Главная страница

Реферат по правоведению. Виды тайн в российском законодательстве


Скачать 50.42 Kb.
НазваниеВиды тайн в российском законодательстве
Дата03.06.2022
Размер50.42 Kb.
Формат файлаdocx
Имя файлаРеферат по правоведению.docx
ТипРеферат
#567969




Казань,2022

Реферат

на тему: « Виды тайн в российском законодательстве»

Реферат сделала: студентка 1курса, группы: Гд-113

Зимина Арина



Содержание


Введение 3

1.Понятие тайны 4

2.Виды тайн 5

2.1 Тайна частной жизни 5

2.2. Коммерческая тайна 9

2.3. Государственная тайна 15

Заключение 18




Введение

Современный мир сегодня представляет собой сложнейшую структуру взаимоотношений между государствами, этническими группами, различными классами, слоями, стратами общества. Огромное влияние на мировое сообщество оказывают процессы глобализации. Это касается экономических, политических, социальных, культурных, религиозных и других сфер деятельности человека. В связи с этим очень в значительной степени возросла роль информационной сферы не столько как источника знаний, но как мощнейшего инструмента воздействия. Информационной сферой во многих источниках называют совокупность информации, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений. Во многих странах значение информации возведено в разряд стратегически важных направлений обеспечения безопасности. Не исключением является и Российская Федерация. Информация стала оружием воздействия на человека, общество и государство в целом. Так в военной сфере существует понятие как информационная война, суть которой заключается в использовании информации и информационных ресурсов для достижения превосходства над противником, разрушение его политической инфраструктуры, развязывание социальных конфликтов и споров, нарушения социальной стабильности, влияние на человека и его мнение. В конечном итоге информационное воздействие приводит к достижению цели нападающих, даже без возможного развязывания войны в традиционном понимании. Поскольку информационное воздействие касается всех сфер жизни общества, то защита ее от посягательств извне обретает особую важность. В этом случае информационная безопасность, сохранение ее в тайне встает по важности наряду с такими вопросами как обеспечение безопасности государства в целом.

1.Понятие тайны


В настоящее время в правовой обиход введены различные представления о тайне. Наряду с государственной, служебной, врачебной, коммерческой и иными видами тайны вводится представление об адвокатской,

биржевой, банковской, налоговой тайне, тайне вклада и тайне договора, тайне телефонных переговоров и др. видов тайн. Поскольку в законодательстве часто встречается слово «тайна», следует узнать его содержание.

Даль толковал понятие «тайна» как «кто чего-либо не знает, то для него тайна; все сокрытое, неизвестное, неведомое. Нечто скрытно хранимое, что скрывают от кого-либо с намерением, таят 1

В словаре С.И. Ожегова тайна – это «нечто неразгаданное, еще не познанное, либо нечто скрываемое от других, известное не всем, секрет»2.

Таким образом, в понятии тайна можно выделить два значения.

Первое заключается в том, что тайна – это область, которая недоступна пониманию человека и его восприятию вследствие объективно существующего уровня научно-технического знания.

Другое значение понятия тайны связано с теми сведениями, которые уже известны отдельному человеку или группе лиц, но по различным причинам скрываются ими от других людей, групп лиц или государства.

Если рассматривать с точки зрения законодательства, то в российском законодательстве отсутствует точное и четкое определение понятия тайна. Это приводит, прежде всего, к путанице в самом законодательстве.



2.Виды тайн


Законом специально охраняются несколько видов тайн, которые, в зависимости от субъекта права, можно объединить в три основные группы:

Первый вид тайны связан с человеком, и включает в себя две подгруппы:

1) тайна частной жизни

2)тайна профессиональной деятельности.

Тайна частной жизни, которая включает в себя сведения о различных сферах жизнедеятельности человека. Сюда в частности, относятся:

С врачебная или медицинская тайна; банковская тайна; тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; тайна предварительного следствия; нотариальная тайна; тайна усыновления; тайна страхования; тайна исповеди; адвокатская тайна; тайна голосования

Второй вид тайны обеспечивает интересы организаций. В действующем праве, это коммерческая тайна. Третий вид тайны связан с государством и определяется в законодательстве, как государственная тайна.

2.1 Тайна частной жизни


Право человека на неприкосновенность частной жизни является естественным правом человека, одним из основных конституционных прав, которое принадлежит человеку от рождения и неотчуждаемо. Оно является одним из международных стандартов в области прав человека, который получил свое закрепление3.Всеобщей декларации прав человека, и Международного пакта о гражданских и политических правах и ряде других международно-правовых актов.

Право на неприкосновенность частной жизни включает следующие моменты:

Неприкосновенность семейной жизни - это ограничения на вмешательство в семейные дела, в личные отношения с другими людьми. Личная и семейная тайна являются одним из элементов частной жизни. Право на личную и семейную тайну означает, что член семьи может требовать неразглашения соответствующих сведений, а также распоряжаться соответствующей информацией по своему усмотрению либо с согласия других членов семьи.

В процессе жизни человека различные люди на законных основаниях получают информацию об определенных сторонах его частной жизни. Среди них врачи, адвокаты, нотариусы, работники правоохранительных органов, священнослужители и т.д. На основании этого в законодательстве закреплены различные требования к сохранению в тайне информации о частной жизни граждан. 4Так, врачебную тайну составляет информация о факте обращения граждан за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. При рассмотрении определенных категорий гражданских дел их разбирательство также может носить закрытый характер, в частности, по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, а также по ходатайству лица в целях сохранения охраняемой законом тайны, неприкосновенности частной жизни.

Неприкосновенность жилища - охраняет от вторжения на личную территорию. В числе прочего, это право включает защиту от неправомерного разрушения жилища, беспокоящих действий, в том числе от беспокоящего воздействия окружающей среды.

Неприкосновенность коммуникаций - право на установление коммуникаций с другими лицами без вмешательства и цензуры. Защищает от посягательства на все средства коммуникации и включает право на собственно физическую неприкосновенность сообщений (чтобы телефонный разговор не прерывался и письма доходили нераспечатанными и по назначению).

В статье 24 Конституции РФ 5в развитие данного права закреплено, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Согласно Федеральному закону «О персональных данных»6 обработка персональных данных, в том числе и сведений о частной жизни лица, включая их сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение, может осуществляться только с согласия субъекта персональных данных. При этом операторы персональных данных и третьи лица, получающие доступ к персональным данным, должны обеспечивать конфиденциальность таких данных. В случае наличия данных о частной жизни лица, а также иной информации, затрагивающей права и свободы человека и гражданина, у органов государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с соответствующими документами и материалами, если иное не предусмотрено законом.

Частная жизнь, личные и семейные тайны охраняются законом. В ряде законодательных актов устанавливаются гарантии защиты этих прав: 7тайна усыновления (разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет); тайна исповеди8; тайна денежных вкладов, тайна завещания и т.д.

Уголовный кодекс РФ устанавливает уголовную ответственность за: разглашение данных предварительного следствия и дознания, если соответствующий участник процесса был предупрежден об этом9 (наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев); нарушение неприкосновенности частной жизни10 (наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.); нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан11(наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.); нарушение неприкосновенности жилища - незаконный обыск, незаконное выселение и иные нарушения этого права (статья 139 УК РФ).

Уголовно-процессуальный кодекс РФ ограничивает возможности следственных органов при вторжении в частную жизнь человека - все эти действия могут осуществляться в четко указанных случаях и только с санкции прокурора. Лица, проводящие следственные действия (в частности, обыск), обязаны принимать меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные в ходе этих действий обстоятельства частной жизни лиц, их личная или семейная тайна.

2.2. Коммерческая тайна


12Коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Под информацией, составляющей коммерческую тайну, понимаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и др.), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

13Согласно Федеральному закону «О коммерческой тайне» признаками информации, в отношении которой может быть введен режим коммерческой тайны являются:

действительная или потенциальная коммерческая ценность в силу неизвестности этих сведений третьим лицам;

отсутствие свободного доступа на законном основании;

введение обладателем режима коммерческой тайны в отношении этих сведений

Первый признак означает, что к коммерческой тайне не могут быть отнесены сведения, которые заведомо не могут обладать коммерческой ценностью. Коммерческая ценность может как существовать в момент распространения на определенные сведения режима коммерческой тайны (действительная коммерческая ценность), так и возникнуть через определенный промежуток времени после придания им статуса коммерческой тайны (потенциальная коммерческая ценность).

Второй признак характеризует меру свободы получения сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну14. Так, режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

о численности, составе работников, системе оплаты и условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и о наличии свободных рабочих мест;

о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

о нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Третий признак- обеспечение конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, позволяет ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить свои доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Содержание мер по охране конфиденциальности информации для целей установления режима коммерческой тайны раскрывается в ст. 10 Федерального закона «О коммерческой тайне»15. Согласно указанной статье меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:

определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров.

Обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, является лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны16.

17Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право:

устанавливать, изменять, отменять в письменной форме режим коммерческой

тайны в соответствии с Федеральным законом «О коммерческой тайне» и гражданско-правовым договором;

использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для собственных нужд в порядке, не противоречащем законодательству РФ;

разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации;

требовать от юридических лиц, физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которым предоставлена информация, составляющая коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности;

требовать от лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в результате действий, совершенных случайно или по ошибке, охраны конфиденциальности этой информации;

защищать в установленном законом порядке свои права в случае разглашения, незаконного получения или незаконного использования третьими лицами информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе требовать возмещения убытков, причиненных в связи с нарушением его прав.

Нарушение законодательства о коммерческой тайне влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность.

18Статья 183 УК РФ устанавливает ответственности за незаконное получение, разглашение и использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну. Данная статья распространяет свое действие на работников, виновно разгласивших коммерческую тайну работодателей, и на лиц, незаконно получивших доступ к чужой коммерческой тайне.

Разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, определено в Федеральном законе «О коммерческой тайне» как действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

Получение или незаконное собирание сведений, составляющих коммерческую тайну, заключается в совершении действий по завладению данными, к которым отсутствует свободный доступ, любыми незаконными способами, в том числе путем похищения документов, подкупа или угроз, в целях разглашения либо незаконного использования этих сведений.


2.3. Государственная тайна


19Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

20Государственную тайну составляют:

1.сведения в военной области:

о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом "Об обороне", об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов;

о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;

о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения.

сведения в области экономики, науки и техники:

о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов;

об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;

о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства.

21Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения:

о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

о состоянии здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организации

22Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 настоящего Кодекса, -наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

231. Получение сведений, составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 настоящего Кодекса) -наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, если оно:

совершено группой лиц;

совершено с применением насилия;

повлекло наступление тяжких последствий;

совершено с использованием специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;

сопряжено с распространением сведений, составляющих государственную тайну, либо с перемещением носителей таких сведений за пределы Российской Федерации -наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Заключение


Тайна предполагает не просто информацию, а ее определенное состояние, правовой режим. Мы скрываем информацию потому, что она неблагоприятным для нас образом может повлиять на мотивацию поступков, на поведение и мнение других субъектов. Защищая те или иные сведения, мы прежде всего защищаем самих себя, свои собственные интересы.


1Толковый словарь Даля

2 Толковый словарь Ожегова

33"Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) Статья12 Статья 17


4 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.04.2022)

Статья 13. Соблюдение врачебной тайны

5 Раздел первый. Глава 2. Права и свободы человека и гражданина Статья 24 Конституции Российской Федерации



6 Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О персональных данных"

Статья 7. Конфиденциальность персональных данных

7 Раздел 6. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей Глава 19. Усыновление (удочерение) детей Статья 139 СК РФ. Тайна усыновления ребенка



8 Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2021)

Статья 2. Законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях

9 "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022)

УК РФ Статья 310. Разглашение данных предварительного расследования

10 "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022)

УК РФ Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни

11 "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022)

УК РФ Статья 138. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

12 Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 09.03.2021) "О коммерческой тайне"

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.

13 Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 09.03.2021) "О коммерческой тайне"

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

п. 2 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 35-ФЗ

14 Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 09.03.2021) "О коммерческой тайне"

Статья 5. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну

15 Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 09.03.2021) "О коммерческой тайне"

Статья 10. Охрана конфиденциальности информации

16 Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 09.03.2021) "О коммерческой тайне"

Статья 4. Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и способы получения такой информации

17 Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 09.03.2021) "О коммерческой тайне"

Статья 6.1. Права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну
(введена Федеральным законом от 12.03.2014 N 35-ФЗ)

18 "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022)

УК РФ Статья 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну
(в ред. Федерального закона от 07.08.2001 N 121-ФЗ)

19 Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 11.06.2021) "О государственной тайне"

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

20 Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 11.06.2021) "О государственной тайне"

Раздел II. перечень сведений, составляющих

государственную тайну

Статья 5. Перечень сведений, составляющих государственную тайну

21Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 11.06.2021) "О государственной тайне"

Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию

22"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022)

УК РФ Статья 283. Разглашение государственной тайны


23 "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022)

УК РФ Статья 283.1. Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну


написать администратору сайта