Финансовое право. Тема 6. Внебюджетные фонды
 Скачать 125.71 Kb.
|
|
Тема 6 ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ Цель лекции: изучить финансово-правовой режим функционирования внебюджетных фондов в современной финансовой системе Российской Федерации ПЛАН
2. Финансово-правовой режим Пенсионного фонда Российской Федерации. 3. Финансово-правовой режим федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. 4. Финансово-правовой режим Фонда социального страхования Российской Федерации. ВОПРОС 1 ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ФОНД - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ (ФФОМС РФ) Фонд социального страхования (ФСС РФ) Пенсионный фонд РФ (ПФ РФ) СОСТАВ (ст. 144 БК РФ) Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации Территориальные внебюджетные фонды Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ нормы, устанавливающие систему ГВФ нормы, устанавливающие порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов ГВФ ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ - совокупность финансово-правовых норм, регулирующих отношения по формированию и исполнению бюджетов ГВФ нормы, устанавливающие структуру доходов и направления расходов ГВФ СТРУКТУРА ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА (глава 17 БК ст. 143-150)
Страховые взносы в ГВФ – обязательные платежи, уплачиваемые юридическими и физическими лицами в соответствующие фонды в порядке и размерах, установленных правовыми актами Признаки взносов в ГВБ Являются централизованными доходами Являются обязательными неналоговыми платежами Целевое формирование и использование Являются страховыми (подлежат возврату) ПРЯМОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ - реальное выделение денежных средств на условиях безвозвратности и безвозмездности конкретным получателям этих средств. ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ ГВФ - безвозвратное и безвозмездное выделение финансовых ресурсов тем субъектам, с которыми непосредственно работает тот или иной фонд ФИНАНСИРОВАНИЕ ПУТЕМ ЗАЧЕТА - это осуществление организацией (страхователем) расходов в счет начисленных предстоящих платежей (страховых взносов на обязательное социальное страхование) в эти фонды ФОРМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ГВФ ВОПРОС 2 ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД - это государственный внебюджетный фонд, предназначенный для обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Основные нормативные акты Конституция РФ Бюджетный кодекс РФ ФЗ от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ФЗ от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФЗ от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» ФЗ от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» иные федеральные законы и принимаемых в соответствии с ними нормативные правовые акты РФ Статья 16. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации
ФЗ от 15.12. 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Статья 17. Формирование бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
ИСТОЧНИКИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ПФ РФ финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии ОБЕСПЕЧИВАЮТ
_________________________________________________ если гражданин относится к нескольким категориям, то он должен по каждому основанию производить оплату. 22%, если страховые взносы на ОПС не превышают предельную величину (876 тыс. руб). Если сумма выше, то дополнительно применяется тарифная ставка в размере 10%
СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ ПЛАТЕЛЬЩИКИ ТАРИФ 2021 ! РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ финансирование базовой части трудовой пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению ОБЕСПЕЧИВАЮТ а) выплату пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; б) выплату дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса; в) осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан; г) возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву и др. СРЕДСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА + согласно Закону о федеральном бюджете бюджету Пенсионного фонда из федерального бюджета также выделяются дотации и субвенции ВОПРОС 3 ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ - государственный внебюджетный фонд, предназначенный для обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи Основные нормативные акты Конституция РФ Бюджетный кодекс РФ Налоговый кодекс РФ Федеральный закон от 29.11.2010 г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании» и др. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС) СТРУКТУРА
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСТОЧНИКИ ФФОМС и ТФОМС НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВ ФФОМС на финансирование региональных целевых программ по охране материнства и детства на финансирование расходов по обеспечению граждан необходимыми лекарственными средствами на научные исследования в области обязательного медицинского страхования, подготовки специалистов для системы медицинского страхования и др. на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВ ТФОМС финансирование иных мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации по обязательному медицинскому страхованию на финансирование расходов по обеспечению граждан необходимыми лекарственными средствами на научные исследования в области обязательного медицинского страхования, подготовки специалистов для системы медицинского страхования и др. финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования ВОПРОС 4 ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ – фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и предназначенный для реализации прав граждан на социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей Основные нормативные акты БК Российской Федерации НК Российской Федерации ФЗ от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ФЗ от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ФЗ о cтpaxoвых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (принимается ежегодно) ФЗ о бюджете фонда социального страхования (принимается ежегодно) Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101 «О фонде социального страхования Российской Федерации».
ИСТОЧНИКИ ФСС РФ
РАСХОДЫ ФСС РФ 1 января 2017 года Закон о страховых взносах № 212-ФЗ перестал существовать Основные положения закона вошли в новую главу 34 «Страховые взносы» в Налоговом кодексе РФ !!! ЗАДАНИЕ: ОЗНАКОМИТЬСЯ С ГЛ.34 НК РФ |