Лекция ОВД. лекция информ овд. Вопрос Роль информации и информационных технологий в развитии современного информационного общества. Характерные черты информационного общества
 Скачать 319.74 Kb.
|
Вопрос 4. ИСОД МВД России, виды сервисов. Повседневные и оперативно- служебные сервисы ИСОД МВД России. Электронная цифровая подпись.Единая система информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России[1]ИСОД МВД России — это сегмент глобальной общегосударственной информационно-телекоммуникационной системы («электронного правительства»), который направлен на обеспечение реализации в системе МВД России государственной политики Российской Федерации в области информатизации, связи и технической защиты информации ИСОД МВД России является эволюционным РАЗВИТИЕМ Единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел (ЕИТКС ОВД) Реализация ИСОД МВД России призвана максимально оптимизировать профессиональную служебную деятельность практически каждого сотрудника, избавить его от «рутины» промежуточных этапов «ручного» сбора, обобщения и анализа необходимой информации, существенно сократить время передачи и доведения актуальной информации до компетентного субъекта принятия управленческого решения, на несколько порядков снизить материально-технические затраты. Вместе с тем эта же система минимизирует непосредственное личное взаимодействие сотрудников между собой и представителями иных ветвей государственной власти по служебной компетенции, а также между заявителями, максимально поставив с использованием информационных технологий под так называемый «электронный контроль» их профессиональную деятельность. При масштабном развитии системы наиболее важные служебные правоотношения должностных лиц максимально сведутся к формуле: «должностное лицо — техническая система — должностное лицо». При такой формуле принятое решение любого должностного лица в рамках служебной компетенции для придания ему юридической силы удостоверяется электронной подписью и чётко фиксируется во времени, а также сохраняется весь последующий механизм его исполнения с возможностью контроля соответствующими субъектами. Цель ИСОД МВД России — ПОВЫШЕНИЕ уровня информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России, выражающаяся в возможности использования: 1) увеличенного количества видов актуальной структурированной информации в электронной форме, одновременно доступной с автоматизированных рабочих мест[2], и быстрого поиска необходимой информации; 2) обобщённых актуальных данных при принятии управленческих решений Задачей ИСОД МВД России является автоматизация основных видов деятельности сотрудников органов, организаций, подразделений МВД России, которая призвана: 1. Интегрировать информационные ресурсы МВД России на основе единых информационных банков данных, в том числе обеспечить совместное ведение учёта преступлений, сообщений о происшествиях, специальных учётов. 2. Создать единую систему централизованной обработки данных для информационно-аналитической поддержки деятельности органов, организаций, подразделений МВД России при принятии решений и обеспечить защищённый регламентированный доступ к ней пользователей в режиме реального времени, а также контроль за деятельностью сотрудников на основе анализа произведённых ими действий в процессе эксплуатации. 3. Предоставить возможность ведомственного электронного обмена информацией и внешнего электронного взаимодействия подразделений МВД России с органами государственной власти, местного самоуправления, а также гражданами и организациями. 4. Создать подсистему обеспечения информационно-аналитической деятельности оперативно-технических подразделений органов внутренних дел. 5. Обеспечить предоставление государственных услуг в электронном виде и развитие соответствующих информационных систем, интегрируя их с компонентами инфраструктуры электронного правительства. 6. Совершенствовать профессиональную подготовку и переподготовку в области информационных технологий. Технологическую основу ИСОД МВД России составляют «облачные вычисления». ОБЛАЧНЫЕ ВЫЧИСЛЕНИЯ — это технология, когда при обработке информации компьютерные ресурсы (т. е. вычислительные мощности, ПО, данные) предоставляются пользователю в режиме реального времени как распределённый в вычислительной сети сервис (так называемый онлайн Net-сервис) Такие технологии при обработке данных способны динамически перераспределять в глобальной сети вычислительную нагрузку между структурными сегментами и обеспечивать требуемый уровень защиты, катастрофоустойчивости и доступности информации. Они позволяют пользователю иметь электронный доступ со своего АРМ к необходимым данным, но не могут и не должны заставлять его заботиться о структуре хранения информации, специальном программном обеспечении своего компьютера. Пользователю необходимо только санкционированное подключение АРМ в основном с типовым программным обеспечением и средствами защиты информации в вычислительную сеть, в которой распределены необходимые ему специальные программы и данные для работы в соответствующей должностному статусу информационной системе — электронном сервисе. При использовании облачных технологий в деятельности МВД России служебная информация, введённая надлежащим образом в создаваемую систему, может быть изменена только установленными способами, а сами данные могут храниться и обрабатываться в ином субъекте Российской Федерации на техническом оборудовании, созданном и объединённом в ведомственную катастрофоустойчивую единую информационную систему централизованной обработки данных[3]. Санкционированный электронный доступ любого сотрудника (с помощью электронной подписи) в указанную систему осуществляется с АРМ (мобильных терминалов, планшетов), подключенных по ранее созданным ведомственным каналам связи (интегрированная мультисервисная телекоммуникационная сеть2) через региональные программно-технические комплексы единого информационного пространства[4]. Механизм электронного доступа регламентирован процедурами идентификации и аутентификации пользователей (в соответствии с персональной электронной подписью сотрудника), а также контролем за их действиями в соответствии с создаваемыми на каждого пользователя ИСОД МВД России электронными личными кабинетами и единым каталогом. Электронная подпись является неотъемлемым УСЛОВИЕМ для доступа к электронным сервисам ИСОД МВД России! Электронная подпись удостоверяет правомочность действий пользователя в соответствии с занимаемой должностью. Единый каталог пользователей интегрирован с системой удостоверяющих центров МВД России, необходимых для функционирования электронной подписи. Структура единого центра эксплуатации ИСОД МВД России Диспетчерский центр эксплуатации Центр управления, мониторинга состояния и эксплуатации системы ИМТС Центр управления, мониторинга состояния и эксплуатации прикладными сервисами ИСОД Центр управления, мониторинга состояния и эксплуатации системы ЦОД ИСОД Центр управления, мониторинга состояния и эксплуатации подсистемы обеспечения информационной безопасности ИСОД Центр обучения, поддержки внедрения, проведения испытаний и хранения документации ИСОД Рис. Технологическая инфраструктура ЦОД ИСОД МВД России В подсистему обеспечения информационной безопасности[6] входят : 1. Криптографическая защита каналов связи. 2. Антивирусная система. 3. Сервис СУДИС. 4. Средства защиты от несанкционированного доступа. 5. Аппаратный идентификаторы rutoken, крипто-про. 6. Комплекс организационных мер. СУДИС является одним из ключевых элементов ПОИБ и обеспечивает: ▪ управление доступом пользователей в систему; ▪ управление доступом пользователей к сервисам ИСОД ▪ единую точку входа в сервисы ИСОД; ▪ регистрацию событий безопасности. Кроме того, СУДИС позволяет: ▪ организовать контроль пользователей, имеющих доступ к сервисам ИСОД; ▪ обеспечить доступ к ресурсам по электронной подписи. Прикладные сервисы обеспечения повседневной деятельности подразделений МВД России включают: ▪ ведомственный информационно-справочный портал (ВИСП); ▪ систему видеоконференцсвязи (СВКС-м); ▪ сервис электронного документооборота (СЭД); ▪ сервис электронной почты (СЭП). Прикладные сервисы обеспечения оперативно-служебной деятельности включают: ▪ сервис обеспечения охраны общественного порядка (СООП); ▪ сервис обеспечения деятельности дежурных частей (СОДЧ); ▪ банк отпечатков пальцев (ЦИАДИС); ▪ информационно-поисковый сервис «Следопыт-М»; ▪ сервис обеспечения деятельности подразделений материально-технического обеспечения МВД (СОМТО); ▪ федеральную информационную систему ГИБДД (ГИБДД-М); ▪ сервис обеспечения экономической безопасности (СОЭБ); ▪ сервис НЦБ Интерпола (СОДИ); ▪ сервис экспертно-криминалистической деятельности (ЕАИС ЭКП); ▪ сервис обеспечения государственной защиты лиц (СУОГЗ); ▪ сервис оформления проезда сотрудников (СОПС); ▪ сервис ГУ собственной безопасности МВД (СОПД ГУСБ); ▪ сервис статистической отчетности (МОСТ). Подсистема поддержки взаимодействия с населением, а также межведомственного взаимодействия с целью предоставления госуслуг включает: ▪ систему централизованного учета оружия (СЦУО); ▪ сервис предоставления госуслуг (СПГУ); ▪ единый банк данных архивной информации (Ретроспектива); ▪ интегрированный банк данных (ИБД). Прикладные сервисы обеспечения повседневной деятельности подразделений МВД России: ▪ доступ сотрудников к внутренней ведомственной информации, связанной с ИСОД МВД России; ▪ доступ сотрудников к сведениям об организационно-штатной структуре МВД России; ▪ доступ сотрудников к адресно-телефонному справочнику МВД России; ▪ информирование сотрудников о мероприятиях, связанных с ИСОД МВД России. Областью применения портала является ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ сотрудников и должностных лиц органов, организаций, подразделений МВД России 2. Сервис видеоконференцсвязи МВД России (СВКС-м) обеспечивает коммуникацию сотрудников с использованием видеосвязи. Сервис предназначен для ОПТИМИЗАЦИИ и УСКОРЕНИЯ процесса получения и обработки информации при принятии управленческих решений 3. Сервис электронного документооборота МВД России (СЭД) предназначен для автоматизации деятельности сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов, организаций, подразделений МВД России, направленной на подготовку, обработку, хранение и использование документов (в том числе и документов в электронной форме), образующихся в ходе деятельности органов внутренних дел. 4. Сервис электронной почты МВД России (СЭП) обеспечивает обмен электронными сообщениями между сотрудниками органов, организаций, подразделений МВД России. Основные прикладные сервисы обеспечения оперативно-служебной деятельности подразделений МВД России: 1. Сервис обеспечения охраны общественного порядка (СООП) предназначен для повышения качества и оперативности работы подразделений обеспечения охраны общественного порядка за счет автоматизации оперативно-служебной деятельности сотрудников подразделений ГУОООП и ГУТ МВД России на федеральном, региональном и территориальном уровнях 2. Сервис обеспечения деятельности дежурных частей (СОДЧ) предназначен для обеспечения комплексной автоматизации деятельности дежурных частей органов внутренних дел всех уровней структурной организации и Центр оперативного реагирования Оперативного управления МВД России[7]. Объектом автоматизации являются дежурные части территориальных органов и ЦОР ОУ МВД России 3. Центральная интегрированная автоматизированная дактилоскопическая информационная система МВД России (ЦИАДИС) представляет собой централизованную интегрированную автоматизированную дактилоскопическую информационную систему, обеспечивающую автоматизацию процессов деятельности органов внутренних дел по формированию, ведению и использованию дактилоскопической информации. Основные сервисы подсистемы поддержки взаимодействия с населением, а также межведомственного взаимодействия с целью предоставления государственных услуг: 1. Система централизованного учета оружия (СЦУО) обеспечивает: ▪ централизованный учет нарезного боевого, служебного и гражданского оружия, гранатометов, реактивных пехотных огнеметов, переносных зенитноракетных и противотанковых комплексов на территории Российской Федерации и контроль за их оборотом; ▪ совершенствование деятельности МВД России по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия. 2. Интегрированный банк данных (ИБД). Предназначен для ФОРМИРОВАНИЯ и ВЕДЕНИЯ розыскных, криминалистических и профилактических учетов территориальных органов МВД России В нем собирается и хранится общая информация об объектах учета, информация о связях объектов учета с учетными документами. Интегрированные банки данных представляют собой основной вид информационного обеспечения оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел с 1993 года, находясь в постоянном развитии. В настоящее время в ФКУ «ГИАЦ МВД России» и информационных центрах территориальных органов МВД России эксплуатируются программнотехнические комплексы интегрированных банков данных общего пользования федерального уровня1 и регионального уровня2. Интегрированные банки данных (ИБД-Ф и ИБД-Р) находятся в информационно-технологическом взаимодействии (рис. 13.11). Помимо этого, они предоставляют для других информационных систем как сервисы по вводу информации с последующей ее интеграцией, так и поисковые сервисы. В состав программного обеспечения интегрированных банков данных входят: 1. БД с компонентами интеграции информации. 2. Клиентские рабочие места разных типов (от почтового до веб-клиента). 3. Уникальные специализированные подсистемы обеспечения деятельности МВД России. 4. Собственная подсистема генерации отчетов. 5. Сервисы обеспечения взаимодействия с системой межведомственного электронного взаимодействия[8]. Назначение ИБД-Ф: ▪ организация интегрированного банка данных федерального уровня для получения комплексной информации типа «досье»; ▪ предоставление широкому кругу пользователей сведений об интересующих объектах учета; ▪ обеспечение межгосударственного и межведомственного обмена информацией о розысках, преступлениях и правонарушениях. В настоящий момент ИБД-Ф включает в себя следующие подсистемы, обеспечивающие формирование и ведение централизованных учетов (рис. 13.12): 1. Оперативно-справочный (пофамильный) учет («Картотека»). 2. Учет преступлений и лиц, подозреваемых, обвиняемых в их совершении («АБД-Центр»). 3. Учет похищенных и изъятых номерных вещей и документов («Номерные вещи»).4. Учет лиц, объявленных в федеральный и межгосударственный розыск («ФР-Оповещение»). 5. Учет утраченного или выявленного огнестрельного оружия и иного вооружения («Оружие»). 6. Учет разыскиваемых транспортных средств и информационное взаимодействие с автоматизированной системой оперативного информирования органов внутренних дел о похищенных автомототранспортных средствах, состоящих на учете в Генеральном секретариате Интерпола («Автопоиск»). 7. Учет похищенных предметов, имеющих культурную (историческую, научную, художественную) ценность («Антиквариат»). 8. Учет правонарушений и преступлений, совершенных на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также в отношении их («Криминал-И»). 9. Учет выдаваемых, утраченных и похищенных паспортов (бланков паспортов) («Паспорт-Центр»). 10. Учет регистра Федерального интегрированного информационного фонда на основе сведений, содержащихся в базах данных ИБД-Ф, и автоматизированных систем подразделений центрального аппарата МВД России, а также заинтересованных министерств и ведомств («АСВ-РИФ»). В ходе своей оперативно-служебной деятельности органы внутренних дел оперируют значительными объемами информации по различным объектам учета, находящимся в сфере их интересов. Возникает задача оперативной регистрации, распространения, обработки и хранения этой информации. Межрегиональный обмен данными осуществляется между 92 информационными центрами территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях. К «ИБД-Р» имеют доступ более 2 тысяч территориальных органов МВД России на районном уровне. ИБД-Р обеспечивает ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ с основными информационными системами для получения необходимой информацией. В качестве типового программного обеспечения было разработано унифицированное прикладное математическое обеспечение ИБД-Р, имеющее в своем составе следующие программные комплексы: 1. Интегрированный банк данных (ИБД), на базе которого осуществляется формирование и ведение розыскных, криминалистических и профилактических учетов территориальных органов МВД России. 2. Оперативно-справочная картотека (ОСК), обеспечивающая формирование в территориальных органах МВД России автоматизированного оперативно-справочного учета (пофамильной картотеки) лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, осужденных за совершение преступлений. 3. Автоматизированная информационно-справочная система «Статистика» (АИСС «Статистика»), обеспечивающая учет и обработку документов первичного учета статистических карточек и формирование на их основе государственной статистической отчетности о преступности в территориальных органах МВД России. 4. «МОСТ Р Регион», позволяющий получать и формировать на основе унифицированных отчетных срезов нерегламентные статистические отчеты по заданиям сотрудников центрального аппарата МВД России, формируемым в программном комплексе «МОСТ Р» федерального уровня. Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) имеет сервисно-ориентированную инфраструктуру, ее участники (определяются соглашениями между Минкомсвязью России — оператор системы и соответствующим органом и организацией) являются поставщиками и потребителями сведений, при этом: ▪ каждый поставщик сведений создаёт свой электронный сервис, который предназначен для обработки запросов и выдачи сведений; ▪ каждый потребитель сведений создаёт свой адаптер, который умеет правильно запрашивать сведения и получать ответ. СМЭВ позволяет федеральным, региональным и местным органам власти в электронном виде ОБМЕНИВАТЬСЯ данными, необходимыми для оказания государственных услуг гражданам и организациям Взаимодействие информационных систем через СМЭВ осуществляется с использованием электронных сервисов, реализованных в виде вебсервисов. Для реализации представления государственных услуг используется решение «СМЭВ ИБД» по автоматизированной обработке запросов СМЭВ портала государственных услуг. На рабочие места операторов информационных центров органов внутренних дел установлено программное обеспечение «АРМ обработки запросов ИБД» для осуществления проверки межведомственных электронных запросов. Реализация указанного решения позволила в автоматическом режиме осуществлять проверку на «НЕТ», что в значительной степени сократило время обработки запросов. [1] Далее — «ИСОД МВД России». [2] АРМ». [3] Далее — «ЕИС ЦОД». 2 Далее — «ИМТС». [4] ПТК ЕИП». [5] Далее — «СУДИС». [6] ПОИБ». [7] Далее — «ЦОР ОУ МВД России». [8] Далее — «СМЭВ». |