экология 2 вариант. экология 2. Вопрос 8 Практическое задание 3
![]()
|
Вопрос 5.3. Основные принципы и правила охраны природы.Существующие в природе взаимосвязи и взаимозависимости определяют основные правила и принципы охраны природы. 1. Все природные явления имеют для человека множественное значение и должны оцениваться со всех точек зрения. К каждому явлению следует подходить с учетом интересов разных отраслей хозяйства и сохранения восстановительных сил самой природы. Так, лес рассматривается прежде как источник древесины и химического сырья. Однако глобальная роль леса в биосфере связана с его фотосинтезирующей способностью. Велика климатообразующая, почвозащитная, водорегулирующая роль леса. Леса имеют важное значение как места отдыха людей, особенно в санитарно-курортных зонах и зеленых зонах вокруг городов. В этом случае не приходится говорить о лесе как о промышленном сырье для деревообрабатывающей и химической промышленности. Однако до сих пор преобладает представление о нем как об объекте промышленных рубок. То же самое можно сказать и о водоемах. Широкая и полноводная река не может служить только транспортной магистралью, тем более местом стока для отработанных вод промышленности. Реки имеют важное планетарное значение: они доставляют в моря биогенные вещества, тем самым обеспечивая в них богатство и разнообразие органической жизни, в том числе и рыбных ресурсов. Использовать реку в интересах только одной отрасли хозяйства, как это часто бывает, нерационально. Особенно наглядно об этом свидетельствуют последствия строительства каскада гидроэлектростанций на равнинных реках Европейской России. Необходимо найти возможности для комплексного использования рек в интересах разных отраслей хозяйства, здравоохранения, туризма с учетом восстановительных сил самой природы. 2. При использовании природных ресурсов необходимо руководствоваться правилом региональности. Это правило необходимо учитывать при использовании недр, водных ресурсов, лесов, животного мира. Нецелесообразно Добывать полезные ископаемые там, где запасы и так малы, это экономически невыгодно. Показательно, что США законсервировали добычу нефти на свой территории, считая выгодным закупать ее у богатых нефтью стран. Есть много мест на Земле, где ощущается дефицит пресной воды. Избыток воды в других местах не меняет этого положения. Нет ничего более губительного, чем интенсивное использование ресурса там, где ощущается его дефицит, на том основании, что в других местах использование его без учета правила региональности приводит к его полному истощению как раз там, где его мало и он особенно нужен. Правило региональности действует и в отношении животного мира. Один и тот же вид промыслового животного в одном районе нуждается в строгой охране из-за крайне низкой численности, в других районах возможен его интенсивный промысел. Таким образом, согласно правилу региональности обращение с одним и тем же природным ресурсом должно быть различным в зависимости от конкретных условий района и от того, как этот ресурс в нем представлен. 3. Правило, вытекающее из взаимосвязи явлений в природе, состоит в том, что охрана одного природного объекта может означать одновременно охрану и других объектов, тесно с ним связанных. Так, охрана воды от загрязнения – это одновременно и охрана животных, обитающих в этом водоеме. Охрана с помощью леса нормального гидрологического режима – это и охрана почвы от водной эрозии и вымывания из нее минеральных солей. Охрана насекомоядных птиц, рыжих лесных муравьев – это в какой - то степени и охрана леса от насекомых-вредителей. Знания трофических, топических связей, закономерностей сопряженной динамики и хищника и жертвы позволяют прогнозировать результаты природоохранных мер при косвенной охране и охране одного природного объекта через охрану другого. Есть в природе и отношения и противоположного характера, когда охрана одного объекта приносит вред другому. Например, охрана копытных, в частности лося, приводящая местами к перенаселению, приносит существенный вред лесу за счет повреждения подроста. Можно напомнить о значительном ущербе, который наносят растительности некоторых особо охраняемых территорий Африки слоны, в избытке концентрирующиеся на этих участках. Поэтому охрана каждого природного объекта должна соотноситься с интересами охраны других природных компонентов. Таким образом, охрана природы всегда должна рассматриваться как комплексная проблема, а не как сумма отдельных не зависящих друг от друга природных компонентов. Недопустим ведомственный подход к охране природы, игнорирующий ее целостность и многогранные и многочисленные естественные связи между предметами и явлениями. Охрана и использование природы – это на первый взгляд противоположно направленных действия человека. Однако противореxия между этими действиями не должны быть антагонистичными. Это две стороны одного и того же явления – отношения человека к природе. Поэтому вопрос, который иногда задают, - охранять природу или использовать ее – не имеет смысла. Природу необходимо и охранять, и использовать. Важно разумное соотношение использования и охраны природы, что определяется количеством (численностью ресурсов, их распределением), социально-экономическими условиями, культурой населения. Следовательно, основной принцип охраны природы – охрана в процессе использования. Следует подчеркнуть, что отношение человека к природе меняется по мере развития человеческого общества, зависит от социально-экономических условий, образованности общей и экологической культуры населения. Вопрос 6.3. Как осуществляется контроль над выполнением законов и постановлений по охране природы в России?Экологический контроль - важнейшая правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, функция государственного управления и правовой институт права окружающей среды. Основываясь на роли экологического контроля в механизме охраны окружающей среды, его можно оценивать как важнейшую правовую меру. Именно посредством экологического контроля в основном обеспечивается принуждение соответствующих субъектов права окружающей среды к исполнению экологических требований. Меры юридической ответственности за экологические правонарушения применяются либо в процессе экологического контроля, либо с привлечением иных государственных органов. Функция экологического контроля выполняется и при осуществлении иных правовых мер обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды -- экологического нормирования, экологической экспертизы, экологического лицензирования, экологической сертификации. Но в рамках всех этих направлений деятельности экологический контроль, т.е. обеспечение выполнения эколого-правовых требований, осуществляется объективно, попутно, применительно к каждому из названных видов деятельности. Реализация любой из таких мер, как и проведение экологического контроля, представляет собой целенаправленную деятельность специально уполномоченных государственных органов, осуществляемую в рамках установленной для их процедуры, на основе специальных правовых норм. Российское административное право выделяет два вида контрольной деятельности - контроль и надзор. Под экологическим контролем понимается деятельность уполномоченных субъектов по проверке соблюдения и исполнения требований экологического законодательства. Административный надзор представляет собой специфическую разновидность государственного контроля. Суть его состоит в наблюдении за исполнением действующих в сфере управления природоохранных пра-вил. Надзор проводится в отношении органов исполнительной власти, предприятий, общественных формирований и граждан. При этом некоторые государственные органы осуществляют одновременно и контроль, и надзор. Различие между этими видами деятельности уловить трудно. Так, в соответствии с Законом РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обеспечении единства измерений» таким органом является Государственная метрологическая служба Госстандарта России. Государственный метрологический контроль и надзор имеет целью проверку соблюдения метрологических правил и норм, которые распространяются, в частности, и на охрану окружающей среды (ст. 12 Закона). Экологический контроль как правовая мера выполняет ряд функций -- предупредительную, информационную и карательную. Роль предупредительной функции заключается в том, что субъекты экологического контроля, зная о возможной проверке соблюдения ими правовых экологических требований, заинтересованы в выполнении законодательства и предупреждении нарушений. Информационная функция связана с тем, что в процессе контроля соответствующие органы и лица собирают разнообразную информацию о природоохранительной деятельности подконтрольных и поднадзорных объектов. Карательная функция проявляется в применении к нарушителям правовых экологических требований предусмотренных законодательством санкций по результатам соответствующих проверок. В природоохранительной практике России выделяются следующие виды экологического контроля: государственный, ведомственный, производственный, общественный. Критериями такой классификации являются субъект, от имени которого проводится контроль, и сфера действия контроля. Кроссворд № 3Кроссворд № 3
По вертикали: Ядовитое вещество. Задача мониторинга. Задача мониторинга. Ядохимикаты для борьбы с вредителями. По горизонтали: Вероятные неблагоприятные последствия любых антропогенных изменений окружающей среды. Комплексная система наблюдений, оценки и прогноза изменения состояния окружающей среды. Объект наблюдения мониторинга. Культура «зеленой» революции. Объект наблюдения мониторинга. Самое опасное загрязнение. Загрязнение окружающей среды человеком. Культура «зеленой» революции. Экологическая задача №3Определите, во сколько раз меньше червей живет на 5 сотках на глинистых и кислых почвах по сравнению с супесчаными и суглинистыми почвами, если в суглинистых и супесчаных почвах численность червей обычно составляет 450 особей на 1м2 , в глинистых почвах – 225 особей, а в кислых почвах – 25 особей на 1м2. Решение. 1 сотка=100 м2 особей на 5 сотках: суглинистые и супесчаные почвы 450*500=225000 кислые почвы 25*500=12500 глинистые почвы 225*500=112500 225000 : (112500+12500) = 2 Ответ: На 5 сотках кислых и глинистых почвах червей меньше в 2 раза по сравнению с супесчаными и суглинистыми почвами. Список литературыВасильев Н.Г. Охрана природы с основами экологии.- М.: Экология, 2003.- 2390 с. Галкин В.Жить нельзя умирать! // Режевская весть. 2007. №123 Константинов В.М. Экологические основы природопользования.- М.: Издательский центр «Академия»,2004.- 208 с. Никонова Л. Воздух взят под контроль. Режевская весть. 2008. №6 Ульюновский Ю. Миру снова нужен Интернационал. Экологический. Эхо планеты. №43. – с.42-44 Экология: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и дон. / В.Н. Большаков, В.В. Качак, В.Г. Коберниченко и др.; Под ред. Г.В. Тягунова, Ю.Г. Ярошенко. - М.: Логос, 2005. |