Вопросы к зачету 105, 106 группы 3. Вопросы к зачету Понятие государства и его признаки
 Скачать 82.24 Kb.
|
|
Вопросы к зачету 1. Понятие государства и его признаки. 2. Сущность современного государства. Типология государств. 3. Форма государства: понятие и элементы. 4. Понятие, признаки и принципы права. 5. Источники права: понятие и виды. 6. Правонарушение и юридическая ответственность. 7. Органы государственной власти в РФ. 8 Конституция РФ. 9. Правовой статус и полномочия Президента РФ. 10. Понятие, предмет и система гражданского права. Источники гражданского права. 11. Юридические лица: понятие, признаки и виды. 12. Понятие, содержание и формы права собственности. 13. Заключение и прекращение брака. Права и обязанности супругов 14. Трудовой договор 15. Правовое регулирование медицинской деятельности в РФ. 1. Понятие государства и его признаки. Государство – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом. Государство имеет свои признаки: 1. Государство в пределах своих территориальных границ выступает в качестве единственного официального представителя всего общества, всего населения, объединяемого им по признаку гражданства. 2. Разделение населения по территориальным единицам. В отличие от первобытного строя, где общественная власть распространялась на людей по кровно-родственному признаку, в зависимости от их принадлежности к тому или иному роду, племени или союзу племен при государственном строе власть распространяется на них в зависимости от территории их проживания. 3. Одним из основных признаков государства является суверенитет - верховенство государственной власти внутри страны и независимость ее на международной арене. 4. Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права. Те или иные общественные объединения могут принимать решения, обязательные для их внутриорганизационных подразделений и членов, тогда как нормативные акты государства обязательны для всех государственных и муниципальных органов, общественных объединений, частных организаций, должностных лиц и граждан. Правотворчество — исключительная прерогатива государства. 5. Наличие выделенного из общества и нередко стоящего над ним аппарата власти и управления. Он состоит из особого слоя людей, основным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций. 6. Наличие аппарата принуждения. Он состоит из особых отрядов вооруженных людей в виде армии, полиции, разведки, контрразведки, всякого рода принудительных учреждений (тюрьмы, лагеря и т.п.). Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность. 7. Займы и налоги. Первоначально они были необходимы лишь для того, чтобы содержать армию, полицию и другие принудительные органы, а также государственный аппарат. Позднее они стали использоваться и на различные осуществляемые государством образовательные, медицинские, культурные, воспитательные и иные программы. 8. Один из важнейших признаков государства, так или иначе соприкасающийся со всеми рассмотренными выше и обобщающий некоторые из них, - это тесная органическая связь государства с правом, представляющим собой экономически и духовно обусловленное нормативное выражение государственной воли общества, государственный регулятор общественных отношений. Трудно найти в истории пример, когда бы государство могло обходиться без права, а право без государства. 9. Каждое государство имеет свои внешние атрибуты (символы): флаг, герб, гимн. 2. Сущность современного государства. Типология государств Сущность государства – это такая характеристика которая раскрывает природу и назначение государства в обществе и выявляет в чьих руках сосредоточена государственная власть, чьим интересам служит государство, чью волю оно выражает. Сущность государства – достаточно устойчивая категория, хотя под влиянием различных процессов, факторов она может изменяться. В настоящее время сложились два подхода к пониманию государства. Классовый подход состоит в том, что сущность государства определяется как выражение интересов экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу. Следовательно, государство трактуется как аппарат насилия, принуждения, подавления, а его сущность составляет диктатура экономически господствующего класса. Общесоциальный подход. Сущность государства видится в его способности объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса. Типология государств, т.е. их классификация по типам, содействует более глубокому выявлению признаков, свойств, сущности государств. Типология государств представляет собой их группировку по типам. Под типом понимается строгая система важнейших сторон и свойств государства, которые порождаются соответствующей исторической эпохой и раскрывающие закономерности организации и развития государств. В настоящее время в юридической науке применяются два подхода к типологии государств: формационный и цивилизационный. Формационный подход основывается на объединении государств в рамках конкретной общественно-экономической формации. Любая общественно-экономическая формация характеризуется: 1.Уровень производственных сил и производственных отношений. 2.Кому принадлежат основные средства производства. Формационный подход присущ марксистскому учению о государстве. Последователи марксизма выделяют пять формаций: первобытно-общинную; рабовладельческую; феодальную; капиталистическую; социалистическую. Каждой формации соответствует свой тип государства и права. Марксистская теория различает четыре типа государства: 1)рабовладельческий; 2)феодальный; 3)буржуазный; 4)социалистический. Переход от одного исторического типа государства к другому осуществляется в ходе социальной революции, объективной основой которой служит несоответствие характера производственных отношений уровню развития производственных сил общества. Смена одного исторического типа другим — процесс объективный, естественно-исторический, реализующийся в результате революций. В этом процессе каждый последующий тип государства должен быть исторически более прогрессивным, чем предыдущий. Суть цивилизационного подхода, разработанного английским историком А. Тойнби состоит в том, что при характеристике развития конкретных стран и народов следует учитывать не только развитие процессов производства и классовых отношений, но и духовно-культурные факторы. К ним можно отнести особенности духовной жизни, форм сознания, своеобразие обычаев, традиций и т.д. Вся мировая история, по его мнению, насчитывает 26 цивилизаций — египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую, мексиканскую, иранскую, сирийскую и др. 3. Форма государства Под формой государства понимается организация государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима. Форма правления раскрывает способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия между собой и с населением, степень участия населения в их формировании. Существуют две основные формы правления - монархия и республика. Их верховные органы отличаются друг от друга и по порядку образования, и по составу, и по компетенции. Монархия - форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства - монарху (королю, царю, императору, шаху и т.д.), который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением. Республика - это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями. Под формой государственного устройства понимается территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями. Унитарное государство - это целостное централизованное государство, административно-территориальные единицы которого (области, провинции, округа и т. д.) не имеют статуса государственных образований, не обладают суверенными правами. Федеративное государство (федерация) - сложное союзное государство, части которого (республики, штаты, земли, кантоны и п. д.) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом. Конфедерация — это союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (военных, экономических и др.). Политический режим - это методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом. Выделяют демократический (государственная власть осуществляется с учётом конституционных положение о разделении властей, системы сдержек и противовесов и т.д. Методы принуждения строго ограничены законом, социальное насилие исключается, народ - основной источник власти; юридическое равенство всех граждан) и антидемократический (тоталитарный и авторитарный) режим. 4. Понятие, признаки и принципы права Государство и право – эти два явления тесно взаимосвязаны. Право как система общеобязательных правил поведения появилось в связи с развитием государства, которое с помощью права создает условия для упорядочения общественных отношений. В теории права оно определяется как в объективном, так и в субъективном смысле. Право в объективном смысле – это система взаимодействующих и взаимосвязанных общеобязательных правил поведения (правовых норм), установленных государством и охраняемых силой государственного принуждения. Субъективное право или право в субъективном смысле, – это право, принадлежащее конкретному лицу (например, право собственности на определенную вещь). Право – система общеобязательных правил поведения в обществе, установленных или санкционированных (т.е. утвержденных в качестве общеобязательных правил, существовавших в обществе ранее) государством, соблюдение которых обеспечивается возможностью государственного принуждения. Право как совокупность правовых норм обладает определенными чертами - признаками, которые позволяют отличить его от иных общественных явлений. Признаки права: Нормативность. Право имеет нормативный характер, что роднит его с другими формами социального регулирования — нравственностью, обычаями и т. д. Права, которыми располагает каждый человек или юридическое лицо, не произвольны, они отмерены и определены в соответствии с действующими нормами. В некоторых учениях о праве (например, в теории нормативизма) свойство нормативности признается доминирующим и право определяется как система юридических норм. При таком подходе права физического или юридического лица оказываются всего лишь результатом действия норм и как бы навязываются им извне. Интеллектуально-волевой характер права. Право - проявление воли и сознания людей. Интеллектуальная сторона права состоит в том, что оно есть форма отражения социальных закономерностей и общественных отношений - предмета правового регулирования. В праве отражаются и выражаются потребности, интересы, цели общества, отдельных лиц и организаций. Право есть проявление не только интеллекта, но и воли людей, ибо в нем определяется их будущее поведение, с его помощью реализуются субъективные интересы и потребности, достигаются намеченные цели. Волевое начало права нужно рассматривать в нескольких аспектах. Во-первых, в основе содержания права лежат социально-правовые притязания отдельных лиц, их организаций и социальных групп, и в этих притязаниях выражается их воля. Во-вторых, государственное признание данных притязаний осуществляется через волю компетентных государственных органов, т. е. формирование права опосредуется волей общества и государства. В-третьих, регулирующее действие права возможно лишь при «участии» сознания и воли лиц, которые реализуют юридические нормы. Обеспеченность возможностью государственного принуждения. Это специфический признак права, отличающий его от иных форм социального регулирования: нравственности, обычаев, корпоративных норм и т.д. Государство, имеющее монополию на осуществление принуждения, представляет собой необходимый внешний фактор существования и функционирования права. Государственное принуждение реализуется в двух направлениях. Во-первых, оно обеспечивает защиту субъективного права и преследует цель принудить правонарушителя к исполнению обязанности в интересах пострадавшей стороны (например, взыскание долга, возмещение причиненного ущерба). Во-вторых, в определенных законом случаях виновный привлекается к юридической ответственности и подвергается наказанию (лишение свободы, конфискация имущества, штраф и т. п.). Формальная определенность. Следует заметить, что формальная определенность в некоторой степени свойственна и другим нормативным системам. Так, корпоративные нормы закрепляются в уставах, положениях и других нормативных актах. Религиозные нормы-заповеди формулируются в священных книгах. Однако в перечисленных случаях форма соответствующим правилам придается не государством, а другими организациями (общественными, религиозными). Государство, в отличие от них, придает праву общеобязательное значение, возводя право в закон, придает ему официальную форму выражения. Системность. Право представляет собой сложное системное образование. В настоящее время в свете новых подходов к пониманию права особую значимость приобретает деление его на три элемента, на естественное, позитивное и субъективное право. Первый элемент - естественное право, состоящее из социально-правовых притязаний, содержание которых обусловлено природой человека и общества. Важнейшая часть естественного права - права человека, или, иначе говоря, возможности, которые общество и государство способны обеспечить каждому гражданину. Второй элемент - позитивное право. Это - законодательство и другие источники юридических норм, в которых получают официальное государственное признание социально-правовые притязания граждан, организаций, социальных групп. Третий элемент - субъективное право, т. е. индивидуальные возможности, возникающие на основе норм позитивного права и удовлетворяющие интересы и потребности его обладателя. Принципы права — это руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе. Принципы права определяют пути совершенствования правовых норм, выступая в качестве руководящих идей для законодателя. Они являются связующим звеном между основными закономерностями развития и функционирования общества и правовой системой. Принцип справедливости имеет особую значимость. Он в наибольшей степени выражает общесоциальную сущность права, стремление к поиску компромисса между участниками правовых связей, между личностью и обществом, гражданином и государством. Справедливость требует соответствия между действиями и их социальными последствиями. Должны быть соразмерны труд и его оплата, нанесение вреда и его возмещение, преступление и наказание. Законы отражают эту соразмерность, если отвечают принципу справедливости. Принцип уважения прав человека отражает тот факт, что естественные, прирожденные, неотчуждаемые права человека составляют ядро правовой системы государства. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. В ст. 18 Конституции записано: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». Принцип равноправия закрепляет равный правовой статус всех граждан, т. е. их равные конституционные права и единую для всех правосубъектность. В ч. 2 ст. 19 Конституции РФ говорится: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности». В соответствии с принципом равноправия обеспечивается равенство возможностей граждан во всех сферах их жизнедеятельности. Степень реализации этих возможностей зависит от социально-правовой активности самого человека. Содержание принципа законности заключается в том, что, как гласит ст. 15 Конституции РФ, «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы». Принцип правосудия выражает гарантии защиты субъективных прав в судебном порядке. В ч. 1 ст. 46 Конституции РФ записано: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». 5. Источники права Источник (форма) права — это внешняя форма выражения правовых норм. К основным видам источников права, выделяемым юридической наукой, относятся: правовой обычай, нормативный правовой акт и судебный прецедент. Правовой обычай - это наиболее древняя форма источников права. Она сложилась в силу длительной повторяемости во времени и признана государством в качестве общеобязательной. Судебный прецедент - это решение суда по конкретному делу, которому государством придается общеобязательное значение для рассмотрения аналогичных, дел. Нормативный правовой акт - это официальный документ, изданный в соответствии с установленным порядком и содержащий нормы права. Нормативный правовой акт - это наиболее распространенный в России источник (форма) права. Среди видов нормативных правовых актов выделяют: законы, подзаконные акты, локальные нормативно-правовые акты, они имеют свое соотношение-иерархию. Виды законов: Конституция ФКЗ ФЗ Законы субъектов федерации. Наибольшей юридической силой в системе нормативных правовых актов Российской Федерации обладает Конституция РФ - основной закон страны. Нормы Конституции обладают высшей юридической силой и все остальные нормативные правовые акты РФ должны приниматься на основании, в соответствие и во исполнение Конституции. Следующий уровень нормативных правовых актов - это федеральные законы, т. е. законы, принимаемые Государственной Думой Федерального собрания РФ. Федеральный конституционный закон Российской Федерации — федеральный законодательный акт, принимаемый по вопросам, прямо предусмотренным Конституцией Российской Федерации. Федеральный конституционный закон обладает более высокой юридической силой по сравнению с федеральным. В связи с федеративным устройством РФ каждый субъект Российской Федерации - область, край, город федерального значения и т. д. - имеет свой законодательный орган, который принимает законы, действующие на территории соответствующего субъекта. Следующей также обширной группой нормативных правовых актов являются подзаконные акты. Это указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления и инструкции федеральных министерств и ведомств, постановления и распоряжения глав администраций субъектов РФ, распоряжения, постановления и решения соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ, содержащие нормы права, локальные нормы права. Подзаконные нормативные правовые акты должны издаваться и приниматься в соответствии с федеральным и местным законодательством и Конституцией РФ. 6. Правонарушение и юридическая ответственность Правонарушение - это поведение прямо противоположное правомерному, таким образом, это поведение субъектов, которое, прежде всего, нарушает нормы права. Правонарушение - это противоправное, общественно опасное, виновное деяние (действие или бездействие) лица, самостоятельно отвечающего за свои поступки. Правонарушение имеет свой состав, т. е. совокупность признаков, которые позволяют квалифицировать данное деяние в качестве правонарушения. В состав правонарушения входят четыре элемента: 1. Объект правонарушения - это те общественные отношения, которые охраняются нормами права (жизнь, здоровье, личная неприкосновенность, общественный порядок). 2. Объективная сторона правонарушения - это само противоправное деяние, которое может быть выражено как действием, так и бездействием, направленное на нарушение, охраняемых нормами права общественных отношений. Кроме того, при определении объективной стороны правонарушения устанавливается причинная связь между противоправным деянием и наступившими последствиями. 3. Субъективная сторона определяется психическим отношением лица к содеянному, то есть виной. Среди форм вины выделяют вину в форме умысла и неосторожности. Преступлением, совершенным умышленно, признается деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом. Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично. Преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности. Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия. 4. Субъектом правонарушения в зависимости от вида правонарушения может быть как физическое, так и юридическое лицо. При рассмотрении физического лица в качестве субъекта правонарушения необходимо определить его деликтоспособность, то есть способность быть субъектом правонарушения, способность самостоятельно нести ответственность за содеянное. Отсутствие какого-либо из перечисленных признаков состава правонарушения приводит к тому, что деяние не является правонарушением и не может повлечь за собой установленную законом ответственность. Все правонарушения делятся на преступления и проступки. Юридическая ответственность - это мера государственного принуждения, применяемая к лицу, совершившему правонарушение, соответствующим государственным органом или должностным лицом. Основанием для наложения юридической ответственности является совершение правонарушения. В зависимости от видов правонарушения и мер государственного принуждения различают основные виды юридической ответственности: 1. Уголовная ответственность - наступает за совершение преступления и выражается в лишении или ограничении прав виновного лица. Уголовная ответственность налагается только судом. 2. Административная ответственность - наступает за совершение административного проступка и выражается в наложении административных наказаний - мер принудительного воздействия, применяемых оответствующими органами государственной власти. 3. Дисциплинарная ответственность - наступает за совершение дисциплинарного проступка и выражается в наложении дисциплинарных взысканий (замечание, выговор, увольнение). Дисциплинарная ответственность может быть наложена вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицом, имеющим соответствующие полномочия. 4. Гражданско-правовая ответственность - носит, как правило, компенсационный характер и выражается в возмещении причиненного вреда (жизни, здоровью, имуществу, чести и доброму имени и т. д.). Гражданско-правовая ответственность имеет свои разновидности, установленные гражданским законодательством: пени, штраф, неустойка, возмещение убытков и т. д. 7. Органы государственной власти в РФ В РФ есть три ветви власти — законодательная, исполнительная и судебная. Органы власти делятся на федеральные и региональные. К федеральным относятся: Федеральное Собрание Российской Федерации (Совет Федерации и Государственная Дума) — федеральный орган законодательной власти; Правительство Российской Федерации во главе с Председателем — федеральный орган исполнительной власти (также федеральными органами исполнительной власти считаются Министерства России, федеральные службы и федеральные агентства России, управляемые Президентом или подведомственные и управляемые Правительством России); Верховный Суд Российской Федерации, Конституционный суд, кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции, а также арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов — федеральные органы судебной власти. Региональные — это органы власти субъектов Федерации, они также делятся на законодательные, исполнительные и судебные. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется Конституцией РФ, законами, федеративными и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. 8. Конституция РФ и ее место в правовой системе России, структура Конституции РФ. Основным источником государственного (конституционного права) является Конституция РФ, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года. Конституция занимает особое положение в правовой системе государства. Она выступает системообразующим документом для всего законодательства страны. Это свойство выражается в том, что Конституция содержит нормы-принципы, исходные начала основных отраслей и институтов права. Конституция – нормативный правовой акт, определяющий основы общественного строя и государственного устройства, права и свободы человека и гражданина. Конституция – это Закон, обладающий высшей юридической силой, все иные законы и подзаконные акты должны соответствовать Конституции.. По своей структуре и содержанию Конституция РФ близка к традиционным конституциям развитых демократических стран. Конституция состоит из преамбулы (вступления) и двух разделов: Первый раздел |