 категории получил этот статус с детства, он вправе стать предпринимателем, не оплачивая услуги по оформлению регистрации.

Данным категориям населения возвращают 500 руб., если они уплачивают налог на прибыль. При наличии автомобиля, мощность которого ниже 100 лошадиных сил, лица освобождаются от соответствующего налога.

Инвалиды 3 группы в 2019 году освобождаются от страховых взносах в фонд Обязательного Медицинского Страхования (ОМС), в ПФР, соцстрах и фонд занятости. Если по работе от инвалида будет требоваться повышение квалификации, положено бесплатное обучение.

Чтобы получить выплаты, нужно обратиться в ПФР по месту жительства и предоставить следующие бумаги:

1. Паспорт гражданина РФ.

2. Подать заявление в ПФР.

3. Предоставить СНИЛС.

4. Документы, подтверждающие инвалидность.

В 2019 году размер льгот для работающих и неработающих инвалидов 3 группы будет отличаться.

На пенсию инвалида 3 группы влияет 2 фактора:

1. Уровень официальной зарплаты.

2. Размер отчислений в Пенсионный Фонд (ПФР), которые осуществляются работодателем.

Если у работающего пенсионера заработная плата увеличивается, размер пенсионных выплат понижать не имеют права. В обратном случае, работающему инвалиду уменьшат оклад. Официально неработающие инвалиды 3 группы в 2019 году смогут получать от государства ежемесячную денежную выплату в размере 1000 рублей.

Компенсация инвалидам 2 группы в 2019 году

В 2019 году увеличена доплата к пенсии инвалидам 2 группы, что связано с увеличением всех социальных пособий граждан в текущем году. И далее о том, какой размер пособия и доплаты по инвалидности 2 группы установлен на текущий период, кому он положен и как рассчитывается.

Но помимо социальных и трудовых пенсий, граждане в России получают и социальные пенсии. Это так называемые пособия для тех, кто получает помощь от государства по определенной причине: является ребенком-инвалидом, получил инвалидность в трудоспособном возрасте, имеет нетрудоспособных иждивенцев и т.д. Для таких граждан анонсировано повышение в среднем на 220 рублей, а не на 260 рублей. Связано это с тем, что изначально размер социального пособия ниже, чем размер страховой пенсии.

Составляющие пенсии по инвалидности 2-й группы:

1. Базовый размер пенсии, установленный на государственном уровне. Это то, о чем шла речь ранее: может назначаться или социальная, или трудовая пенсия;

2. Надбавка федерального уровня для определенных категорий граждан. Такие надбавки устанавливаются некими нормативно-правовыми актами на период, например, на год, или на постоянной основе. Например, может быть установлена надбавка для инвалидов 2-й группы, которые являются участниками боевых действий, или для тех граждан, которые достигли 80 летнего рубежа и т.д.;

3. Набавка регионального уровня. Такие надбавки устанавливаются представителями региональных властей для определенных граждан: например, надбавка для инвалидов Крайнего Севера, или надбавка для педагогов и т.д. Это все сугубо индивидуально.

Если рассматривать вопрос о пенсии для инвалидов, то есть еще такое понятие как ЕДВ – ежемесячная денежная выплата, полагающаяся определённым гражданам.

Например, инвалидам 2 группы полагается бесплатный проезд, курортное лечение и т.д. Но если пенсионер желает отказаться от таких услуг, то он может это сделать в органах социальной защиты. В таком случае он будет получать ежемесячно прибавку к своей пенсии.

Узнать о том, включены ли вы в список лиц, кому полагается выплата, можно также в органах социальной защиты. В 2019 году, как и в другие года, такая надбавка будет выплачиваться вместе с пенсией и тем же органом, что осуществляет выплату основной пенсии. Например, если этим занимается Пенсионный фонд, то он и будет выплачивать ЕДВ.

Такие выплаты компенсационного характера ежегодно индексируются. И в этот году не исключение. Размер такой надбавки с 1 февраля 2019 года для граждан с инвалидностью 2 группы составляет 2590,24 рубля.

Исходя из этого, можно определить, что стандартный размер пенсии в 2019 году для людей с инвалидностью может составлять 5180,24 руб. + 2590,24 = 7770,48 руб.

Люди с любой группой инвалидностью признаны таковыми, что требуют социальной защиты государства. Именно поэтому на федеральном и региональном уровне постоянно разрабатывается целая система надбавок, социальной помощи и т.д. Пенсия – это не единственный вид обеспечения, который полагается такой категории граждан.

На что могут рассчитывать граждане с инвалидностью:

• Ежегодно получать на бесплатной основе лечение или оздоровление в государственных санаториях страны. Это, пожалуй, одна из самых важных и актуальных норм, о которых знают не все. Необходимо ежегодно от своего лечащего врача требовать направления на санаторно-курортное лечение. Как правило, на оздоровление направляют в местные региональные учреждения, недалеко от дома;

• На постоянной основе получать бесплатный проезд на междугородние и пригородные рейсы;

• Получать бесплатное лечение в местных и федеральных больницах. Получать бесплатно некоторые лекарства на рецептурной основе. Почему-то не все знают, но есть установленный перечень лекарств, которые выдаются инвалидам абсолютно бесплатно. О данной помощи обязательно необходимо спросить у своего лечащего врача.

Это те самые необходимые дотационные мероприятия, на которые может рассчитывать каждый человек со второй группой инвалидности. Помимо этого, всегда необходимо интересоваться у представителей региональных властей о программах, которые действуют в конкретном регионе. За счет них перечень социального обеспечения может быть расширен.

Таким образом, в 2019 году за счет ежегодной индексации всех видов социальных пособий размер пенсии для инвалидов 2-й группы увеличен в среднем на 2,9%.

• Пенсия для людей с инвалидностью с детства составит 10360,52 руб.;

• Пенсия для инвалидов 2 группы – 5180,24 руб.

В случае отказа от бесплатных услуг в пользу ежемесячной выплаты пенсия увеличиться на 2590,24 руб.

Компенсация инвалидам 1 группы в 2019 году

Инвалидом признается человек, который по каким-либо физическим или психическим отклонениям не может полноценно осуществлять трудовую деятельность.

Для получения этого статуса необходимо пройти освидетельствование медицинской экспертной комиссией, в ряде случаев выводы специалистов необходимо подтверждать через один или два года. Также Законом предусмотрена процедура присвоения группы инвалидности пожизненно.

Основанием для начисления обеспечения по инвалидности человеку с ограниченными возможностями могут быть как полученные травмы, так и приобретенные или врожденные заболевания.

В случае наличия у гражданина 1, 2 или 3 группы инвалидности, государство назначает ему обеспечение. Если пенсионер имеет трудовой стаж, то сможет получать страховую выплату.

Продолжительность стажа для начисления страхового соцобеспечения по инвалидности значения не имеет. Учитывается только его наличие или отсутствие.

Дополнительные льготы устанавливаются и большинством регионов.