Задачи 4,5. Задачи. Выявление и пресечение случаев занижения таможенной стоимости перемещаемых товаров
 Скачать 18.29 Kb.
|
|
Практическое задание 4. В 2015 г. продолжалась работа по дальнейшему развитию системы управления рисками (далее – СУР) на основе обеспечения контроля за качеством и полнотой применения мер по минимизации рисков, совершенствования нормативной правовой базы, модернизации специальных программных средств, обеспечивающих функционирование процесса управления рисками в таможенных органах. В настоящее время таможенными органами в рамках СУР реализованы практические механизмы по обеспечению выявления рисков нарушения таможенного законодательства на различных стадиях совершения таможенных операций как до, так и после выпуска товаров. Одним из основных направлений деятельности таможенных органов является выявление и пресечение случаев занижения таможенной стоимости перемещаемых товаров. В 2015 г. осуществлено 167,5 тысячи корректировок таможенной стоимости товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (в 2014 г. – 215,2 тысячи корректировок), по результатам которых в федеральный бюджет дополнительно перечислено 19,5 млрд. рублей (в 2014 г. – 23,4 млрд. рублей). В результате вынесенных судебными органами решений не в пользу таможенных органов по делам, связанным с корректировкой таможенной стоимости товаров, сумма возвращенных в бюджет таможенных пошлин, налогов составила 5,1 млрд. рублей (в 2014 г. – 9,7 млрд. рублей). Несмотря на снижение значений абсолютных показателей, характеризующих деятельность таможенных органов по направлению контроля таможенной стоимости, результативность проведения корректировок таможенной стоимости товаров в расчете на количество импортных ДТ возросла. Так, в среднем на 1 тысячу ДТ таможенными органами довзыскано в федеральный бюджет 8,5 млн. рублей (в 2014 г. – 7,9 млн. рублей), принятие таможенным органом одного решения о корректировке таможенной стоимости позволило дополнительно перечислить в бюджет в среднем порядка 116 тыс. рублей (в 2014 г. – 108 тыс. рублей). Также в 2015 г. наблюдалось увеличение значений показателей применения системы управления рисками по направлению контроля таможенной стоимости (далее – СУР КТС). По результатам применения профилей рисков по контролю таможенной стоимости средний платеж по товару составил 55,71 тыс. рублей (в 2014 г. – 39,79 тыс. рублей). СУР КТС остается главным инструментом реализации основного принципа таможенного контроля – выборочности и достаточности применяемых мер таможенного контроля при одновременной концентрации внимания уполномоченных должностных лиц таможенных органов на товарах, отнесенных к группе риска, с учетом заявленной величины их таможенной стоимости. Задание: Ответьте на поставленные ниже вопросы. 1. Что такое риск и в чем сложности управления в условиях риска? 2. Как руководство ФТС РФ решает проблему управления в условиях риска? 3. Как взаимосвязаны риск и система контроля в ФТС РФ? 4. Почему решения в области управления риском необходимо принимать и реализовывать путем совместной деятельности ФТС РФ с таможенными структурами других государств? Во-первых, концепция управления рисками обладает универсальностью и может быть успешно применена в различных областях экономической деятельности. Путем совместной деятельности с таможенными структурами других государств возможно обменяться опытом и разработать общий подход к управлению рисками, что увеличит эффективность деятельности всех участников. Во-вторых, на современном этапе мировой экономики трансграничные перемещения товаров и услуг являются ежедневной практикой. Подвергаясь риску контрабанды, нелегальной миграции и террористических актов, таможенные службы должны обмениваться информацией, использовать современные методы риско-ориентированного анализа и разрабатывать совместные стандарты и правила, чтобы эффективно предотвращать и снижать риски. В-третьих, совместная работа таможенных служб на международном уровне позволяет внедрять лучшие мировые практики, совершенствовать процесс управления рисками и повышать прозрачность всей системы. Это, в свою очередь, создает условия для привлечения иностранных инвестиций, стимулирует экономический рост и способствует поддержанию стабильности в мировой торговле. 5. Какие еще риски, кроме отраженных в материале кейса, в деятельности таможенных органов есть? Как управлять этими рисками? В деятельности таможенных органов существует ряд рисков, связанных с ввозом и вывозом товаров, контролируемых приграничными проверками. Одним из таких рисков является подделка документации, представляемой при проведении таможенных операций. Нередко таможенные декларации и сопутствующие документы могут быть поддельными, что может привести к убыткам для бюджета страны и предоставления льгот для нечестных поставщиков. Существует несколько способов борьбы с поддельными документами в таможенных органах: 1. Осмотр документов и товаров. Товары и документы проходят осмотр на предмет подлинности. Осмотр проводится должностными лицами, которые имеют специальное образование и опыт работы. Они внимательно изучают документы, их внешний вид и содержание, а также товары на наличие подозрительных признаков. 2. Использование специализированного оборудования. Для выявления поддельных документов таможенные органы используют специализированные сканеры, магнитометры, спектрометры и другие устройства. 3. Сотрудничество с другими органами. Таможенные органы активно работают с другими органами правопорядка, например, с полицией, Федеральной миграционной службой, налоговыми инспекциями, чтобы выявлять и пресекать подделки. 4. Обучение и повышение квалификации персонала. Таможенные служащие проходят регулярное обучение и повышение квалификации, чтобы узнать новые методы подделки и научиться их выявлять. 5. Внедрение современных информационных технологий. Таможенные органы используют современные информационные технологии для автоматизации процессов работы и более быстрого обнаружения подделок. Другим риском является невыполнение транзитных условий, что может привести к убыткам для транспортных компаний и увеличению затрат на доставку грузов. В данном случае таможенные органы должны контролировать процесс передачи грузов по транзиту, а также обеспечивать своевременный и точный мониторинг процесса. 1. Ужесточение проверок транзитных грузов и транспорта на границах между странами. 2. Введение более жестких штрафных санкций за нарушения транзитных условий. 3. Улучшение системы мониторинга и контроля за перевозками грузов, включая усиление контроля на территории, на которой осуществляется транзит. 4. Разработка более эффективной системы обмена информацией между таможенными органами разных стран, чтобы снизить риск нарушения транзитных условий. 5. Внедрение новых технологий и методов, таких как системы GPS-навигации и электронных маршрутных листов, для повышения точности отслеживания перемещения транспорта и грузов. 6. Обучение таможенных служащих навыкам определения и пресечения нарушений транзитных условий, в том числе путем проведения специальных тренингов и семинаров. Еще один риск возникает при перевозке опасных грузов, так как неправильная маркировка и упаковка таких грузов может привести к серьезным негативным последствиям для окружающей среды и здоровья людей. Таможенные органы должны контролировать соответствие маркировки и упаковки опасных грузов, а также проверять соответствие транспортных средств и документов, связанных с перевозкой таких грузов. Наконец, одним из самых значительных рисков является перемещение контрафактной продукции через таможенную границу. Контрафактные товары не только приводят к убыткам для бюджета страны и прямых участников рынка, но также могут представлять опасность для здоровья и безопасности потребителей. Таможенные органы должны контролировать достоверность товаров и документов, связанных с ними, а также участвовать в осуществлении мер по разоблачению каналов нелегальной торговли. 1. Проведение подробной проверки товаров перед транспортировкой через таможенную границу. Это включает проверку качества, документов на товар, упаковки и маркировки. 2. Проведение дополнительных проверок и детальных обследований при подозрении на контрафактную продукцию. 3. Использование технологий и средств идентификации товаров, таких как штрих-коды, RFID-маркировка, дистанционные сканеры. 4. Сотрудничество с правоохранительными органами и органами власти для обмена информацией о контрафактной продукции. 5. Обучение сотрудников о методах выявления контрафакта и принятии соответствующих мер. 6. Разработка стратегии реагирования на случаи обнаружения контрафактной продукции, включая контакт с правоохранительными органами и расторжение контрактов с поставщиками. 7. Оценка рисков и реализация мер для минимизации рисков, таких как страхование товаров, использование множества поставщиков и транспортных маршрутов. 8. Уделять особое внимание стратегии и процедурам контроля качества, чтобы гарантировать, что товар соответствует описанию и нет потенциала для обнаружения контрафактной продукции на таможенной границе. |