Трудовое право. (КР). Введение глава 1 общая характеристика оплаты труда
 Скачать 252 Kb.
|
2.1 Общая характеристика материальной ответственностиМатериальная ответственность является специфической мерой воздействия. Работник, по вине которого нанесен ущерб имуществу работодателя, обязан этот ущерб возместить, независимо от привлечения его к другим видам ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной и пр.). Материальную ответственность несут все лица, состоящие в трудовых отношениях, в том числе временные, нештатные, надомники и т.д. Материальная ответственность сторон трудового договора, как и любая другая юридическая ответственность, может наступать лишь при установлении совокупности юридически значимых обстоятельств, о которых сказано в статье 233 ТК РФ: Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Материальная ответственность каждой стороны трудового договора наступает при следующих условиях: 1) наличие имущественного ущерба; 2) противоправное поведение (действия или бездействие) причинителя; 3) вина стороны в причинении ущерба; 4) причинная связь между поведением и наступившим ущербом. Указанные условия должны наступить одновременно5. Противоправным считается поведение, нарушающее обязанности, возложенные правовыми нормами на сторону трудового договора. Основные обязанности работника предусмотрены ТК (ст. 21), они могут возлагаться на него правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором, указаниями работодателя. Основные обязанности работодателя закреплены ст. 22 ТК. Вина каждой из сторон трудового договора возможна в форме умысла, что в трудовых отношениях бывает редко, и неосторожности. Любая форма вины достаточна для возложения ответственности, но размер возмещаемого ущерба обычно зависит от того, является ли вина умышленной или неосторожной. В настоящее время общее правило о виновном поведении стороны трудового договора как условие наступления материальной ответственности имеет исключение. Оно не применяется к обстоятельствам, изложенным в ст. 236 ТК. Ответственность работодателя по названной статье наступает и при отсутствии его вины. Причинная связь между действиями одной из сторон и наступившим ущербом означает, что ущерб наступил не случайно, а явился следствием конкретных действий (или бездействия). За случайные последствия материальная ответственность сторон трудового договора не наступает. Правовым основанием для привлечения к ответственности стороны в трудовом договоре являются как общие нормы права (ст. 8 Конституции РФ), так и специальные (ст. 2, 21, 22 ТК РФ). Работник как сторона трудового договора, как уже отмечалось, обязан бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников и незамедлительно сообщить работодателю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности этого имущества. Работодатель обязан возместить вред, причиненный работником в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред. Перечисленные общие взаимные обязанности сторон трудового договора непосредственно закреплены в ТК РФ. При этом не имеет значения ни организационно-правовая форма, ни форма собственности организации, в которой работодатель осуществляет свою деятельность, ни вид трудового договора, заключенного между работником и работодателем (срочный трудовой договор, работа по совместительству и др.) 2.2 Ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работникуНегативные последствия для работодателя, не выплачивающего в срок заработную плату, не исчерпываются появлением дополнительных затрат на выплату компенсаций и риском срыва производственного процесса в результате приостановки работы сотрудниками или их увольнением. За такие нарушения предусмотрена материальная, дисциплинарная, административная и даже уголовная ответственность. О том, какова административная и уголовная ответственность работодателя за нарушения сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, читайте в нашем материале. Статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определено, что выплата заработной платы должна производиться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным и трудовым договорами. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Если коллективным договором или трудовым договором определен размер процентов, подлежащих уплате работодателем в связи с задержкой выплаты заработной платы либо иных выплат, причитающихся работнику, суд исчисляет сумму денежной компенсации с учетом этого размера при условии, что он не ниже установленного указанной выше статьей ТК РФ. Начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов. При рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. 3 октября 2016 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда». Документ подготовлен Минтрудом России в целях повышения защищенности работников от недобросовестных работодателей. Им внесены изменения в следующие законодательные акты:
Рассмотрим внесенные поправки подробно. Для наглядности приведем все изменения в таблице. Приложения 1 Статья 5.27 КоАП РФ претерпела изменения, в нее добавили следующее (ч. 6): невыплата или неполная выплата в определенный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет: 1) предупреждение; 2) наложение административного штрафа: на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб.; на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. Также в данную статью добавили ч. 7: совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет:
Что касается изменений, внесенных в ГПК РФ, то это, как правило, техническая правка: отдельно выделили ч. 6.3 ст. 29, в которой сказано, что иски о восстановлении трудовых прав могут быть предъявлены по месту жительства истца (то есть работника). Ранее это указание было в ч. 6 ст. 29 ГПК РФ. Помимо административной ответственности, за невыплату заработной платы из корыстной или иной личной заинтересованности предусмотрена уголовная ответственность, в том числе лишение свободы на срок от одного года до трех лет (ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ). С целью повышения эффективности проводимых мероприятий усилено взаимодействие с территориальными правоохранительными и налоговыми органами и отделениями внебюджетных фондов, а также активизирована деятельность межведомственных региональных комиссий по вопросам погашения задолженности по заработной плате. Отметим, что если работодатель предъявляет в ходе проверки доказательства отсутствия непосредственно его вины (например, отсутствие финансирования вышестоящей организацией, к которой работодатель неоднократно обращался), то контрольно-надзорный орган извещает вышестоящую организацию о результатах проверки и о принятии соответствующих мер по ликвидации задолженности по зарплате. Зарплату за отработанный месяц с 3 октября нужно выплачивать не позднее 15 числа месяца, следующего за отработанным. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца (часть шестая ст. 136 ТК РФ). Иные сроки выплаты заработной платы могут быть установлены для отдельных категорий работников федеральным законом (часть седьмая ст. 136 ТК). Таким образом, Трудовой кодекс в действующей редакции устанавливает требование о максимальном промежутке между выплатами заработной платы, не регламентируя при этом конкретных сроков ее выплаты. При этом трудовым законодательном не ограничена возможность выплачивать всем работникам заработную плату чаще чем один раз в полмесяца. В новой редакции статьи 136 ТК РФ (часть шестая) уточнен срок установления работодателем выплаты заработной платы (конкретная дата выплаты заработной платы): не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. То есть дата выплаты заработной платы, которая устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, не может быть установлена позднее 15 дней со дня окончания периода, за который она начислена. Следовательно, самая поздняя дата выплаты заработной платы – это 15 число месяца, следующего за месяцем, за который начисляется зарплата. В этой связи работодатели имеют право уточнить конкретные сроки выплаты заработной платы в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, при необходимости – в иных локальных нормативных актах (например, в Положении об оплате труда) в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ. С учетом того, что условия оплаты труда являются обязательным условием трудового договора, полагаем, что при необходимости изменения сроков нужно будет внести соответствующие изменения в трудовые договоры путем заключения дополнительных соглашений к ним в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, до 3 октября этого года. 2.3 Возмещение морального вреда, причиненного работнику Основы рабочих отношений установлены Трудовым кодексом РФ: Ст.135 Кодекса обязывает заключить трудовой договор, прописать в нем условия работы и размер заработной платы. В нем же (ст.136) четко прописаны сроки и порядок выдачи заработной платы. Разъясняется, что выплаты должны производиться дважды в месяц, как правило, это выглядит как аванс и заработная плата. Причем дни оплаты должны быть точно оговорены. Если назначенная дата выпадает на праздничный день или выходной – перечисление производят накануне. О размере выплаты и ее составляющих работника уведомляют в письменном виде. Согласно ст.142 лица, допустившие нарушение сроков по оплате труда, несут административную и уголовную ответственность. Здесь также уделено внимание правам работника. Если задержка превысила срок 15 дней, сотрудник по своей инициативе прекращает исполнять должностные обязанности. Он имеет право не посещать рабочее место до возмещения задолженности. О таком решении необходимо обязательно уведомить руководителя в форме письменного заявления. Кроме того, установлена материальная ответственность работодателя. Пострадавший может рассчитывать на компенсацию процентов в соответствии со ст.236 Трудового кодекса. Формула их расчета приведена следующая: (количество дней задержки) * (сумма долга) * (ставка рефинансирования в долях) = размер компенсации. Другими словами, компенсация насчитывается в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка, действующей на это время, от невыплаченных своевременно сумм каждого дня просрочки. Помимо этого, ущемленный в правах гражданин может заявить иск в судебном порядке по возмещению моральных страданий. Как гласит ст.237 ТК моральный вред при невыплате заработной платы возмещается в размере, установленном трудовым договором. Когда возникает спор, сумма определяется в судебном порядке. Понятие морального ущерба в Гражданском кодексе РФ ст.151 охарактеризовано как страдания, нравственные или физические, возникшие вследствие нарушения неимущественных или нематериальных прав человека. Под неимущественными правами понимаются свобода передвижения, деловая репутация, авторство, личная тайна и другие данные человеку блага. Попробуем разобраться, что подразумевает моральный ущерб, в случае задержанной заработной платы. Ситуация редко влечет за собой прямой физический ущерб. Как правило, это те нравственные страдания, которые физическому лицу пришлось испытать за время отсутствия причитающихся, честно заработанных денежных средств. Приведем несколько ярких примеров: стыд, испытанный перед кредиторами из-за просрочки платежа; испорченная кредитная история; переживания по поводу задолженности коммунальных платежей; страдания, связанные с ограниченным питанием; болезнь, запущенная по причине не приобретенных своевременно лекарств; психоэмоциональное состояние человека. Этот список легко дополнить примерами из личной жизни каждого. В Трудовом кодексе статья 237 говорит, что моральный вред оценивается в денежном эквиваленте. Редкий ответственный работодатель согласен добровольно заплатить компенсацию за моральные страдания. Еще реже мнения сторон совпадают в части сумм. Чтобы добиться справедливости, работник вынужден предъявлять официальные претензии. |