выплата+трудовых+и+государственных+пенсиий. Выплата трудовых и государственных пенсий

• Название: Выплата трудовых и государственных пенсий
• Дата: 14.02.2022
• Размер: 393 Kb.
• Имя файла: выплата+трудовых+и+государственных+пенсиий.doc
• Тип: Курсовая; #361255
• страница: 2 из 4

2 Выплата пенсии по доверенности
Согласно действующим правилам выплаты пенсии пенсионер может уполномочить другое лицо на полу­чение пенсии, с выдачей этому лицу доверенности.

Действующее российское законодательство (так же как и законодательство стран - государств СНГ) тра­диционно определяет доверенность как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами (ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации). Дове­ренность представляет собой составленный в соответ­ствии с установленными законодательством требова­ниями документ определенной формы.

Доверенность на получение пенсии может быть составлена доверителем (пенсионером) по про­извольной форме (или по форме, образец которой дан в Инструкции по выплате пенсий и пособий предприя­тиями связи СССР от 23 декабря 1986 года № 235, ут­вержденной Министерством финансов СССР и Мини­стерством связи СССР). В тексте доверенности долж­ны быть указаны место и дата ее составления (подпи­сания), фамилия, имя, отчество и место жительства лица, выдавшего доверенность, и лица, на имя кото­рого она выдана (п.32 Инструкции о порядке совер­шения нотариальных действий должностными лица­ми органов исполнительной власти, утвержденной Ми­нистерством юстиции Российской Федерации 19.03.96). С учетом требований статьи 186 Гражданского ко­декса Российской Федерации доверенность на выпла­ту пенсии может быть выдана на любой, не превыша­ющий трех лет, срок (месяц, полгода, год), исчисляе­мый со дня оформления этого документа. Если срок действия в доверенности не указан, то она действитель­на в течение одного года. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, считается ничтожной.

Доверенность на получение пенсии может удосто­веряться нотариусом.

В соответствии со статьей 37 Основ законодатель­ства Российской Федерации о нотариате в случае от­сутствия в населенном пункте нотариуса удостоверять доверенности могут уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти. Согласно ука­занной выше Инструкции о порядке совершения нота реальных действий должностными лицами органов исполнительной власти совершение нотариальных дей­ствий возлагается решением органа исполнительной власти (или распоряжением его руководителя) на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти.

Кроме того, статья 185 Гражданского кодекса Рос­сийской Федерации определяет случаи, при которых доверенности приравниваются к нотариально удосто­веренным. Это доверенности совершеннолетних дее­способных граждан, находящихся в учреждениях со­циальной защиты населения, удостоверенные админи­страцией данного учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения. Помимо этого доверенность на получение пенсии может быть удостоверена органи­зацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного ле­чебного учреждения, в котором он находится на изле­чении. Согласно последним изменениям, внесенным в статью 185 Гражданского кодекса Российской Феде­рации, предусматривается также удостоверение дове­ренностей на получение пенсионных средств, перечис­ленных на банковский счет пенсионера, или на полу­чение пенсии в организациях связи, соответствующи­ми банком и организацией связи.

Доверенности, удостоверенные нотариусом, долж­ны быть заверены гербовой печатью, т.е. печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации (статья 11 Основ законодательства Россий­ской Федерации о нотариате). К другим довереннос­тям такие требования законодательство не предъявля­ет. Они могут удостоверяться печатью организации (предприятия) с указанием ее (его) наименования.

Отдельно следует отметить, что не принимаются к производству доверенности осужденных пенсионеров, поскольку Уголовно-исполнительным кодексом Рос­сийской Федерации (ст.98) закреплен особый порядок выплаты пенсии осужденным к лишению свободы (см. журнал «Пенсия», № 10(13), 1997).

Выплата пенсии по доверенностям, оформленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, как правило, не вызывает затруднений. Вме­сте с тем на практике имеют место обращения граж­дан за получением пенсии по доверенности, выданной на территории иностранных государств, в частности, в странах, бывших государствах СССР.

Действительность таких документов на террито­рии Российской Федерации установлена Кон­венцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, зак­люченной в Минске 22 января 1999 года (статья 13 Конвенции). Участниками Конвенции являются госу­дарства Содружества Независимых Государств (СНГ): Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркме­нистан, Узбекистан, Украина.

Согласно статье 40 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уго­ловным делам форма и срок действия доверенности оп­ределяются по законодательству государства, на терри­тории которой выдана доверенность. Это означает, что к доверенностям, выданным в государствах - участни­ках Конвенции, не могут применяться требования, предъявляемые российским законодательством.

В связи с этим у органов, осуществляющих пенси­онное обеспечение в Российской Федерации, вполне резонно возникают вопросы о действующих в указан­ных государствах правилах оформления, выдачи, удо­стоверения и сроке действия доверенностей, предна­значенных для совершения действий (а именно, полу­чение пенсии)за границей.

В помощь практическим работникам Министер­ством труда и социального развития Российской Фе­дерации подготовлена специальная тематическая пуб­ликация, в которой использованы материалы, любез­но представленные компетентными министерствами и ведомствами государств - участников Конвенции.

Несмотря на различные правила оформления дове­ренностей в государствах СНГ, все доверенности, пред­назначенные для совершения действий за пределами этих государств (в частности, в Российской Федера­ции), должны быть составлены (изготовлены) или за свидетельствены учреждением (специально уполномо­ченным лицом) в пределах их компетенции и заверены гербовой печатью. Принимаются такие доверенности в Российской Федерации без какого-либо специального удостоверения, т.е. без легализации, и рассматриваются как официальные документы (статья 13 Конвенции).

Если доверенность составлена на языке государства-участника Конвенции, что допускается статьей 17 Кон­венции, то она должна быть переведена на русский язык. В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (ст.8 Г) верность перевода (или подлинность подписи переводчика) сви­детельствуется нотариусом, работающим в государ­ственной нотариальной конторе или занимающимся частной практикой. Перевод может быть совершен и верность перевода заверена также должностным лицом консульского учреждения Российской Федерации (ст.1 указанных Основ о нотариате). Вопросы оформления, выдачи, удостоверения до­веренностей на выплату пенсий в Республике Бе­ларусь регулируются Гражданским кодексом Республи­ки Беларусь (введен в действие с 1 июня 1999 года) и За­коном Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении». Действующие в Республике Беларусь правила офор­мления, удостоверения, сроке действия доверенностей, выданных в целях совершения действий за пределами Республики, очень схожи с российскими.

В соответствии со статьей 187 Гражданского кодек­са Республики Беларусь доверенность, предназначен­ная для совершения действий за границей, должна быть удостоверена нотариусом. Срок действия такой дове­ренности определяется доверителем, действует такая доверенность со дня ее оформления в течение всего срока, указанного в доверенности. Если доверенность не содержит указаний о сроке ее действия, она начина­ет действовать с даты ее совершения и сохраняет силу до отмены ее лицом, выдавшим доверенность. Дове­ренность, в которой не указана дата ее совершения, недействительна. В Республике Казахстан порядок выдачи, удос­товерения, сроки действия и другие вопросы, связанные с доверенностью, урегулированы Граждан­ским кодексом Республики Казахстан, введенным в действие с 1 марта 1995 года, а также Законом Респуб­лики Казахстан от 14.07.97 «О нотариате».

Законодательство Республики Казахстан не содер­жит специальной нормы о доверенности на получение пенсий за границей. Поэтому к доверенностям, выдан­ным в Республике Казахстан и предназначенным для получения пенсии на территории Российской Федера­ции, применяются общие правила оформления дове­ренностей, установленные законодательством этой Республики.

Доверенность, выданная на территории Республи­ки Казахстан, может быть удостоверена «органами местного управления территории, на которой прожи­вает доверитель, организацией, в которой он работа­ет или учится, жилищно-эксплуатационной организа­цией по месту жительства, администрацией стационар­ного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, а также командованием соответствую­щих воинских частей, когда доверенность выдается военнослужащим. Доверенность, посылаемая по теле­графу, а также по другим видам связи, удостоверяется органами связи» (извлечение из статьи 167 Гражданс­кого кодекса Республики Казахстан).

Доверенность может быть выдана на срок не более трех лет. Если срок действия доверенности не указан, она действует в течение одного года со дня выдачи. Недействительна доверенность, в которой не содержит­ся сведений о дате ее выдачи (ст. 168 Гражданского ко­декса Республики Казахстан). Особой формы для до­веренности на получение пенсий законодательством Республики Казахстан не установлено.

В Кыргызской Республике понятие доверенности. правила ее выдачи, срок действия определены в статьях 203-206 Гражданского кодекса Кыргызской Республики (введен в действие с I марта 1998 года),

Отдельного правила для оформления доверенностей на получение пенсий законодательством Кыргызской Республики не предусмотрено.

Доверенность, которая выдается на территории Кыргызской Республики в целях совершения действий за границей, удостоверяется нотариусом и сохраняет силу в течение срока, указанного доверителем, со дня ее совершения. Если в доверенности отсутствуют све­дения о сроке действия, то она действует со дня офор­мления и пока сам доверитель ее не отменит. Доверен­ность, в которой отсутствует дата ее совершения, не­действительна.

Республике Украина процедура выдачи дове­ренности (удостоверения, формы и сроке дей­ствия) урегулирована главой 4 Гражданского кодекса Украинской Республики Законом Украины «Про нотариат».

Законодательством Республики Украина также ус­тановлены особые правила удостоверения доверенно­стей, предназначенных для совершения действий за границей. Такие доверенности должны быть заверены государственным нотариусом. Срок их действия уста­навливается самим доверителем. Начинает действовать доверенность со дня ее выдачи. Если срок в доверен­ности не указан, то она остается в силе со дня выдачи до отмены лицом, которое выдало эту доверенность. Недействительной признается доверенность, не содер­жащая сведений о дате ее выдачи.

В Республике Молдова порядок удостоверения доверенностей (в том числе на получение пенсий), сроке их действия регламентируется Законом о нотари­ате Республики Молдова от 11.04.97 № 1153-ХШ, а так­же Законом о пенсиях государственного социального страхования от 14.10.98 № 156-Х1У.

Согласно положениям статей 37 и 53 Закона о нота­риате Республики Молдова удостоверение актов, со­ставленных нотариусом, заинтересованным лицом, адвокатом или по поручению судьи, либо органа пуб­личной власти (сделки по отчуждению - купля-прода­жа, дарение, мена - движимого и недвижимого имущества, земли, заверение завещаний, доверенностей и др.) осуществляется нотариусом от имени одного или нескольких лиц на имя одного или нескольких лиц. Доверенности удостоверяются в нотариальном бюро.

В соответствии со статьей 34 Закона о пенсиях госу­дарственного социального страхования доверенность на получение пенсии действительна в течение шести месяцев со дня ее выдачи. Дата совершения доверен­ности должна быть указана обязательно.

О выплате пенсии и иных выплат по доверенности

Принимая во внимание увеличение объемов выплаты пенсии и иных выплат организациями федеральной почтовой связи, кредитными и иными организациями представителям - доверенным лицам и часто поступающие в связи с этим, устные и письменные обращения Управлений Пенсионного фонда РФ в городах и районах области (далее - УПФР), считаем необходимым напомнить об основных понятиях и требованиях, предъявляемых действующим законодательством к оформлению и выплате пенсии и иных выплат по доверенности.

Доверенность - это документ, удостоверяющий перед третьими лицами не только наличие полномочия, но и его содержание, а также срок действия доверенности.

Поскольку для доверителя действия доверенного лица влекут за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношений, следует обратить внимание на оформление доверенности как документа.

2 Доверенность всегда требует письменной формы.

Доверенность на получение пенсии и иных выплат может быть составлена доверителем в произвольной форме (или по форме, образец которой дан в Инструкции по выплате пенсий и пособий предприятиями связи СССР от 23 декабря 1986 года № 235, утвержденной Министерством финансов СССР и Министерством связи СССР). К обязательным реквизитам доверенности относятся: наименование документа "доверенность", место и дата выдачи, 'полное наименование представляемого и представителя (т.е. указываются полностью фамилия, имя, отчество и адрес как доверителя, так и доверенного лица), содержание полномочия, подпись представляемого (доверителя)".

Доверенности, удостоверенные нотариусом, должны быть заверены гербовой печатью, т.е. печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации. К другим доверенностям такие требования законодательство не предъявляет. Они могут удостоверяться печатью организации (предприятия) с указанием ее (его) наименования.

В зависимости от характера и объема предоставляемых полномочий принято различать генеральные, специальные и разовые доверенности:

генеральная доверенность - выдается доверителем на управление всем
имуществом, т.е. совершение разнообразных сделок, направленных на
возникновение, изменение и прекращение правоотношений, совершение других
разнообразных юридических действий с определенным сроком действия;
специальная доверенность - выдается на совершение однообразных действий, однородных сделок (например: на распоряжение вкладом, на если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может расписаться, по его поручению, в его присутствии, в присутствии должностного лица, совершающего нотариальное действие, сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия. Если обратившийся для совершения нотариального действия глухой, немой или глухонемой гражданин неграмотен, то при совершении нотариального действия должно присутствовать грамотное лицо, которое может объясниться с ним и удостоверить своей подписью, что содержание сделки, заявления или иного документа соответствует воле участвующего в ней глухого, немого и глухонемого (пункт 12 раздела II Основных правил совершения нотариальных действий Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утвержденной Министерством юстиции РФ 19.03.1996) получение пенсии и (или) иной выплаты в течение длительного периода времени, но не более трех лет); разовая доверенность - выдается на совершение какой-то определенной сделки или определенного действия (к примеру: получение определенной денежной суммы в Сберегательном банке РФ, получение пенсии и (или) иной выплаты один раз за какой то месяц, либо суммы пенсии и (или) иной выплаты за прошлый период). Действующим законодательством предусмотрены случаи невозможности удостоверения доверенности, а именно: доверенность не может быть удостоверена на имя недееспособного лица. Доверенности от имени несовершеннолетних, не достигших 14 лет, а также от имени граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, могут совершать их родители (усыновители), опекуны.

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

- доверенности, удостоверенные организацией, в которой доверитель
работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его
жительства, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором
он находится на излечении, банком или организацией связи;

- доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы,
удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

- доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в
учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией
этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего
органа социальной защиты населения.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Доверенность, выданная на срок более трех лет, будет действительна только в 4 течение трех лет. Доверенность, выданная без указания срока действия, действительна на один год. Доверенность, совершенная без указания даты, ничтожна.

Доверенность прекращается вследствие истечения срока, на который она выдана. Лицо, выдавшее доверенность, имеет право отменить ее, а лицо, которому выдана доверенность, - право отказаться от нее. Реализация указанных прав возможна в любое время в течение срока действия доверенности. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.

Доверенность прекращается и в связи с прекращением существования одного из участников отношений представительства, а именно: в случае смерти гражданина, так как отсутствует уполномоченное лицо или лицо, от имени которого должны совершаться юридические действия. То же правило действует в случае признания лица безвестно отсутствующим.

Признание недееспособным гражданина, выдавшего доверенность или уполномоченного доверенностью, влечет ее прекращение, поскольку такой гражданин утрачивает способность самостоятельно совершать юридические действия как от собственного имени, так и от имени других лиц. Доверенность, выданная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, оспорим и может быть признана недействительной в судебном порядке, если доказано, что в момент ее совершения гражданин не был способен понимать значение своих действий и руководить ими.

Ограничение дееспособности представителя или представляемого влечет прекращение доверенности. Осуществление таким лицом сделок, кроме мелких бытовых, от собственного имени или от имени других лиц возможно только с согласия попечителя. Если попечитель дал согласие на сохранение отношений представительства с участием ограниченно дееспособного, доверенность не прекращается.

Представляемый, отменяющий выданную доверенность, обязан сообщить об этом своему представителю, а также известным ему третьим лицам, для представительства перед которыми предназначалась доверенность. В случае прекращения доверенности в связи со смертью, гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, аналогичная обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность (наследников умершего гражданина, а также на опекуна лица, признанного недееспособным, попечителя лица, ограниченного в дееспособности, управляющего имуществом безвестно отсутствующего). Порядок выдачи доверенностей в населенных пунктах, где отсутствует нотариус, установлен Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утвержденной Министерством юстиции РФ 19 марта 1996 года. Об организации работы по наделению должностных лиц органов местного самоуправления полномочиями на совершение отдельных нотариальных действий на территории Челябинской области и рекомендациях о ее проведении главами муниципальных образований Челябинской области и Челябинской областной нотариальной палатой было доведено до УПФР письмом ОПФР по Челябинской области № ВП-52 от 30.12.2004. О правилах оформления, удостоверения и сроке действия доверенностей, выданных на территории иностранных государств и в странах, бывших республиках СССР подробно разъяснено в статьях журнала «Пенсия» № 3 за март 2000 «О выплате пенсии по доверенностям, выданным в Российской Федерации и в странах, бывших республиках СССР», № 12 за декабрь 2001 «Об оформлении выплаты пенсии по доверенности».

Контроль за выплатой пенсии и иных выплат по доверенности, сроком действия свыше 1 года в УПФР должен осуществляться в соответствии с утвержденной УФПС Челябинской области - филиалом ФГУП «Почта России» и ОПФР по Челябинской области 19.01-02.02.2004 № 193/№ б/н совместной технологией учета пенсионных дел, выплата пенсии по которым производится по доверенности сроком действия свыше 1 года, направленной для сведения и руководства в работе письмом ОПФР по Челябинской области № ВП-6 от 02.02.2004. Порядок подтверждения факта регистрации при выплате пенсии по доверенности, оформленной на срок более 1 года, подробно освещен в журнале «Пенсия» № 2 за февраль 2003 года.

Дополнительно напоминаем, что в том случае, если доверитель наделяет доверенное лицо получать только причитающуюся ему пенсию, необходимо оформление доверенности на выплату иных выплат отдельно. Доверенности, содержащие в резолютивной части формулировки типа: «получение пенсии и иных выплат», «пенсии и компенсации (компенсационных выплат)», «денежных выплат», «денежных сумм», являются достаточными для одновременной выплаты пенсии и иных выплат.

Исходя из вышеизложенного, рекомендуем организацию и контроль за правильностью и обоснованностью выплаты пенсии и иных выплат по доверенности осуществлять в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством к оформлению и порядку выплаты пенсии по доверенности.

3 Выплата недополученной пенсии в связи со смертью пенсионера
В соответствии со статьей 91 Закона право на получение сумм пенсии, причитавшиеся пенсионеру и оставшиеся недополученными в связи с его смертью, имеют члены семьи, проживавшие совместно с пенсионером на день его смерти, а также его нетрудоспособные иждивенцы независимо от того, проживали ли они совместно с умершим.

К членам семьи относятся супруг (супруга), их дети и родители, а также другие родственники (братья, сестры, дед, бабка, внуки, дяди, тети и др.), если они проживали совместно с пенсионером на день его смерти и вели общее хозяйство. Иные граждане, проживающие не менее пяти лет совместно с пенсионером могут быть признаны членами его семьи только в судебном порядке.

К нетрудоспособным иждивенцам относятся лица, являвшиеся нетрудоспособными ко дню смерти пенсионера и находившиеся на его иждивении не менее одного года (статья 1063 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Обращение за недополученной пенсией должно последовать в течение 6 месяцев со дня смерти пенсионера.

При отсутствии прописки в одном жилом помещении с умершим факт совместного проживания членов семьи с пенсионером на день его смерти может устанавливаться Комиссией по назначению пенсий.

По истечении 6 месяцев со дня смерти пенсионера недополученная сумма пенсии включается в состав наследства и выплачивается только его наследникам. Подтверждающим документом для выплаты пенсии является свидетельство о праве на наследство. Срок обращения определяется в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Поэтому супругам, детям и родителям, проживавшим отдельно, недополученная сумма пенсии может быть выплачена после смерти при предъявлении свидетельства о праве на наследство недополученных пенсий.

Свидетельство о праве на наследство другого вида имущества может быть принято во внимание только в том случае, если в нем наряду на наследование имущества будет подтверждено право на наследование недополученных сумм пенсий.

Основными документами, подтверждающими родственные отношения супругов, их детей и родителей, проживающих совместно с пенсионером на день его смерти, являются свидетельства о браке и свидетельства о рождении. Если таковых документов не имеется, можно принять во внимание и иные документы (справки ЖЭС, сельских советов), из которых усматривается наличие родственных отношений. 101.13.9 Выплата пенсии Выплата пенсии производится территориальным органом ПФР по месту нахождения пенсионного дела на основании заявления пенсионера - в установленном размере без каких-либо ограничений (в том числе - работающим пенсионерам). Для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган ПФР открывает лицевой счет.

Доставка пенсии производится территориальным органом ПФР, организациями федеральной почтовой связи, кредитными и иными организациями, с которыми ПФР заключены соответствующие договоры. Оплачивает доставку пенсии ПФР. По желанию пенсионера доставка пенсии может производиться по доверенности.

Начисленные суммы пенсии, выплата которых была приостановлена, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года. Пенсия (ее часть), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Начисленные суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в этом месяце, не включаются в состав наследства. Они выплачиваются членам семьи умершего пенсионера, если те обратились за неполученными суммами не позднее чем до истечения шести месяцев со дня его смерти.

Лицу, выезжающему на постоянное жительство за пределы территории РФ, перед отъездом по его желанию выплачивается сумма назначенной ему пенсии (ее части) в рублях за шесть месяцев вперед.

На основании письменного заявления лица, выехавшего на постоянное жительство за пределы территории РФ, сумма назначенной ему пенсии (ее части) может выплачиваться на территории РФ в рублях по доверенности или путем зачисления на его счет в банке (иной кредитной организации) либо может переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком РФ на день совершения этой операции.

При возвращении на постоянное жительство в РФ суммы назначенной пенсионеру трудовой пенсии (ее части), не полученные им за время его проживания за пределами территории РФ, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года.

О выплате сумм доплат и компенсаций, установленных к пенсии, не полученных в связи со смертью их получателей

Пенсионный фонд Российской Федерации направляет для сведения и использования в работе ответы на вопросы, касающиеся порядка выплаты не полученных пенсионером в связи со смертью сумм дополнительного ежемесячного материального обеспечения, установленного в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1999 г. № 1708 «О дополнительных мерах социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы - участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», а также ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации согласно Федеральному закону от 27.11.2001 г. № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

Вопрос 1. Подлежат ли выплате суммы дополнительного ежемесячного материального обеспечения, установленного в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ, не полученные пенсионером в связи со смертью?

Ответ. В соответствии со статьей 5 данного Федерального закона суммы дополнительного материального обеспечения, причитающиеся его получателю и неполученные им в связи со смертью, выплачиваются его наследникам на общих основаниях.

Из указанной статьи следует, что при решении вопросов о праве на выплату недополученных сумм дополнительного ежемесячного материального обеспечения применяются нормы части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вопрос 2. Какими нормами следует руководствоваться при выплате сумм дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, установленного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1999 г. № 1708, причитавшихся получателю и не полученных им в связи со смертью?

Ответ. Указ Президента Российской Федерации от 27.12.1999 г. № 1708 не содержит прямых норм, регулирующих порядок выплаты сумм дополнительного материального обеспечения в связи со смертью их получателя. Следовательно, причитающиеся пенсионеру и не полученные им в связи со смертью суммы дополнительного материального обеспечения выплачиваются его наследникам на общих основаниях, установленных положениями части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих отношения, связанные с наследованием.

Вопрос 3. Выплачиваются ли суммы ежемесячной доплаты, установленной к пенсии членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, причитавшиеся пенсионеру и не полученные им в связи со смертью?

Ответ. Федеральным законом от 27.11.2001 г. № 155-ФЗ определены условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, а также порядок финансирования расходов на выплату указанной доплаты. При этом данный Федеральный закон не содержит норм, регулирующих особый порядок выплаты сумм ежемесячной доплаты, причитающихся получателю и не полученных им в связи со смертью.

На основании изложенного выплата указанных сумм ежемесячной доплат осуществляется в общеустановленном порядке, исходя из норм части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4 Выплаты пенсий в отдельных случаях

4.1 Граждане проживающие в стационарных учреждениях

социального обслуживания
Как правило, выплата пенсии гражданам, проживающим в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту нахождения этого учреждения. По месту нахождения стационарного учреждения выплата пенсии производится дееспособным и ограниченно дееспособным гражданам, а также гражданам, признанным в судебном порядке недееспособными при отсутствии у них опекунов. Дееспособным и ограниченно дееспособным гражданам выплата пенсии производится в общеустановленном порядке: через организации федеральной почтовой связи и кредитные организации. При этом, пенсионер может получать пенсию как лично, так и выдать доверенность на получение пенсии другому лицу. Выплата пенсии по месту нахождения учреждения производится также недееспособным лицам, если до помещения в учреждение органами опеки и попечительства не была установлена над ними опека. В период нахождения недееспособного лица в учреждении социального обслуживания, выполнение обязанностей опекуна возлагается на администрацию учреждения.

Недееспособным гражданам, проживающим в учреждениях социального обслуживания, выплата пенсии производится путем ее перечисления на счет этого учреждения.

Что касается несовершеннолетних лиц и лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, которые помещены в стационарные учреждения социального обслуживания, и над которыми органами опеки и попечительства установлено опекунство, то установленная им пенсия выплачивается по месту жительства их опекунов. Опекунам пенсия на недееспособных граждан также выплачивается через отделение почтовой связи или кредитное учреждение.

Законодательством Российской Федерации установлена плата за стационарное обслуживание в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания.

Если для осуществления платы за стационарное обслуживание пенсионер выбрал безналичную форму расчета, то он должен подать в орган, выплачивающий пенсию, заявление о перечислении части пенсии на счет учреждения. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание не может превышать 75% установленной пенсии, а для получателей двух пенсий – 75% трудовой пенсии. Это означает, что если пенсионер является инвалидом или участником Великой Отечественной войны, и получает трудовую пенсию по старости и пенсию по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению, то плата за стационарное обслуживание будет взиматься только из трудовой пенсии по старости.

Плата за стационарное обслуживание не взимается также с ежемесячной денежной выплаты; сумм дополнительного материального обеспечения, установленного за особые заслуги, за работу в организациях ядерного оружейного комплекса и иных социальных выплат.

Социальные пенсии детям-инвалидам (до 18 лет) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания, выплачиваются в полном размере. Плата за стационарное обслуживание с них не взимается.