БЖ. Воинский учет и бронирование медицинских работников
 Скачать 24.97 Kb.
|
|
Федеральное Государственное Бюджетное Общеобразовательное Учреждение Высшего Образования «Приволжский исследовательский медицинский университет» Минздрава России Кафедра медицины катастроф Курс: безопасность жизнедеятельности Доклад на тему: «Воинский учет и бронирование медицинских работников» Выполнил: студент 2 курса 247 группы Лечебного факультета Хрипунов Д.А. Проверил: преподаватель кафедры медицины катастроф Гайдай М.П. Нижний Новгород 2019 Содержание 1.Воинский учет…………………………………………………………………3 1.1.Определение воинского учета……………………………………………3 1.2.Цели и задачи воинского учета…………………………………………...3 1.3.Условия постановки на воинский учет…………………………………..4 2.Бронирование медицинских работников……………………………………..6 2.1.Суть и условия бронирования…………………………………………….6 2.2.Регламентирующая документация……………………………………….8 1.Воинский учет 1.1. Определение воинского учета Воинский учет - это государственная система учета и анализа имеющихся в стране призывных и мобилизационных людских ресурсов. Бронирование граждан, пребывающих в запасе - это осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями комплекса мероприятий, направленных на обеспечение их в период мобилизации и в военное время трудовыми ресурсами. Эта работа заключается в предоставлении определенным категориям работающих граждан, пребывающих в запасе, отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время. Ведение воинского учета и бронирование граждан, пребывающих в запасе является составной частью мобилизационной подготовки, которая в свою очередь входит в состав обороны Российской Федерации. Мероприятия по ведению воинского учета и бронированию граждан пребывающих в запасе характерны для любого современного государства. В статье 59 указывается, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, а в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, гражданин имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Воинский учет граждан осуществляется по месту жительства военными комиссариатами. Расходы, связанные с ведением воинского учета производятся за счет средств организаций. Воинский учет в организации должен осуществляться постоянно и охватывать все категории граждан, подлежащих воинскому учету. 1.2.Цели и задачи воинского учета Цели и задачи воинского учета: - обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе» и «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»; - определение количественного и качественного состава призывных и мобилизационных людских ресурсов в интересах их эффективного использования для обеспечения обороны страны и безопасности государства; - проведение плановой работы по подготовке необходимых военных специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований с мирного на военное время и последующего их доукомплектования личным составом. 1.3.Условия постановки на воинский учет Воинскому учету подлежат: - граждане мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе; - граждане женского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе и имеющие специальность по перечню специальностей, при наличии которых граждане женского пола подлежат постановке на воинский учет. Перечень специальностей, при наличии которых граждане женского пола подлежат постановке на воинский учет, указан в приложении 5 № 2. Продолжительность нахождения граждан на воинском учете определяется на основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (приложение 5 № 3). Не подлежат воинскому учету граждане: - освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»; - проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу; - отбывающие наказание в виде лишения свободы; - женского пола, не имеющие военно-учетной специальности; - постоянно проживающие за пределами Российской Федерации; Воинский учет подразделяется на общий и специальный. В организациях здравоохранения: - на общем воинском учете состоят граждане, которые не забронированы за организациями на период мобилизации и на военное время; - на специальном воинском учете состоят граждане, которые в установленном порядке бронируются за организациями на период мобилизации и на военное время. Основными документами воинского учета, на основании которых заполняются соответствующие разделы личной карточки работника являются: военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. 2.Бронирование медицинских работников 2.1.Суть и условия бронирования. Бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения - это осуществление этими организациями комплекса мероприятий, направленных на обеспечение их в период мобилизации и в военное время трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе. Эта работа заключается в предоставлении определенным категориям работающих граждан, пребывающих в запасе, отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время. Основной задачей бронирования ГПЗ является: закрепление на период мобилизации и в военное время за организациями руководителей, специалистов, высококвалифицированных рабочих и служащих из числа граждан, пребывающих в запасе путем заблаговременного и рационального распределения их между Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями, органами, специальными формированиями, органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями. Функции организаций здравоохранения Российской Федерации: 1. Ведут учет работающих (учащихся) ГПЗ; 2. Оформляют и представляют в военные комиссариаты по месту нахождения организаций документы, необходимые для предоставления отсрочки от призыва на военную службу забронированным ГПЗ; 3. Выдают в установленном порядке ГПЗ, забронированным за организациями, документы об отсрочке от призыва на военную службу; 4. Направляют в вышестоящие органы по подчиненности, в особых случаях, ходатайства о предоставлении гражданам, пребывающим в запасе, персональных отсрочек от призыва на военную службу, а также обоснованные предложения об изменениях и дополнениях, которые целесообразно внести в перечни должностей и профессий, 5. Представляют в установленном порядке необходимую информацию и отчетность о проводимой работе по бронированию ГПЗ; 6. Проводят анализ обеспеченности на военное время организаций трудовыми ресурсами из числа ГПЗ и готовят предложения по этому вопросу. Для ведения работы по бронирования ГПЗ в организациях здравоохранения должны быть следующие данные: - общее количество работающих граждан; - количество забронированных ГПЗ остающихся для работы в период мобилизации и на военное время; - количество ГПЗ имеющих мобилизационные предписания и подлежащие призыву по мобилизации. Данная работа учреждений здравоохранения осуществляется совместно с военными комиссариатами. Военкоматы в свою очередь: 1. Осуществляют контроль правильности бронирования ГПЗ в организациях, 2. Обеспечивают организации бланками документов, необходимыми для оформления отсрочки от призыва на военную службу, ведут контроль правильности их расходования; 3. Оформляют в соответствии с перечнями должностей и профессий, по которым бронируются ГПЗ и постановлениями Комиссии отсрочку от призыва по мобилизации и в военное время; Основанием для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время являются: 1. Перечни должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе (в системе здравоохранения - № 29, № 24, «Территориальный перечень»); 2. Постановления Комиссии, которые устанавливают условия и порядок бронирования ГПЗ; 3. Постановления Комиссии о предоставлении персональной отсрочки отдельным ГПЗ. Предоставленная отсрочка от призыва ГПЗ может и аннулироваться. Это возможно в следующих случаях: 1. Наличия решения об этом Комиссии; 2. Перемещения гражданина, пребывающего в запасе, на должность, по которой отсрочка от призыва по перечню должностей и профессий не предоставляется; 3. Перемещения гражданина пребывающего в запасе, имеющего персональную отсрочку от призыва, на другую должность; 4. Изменения военно-учетных признаков (военно-учетной специальности, воинского звания, возраста, состава или профиля), в результате которых ГПЗ теряют право на отсрочку; 5. Исключения гражданина, пребывающего в запасе, с воинского учета по болезни или при достижении предельного возраста пребывания в запасе; 6. Увольнения гражданина, пребывающего в запасе, из организации, в которой была предоставлена отсрочка от призыва; 7. Отчисления студентов, слушателей, курсантов и аспирантов из образовательного учреждения профессионального образования, в котором была предоставлена отсрочка от призыва; 8. Выезда забронированного гражданина, пребывающего в запасе, за границу на срок свыше трех месяцев; 9. Ликвидация организации. 2.2.Регламентирующая документация В каждой организации разрабатываются и ведутся следующие документы: 1. Приказ «Об организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе» (приложение 5 № 1); 2. План работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (приложение 5 № 8); 3. План оповещения граждан, пребывающих в запасе, при объявлении мобилизации (приложение 5 № 9); 4. План замены специалистов, призываемых на военную службу по мобилизации и в военное время (приложение 5 № 10); 5. План мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и на военное время гражданам, пребывающим в запасе (приложение 5 № 11) 6. Список уполномоченных по вручению удостоверений об отсрочке от призыва (форма № 4) забронированным гражданам, пребывающим в запасе (приложение 5 № 12); 7. Ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время забронированным гражданам, пребывающим в запасе (приложение 5 № 13); 8. Ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу (форма № 4) уполномоченным для вручения забронированным гражданам, пребывающим в запасе (приложение 5 № 14); 9. Ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу (форма № 4) забронированным гражданам при выезде их на срок свыше трех месяцев (приложение 5 № 15); 10. Книга учета бланков специального воинского учета (приложение 5 № 16); 11. Книга учета передачи бланков специального воинского учета, военных билетов и личных карточек (приложение 5 № 17); 12. Книга учета воинских документов (военных билетов) - приложение 5 № 18; 13. Картотека учета наличия личных карточек формы № Т - 2 граждан пребывающих в запасе и граждан, подлежащих призыву (приложение 5 № 19); 14. Личная карточка по форме № Т - 2 (приложение 5 № 5); 15. Карточка учета организации (приложение 5 № 20); 16. Вариант приказа о порядке оформления и выдачи гражданам, пребывающим в запасе, удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время (приложение 5 № 21); 17. Журнал проверок состояния воинского учета и бронирования граждан пребывающих в запасе (приложение 5 № 22); 18. Расписка о принятии военного билета (приложением 5 № 23); 19. Анализ обеспеченности трудовыми ресурсами; 20. Памятка уполномоченному по вручению забронированным гражданам, пребывающим в запасе, удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации в военное время (приложение 5 № 24); 21. Таблица возрастов граждан, пребывающих в запасе, подлежащих исключению с воинского учета (приложение 5 № 4); 22. Дело по переписке по вопросам воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе; 23. Другие документы в соответствии с требованиями военных комиссариатов. Все организации обязаны ежегодно представлять отчеты (форма № 6), (приложение 5 № 25) о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе. Отчет (форма № 6) и доклад к нему представляются четко по ведомственной принадлежности. Сроки представления отчетов по воинскому учету и бронированию граждан пребывающих в запасе представлены в приложении 5 № 26. Состав и сроки отчетности могут ежегодно уточняться постановлениями, распоряжениями МВК, указаниями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти в сфере здравоохранения. Отчет по форме № 6 и анализ составляется и проводится по состоянию на 31 декабря отчетного года и являются основными ежегодными документами о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе и обеспеченности организаций трудовыми ресурсами на период мобилизации и на военное время. Руководители органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации отчет по форме № 6 с анализом обеспеченности трудовыми ресурсами, выводами и предложениями представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Руководители организаций подведомственных соответствующим федеральным службам и агентствам - по ведомственной подчиненности. Федеральные службы и агентства - в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Список использованной литературы Организация медицинского обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях: Учебник. Под ред. проф. Н.Н. Винничука, проф. В.В. Давыдова.- Издательство «ЭЛБИ-СИб», 2003 г. Сахно И.И., Сахно В.И. Медицина катастроф: учебник. -М., 2002г. Безопасность жизнедеятельности / Под ред. С.В. Белов.– В.А.Девисилов. – СПб: ООО «Издательство ФОЛИАНТ», 2009 г. Кириллова Г.Н. Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера: учебник, - М., 2009г. Мобилизационная подготовка здравоохранения: учебное пособие / Под. ред. доц. Погодина Ю.И.-М., 2006г. |