Юриспруденция понятие и система. Место юриспруденции в системе гуманитарных наук. Юриспруденция (юридическая наука)
![]()
|
Применение права — это осуществляемая в специально установленных законом формах государственно-властная, организующая деятельность компетентных органов по реализации норм права в конкретном случае и вынесении индивидуально-правовых актов (актов применения права). На этом основании в литературе выделяют две формы применения права: 1. Оперативно-исполнительную; 2. Правоохранительную. 1. Оперативно-исполнительная форма применения права — это властная оперативная деятельность государственных органов по реализации предписаний норм права путем создания, изменения или прекращения конкретных правоотношений на основе норм права. Указанная форма деятельности есть основной способ организации исполнения положительных велений права. 2. Правоохранительная деятельность — это деятельность компетентных органов по охране норм права от каких бы то ни было нарушений. Цель правоохраны — контроль за соответствием деятельности субъектов права юридическим предписаниям, за ее правомерностью, а в случае обнаружения правонарушения — принятия соответствующих мер для восстановления нарушенного правопорядка, применение государственного принуждения к правонарушителям, создание условий, предупреждающих правонарушения. Понятие, способы и виды толкования норм права. Толкование права - это интеллектуально-волевая деятельность по установлению подлинного содержания правовых актов в целях их наиболее правильной реализации и совершенствования. Толкование состоит из двух взаимосвязанных процессов: толкования-уяснения (внутренний мыслительный процесс) и толкования-разъяснения (следует за уяснением, объяснение и изложение смысла и государственной воли участникам правоотношений). 1. По субъектам толкования: - официальное - аутентическое (осуществляется органом, который издал нормативно-правовой акт), легальное (осуществляется специально уполномоченным органом, например, толкование конституции осуществляется только конституционным судом), - неофициальное - доктринальное (научное, осуществляется учеными-юристами), профессиональное (исходящее от должностных лиц и юристов-практиков), обыденное (исходит от любого человека, имеющего представление о содержании и действии нормы права). 2. По объему: - буквальное (адекватное) смысл нормы и текста совпадает; - расширительное (распространительное) смысл нормы шире смысла ее текста (выдвигать обвинение против президента можно в случае совершения им тяжкого преступления; данная норма должна толковаться расширительно - совершение особо тяжкого преступления также можно рассматривать как основание для начата процедуры импичмента); - ограничительное (смысл нормы уже смысла ее текста: в соответствии с текстом конституции каждый гражданин имеет избирательное право, однако федеральный закон закрепляет ряд цензов, ограничивающих это право, поэтому текст конституции не может толковаться буквально). 3. Официальное толкование может быть нормативным (общеобязательным в правоприменении) и казуальным (персонифицированным в конкретном деле). Результатом нормативного толкования являются официальные правовые акты -интерпретационные (акты толкования). Они исходят от субъектов официального толкования, имеют текстовую форму и следуют судьбе нормативно-правового акта который истолкован в акте интерпретационном. К актам толкования в России относятся постановления высших федеральных судов (Конституционного, Высшего арбитражного и Верховного суда), акты Центральной Избирательной комиссии по толкованию избирательного законодательства и т.п. Способ толкования - это совокупность приемов и средств, используемых интерпретатором при уяснении содержания применяемой нормы. Таких способов в юридической литературе называют несколько. Каждый из них отличается от других своими специфическими приемами и средствами толкования. Основными способами толкования являются грамматический (филологический), логический, систематический, исторический и специально-юридический. Грамматический способ толкования - уяснение смысла нормы права путем анализа ее словесной формулировки. Он основывается на знании языка, поскольку норма права существует только в языковой форме. Здесь уясняется значение отдельных слов как в общеупотребительном, так и специальном смысле (эпизоотия, повторность, рецидив и т.д.). Далее устанавливаются грамматические связи слов, форма предписания, значение знаков препинания, союзов и т.д. При логическом способе толкования исследуется логическая структура отдельных положений нормативного акта при непосредственном использовании законов и правил логики. Предметом анализа являются не сами по себе слова, а обозначаемые ими понятия и их соотношение между собой. Иногда законодатель при формулировании норм права, перечисляя обстоятельства, имеющие юридическое значение, не дает их исчерпывающего перечня и использует обороты "и другие", "в аналогичных случаях", "и т.д." Употребляя их, законодатель представляет право интерпретатору расширить перечень обстоятельствами, аналогичными тем, которые перечислены в толкуемой норме. Систематическое толкование. Любая норма права представляет собой составную часть целостной системы права и регулирует отношения в тесной взаимосвязи с другими правовыми нормами: в единственном числе она не могла бы урегулировать общественное отношение. При этом способе толкования устанавливается место нормы права в системе права, правовом институте, конкретном нормативном акте, определяются логические связи с другими нормами отрасли, института права. Все это помогает правильно понять сферу действия нормы, круг лиц, на которых она распространяет свое действие, смысл того или иного термина. Наиболее четко проявляется этот способ при сопоставлении норм общей и особенной частей отрасли права. Историко-политическое толкование. Установление правовых связей исследуемой нормы, использование лишь юридических категорий недостаточно для глубокого и всестороннего установления содержания нормы. Данный способ основывается на анализе конкретно-исторических условий принятия правовой нормы, т.е. источниках, находящихся вне права. Изучаются причины и условия, вызвавшие необходимость принятия нормативного акта; цели, которые преследовал законодатель. Это способствует установлению более точного смысла нормы права. Специально-юридический способ толкования основывается на знании юридических наук. Здесь значительное внимание уделяется раскрьпию смысла и содержания различных терминов, употребляемых в законодательстве. Наука может формулировать новые юридические понятия, используемые законодателем. В научных источниках интерпретатор получает готовый анализ терминов или норм права, оценочных понятий (тяжкие последствия, существенный вред, особо крупный размер и т.д.), которые влияют на практику решения конкретных дел. Толкование приводит к раскрытию содержания норм права, т.е. такому их пониманию, которое позволяет обеспечить их полную и точную реализацию. Результатом толкования может быть одно единственное решение, единый вывод. Однако в результате толкования в процесс реализации могут быть внесены некоторые новые моменты, выражающие конкретизацию правовых предписаний. В связи с этим по результатам толкования различают буквальное, распространительное и ограничительное толкование. Буквальное толкование является наиболее часто встречающимся. В этом случае "дух" и "буква" закона совпадают, т.е. совпадают текстуальное выражение и действительный смысл правовой нормы. В тех же случаях, когда смысл нормы права не совпадает с ее словесным выражением, допустимо ограничительное или распространительное толкование. Ограничительное толкование возможно в тех случаях, когда действительный смысл права уже, чем его словесное выражение. Здесь возможно ограничение круга субъектов, на которые распространяется действие правовой нормы ("все совершеннолетние дети обязаны содержать своих родителей", однако из "всех" делается ряд законных изъятий) или круга жизненных случаев, регулируемых данной нормой. Если в результате уяснения обнаруживается, что действительное содержание нормы права несколько шире ее текстуального выражения, то толкование будет распространительным. В данном случае "дух" закона шире "буквы" закона. Примером распространительного толкования может служить конституционная статья, которая устанавливает, что судьи и народные заседатели "независимы" и подчиняются только закону. В этой статье действительное содержание термина "закон" шире, чем его словесное выражение. Правомерное поведение: понятие и виды. Правомерное поведение - это общественно необходимое (несовершение преступлений), желательное (голосование на выборах) или допустимое (расторжение брака) с точки зрения интересов личности, общества и государства поведение субъектов права, соответствующее нормам права, гарантируемое и охраняемое государством. Правомерное поведение является юридически значимым в отличие от юридически нейтрального поведения, которое не нарушает норм права, потому что им не регулируется. Юридически нейтральное поведение урегулировано другими социальными нормами - религиозными, корпоративными, этическими и эстетическими, а также нормами морали. Выделяют также следующие виды правомерного поведения: 1) по уровню его социальной значимости: – необходимое поведение, затрагивающее все основы жизнеспособности общества; – желательное поведение, отвечающее частным интересам всего общества, а также удовлетворяющее потребности отдельных ее субъектов; – допустимое поведение, имеющее довольно сомнительную личную или общественную пользу, но все-таки разрешенное государством, учитывая его высокую социальную значимость; 2) по личной мотивации, которые проявляются в форме: – восприятия норм права как направлений для поведения, ориентиров, которые наиболее целесообразны и отвечают интересам всего общества; – повиновения правовым предписаниям, требованиям, но без какого-то внутреннего согласия или присутствия сомнений в правомерности данных требований, так называемое конформистское поведение; – страха субъекта перед наказанием за иные варианты поведения; 3) по уровню социальной активности субъекта: – обыденное, которое выражено в ежедневном правомерном поведении субъекта; – активное, такое поведение, которое реализуется в осуществлении положительных поступков, но при этом связано и с дополнительными затратами времени, материальных средств, сил и др.; – пассивное, которое выражается, как правило, в положительном бездействии, которое связано с добровольным отказом от обладания субъектом прав и свобод, принадлежащих ему по закону. Правоспособность – это закрепленная в законодательстве возможность субъекта обладать юридическими правами и нести юридическую ответственность. Мотивация правомерного поведения во многом зависит от внутренних психических качеств личности и внешних социокультурных факторов, влияющих на поведение человека. Так как личность формируется в социокультурной среде, уровень цивилизованности и демократичности общества во многом определяет и внутренний мир человека. Насколько в обществе развиты правовые традиции, настолько развито у человека и уважение к праву, законодательству. Соответственно, и каждый индивид старается строить свое поведение в рамках правового пространства. Уровень цивилизованности государственно-организованного общества как раз и определяется развитостью правовых институтов и механизмами их осуществления. Правонарушение: понятие и виды. Состав правонарушения. Правонарушение – это нарушение норм права, а именно акт, который является противным праву, его предписаниям, законам. Считается, что совершить правонарушение – это значит нарушить право. Правонарушитель, преступая запрет или не исполняя обязанности, которые устанавливают нормы права, своим поведением противопоставляет личные интересы интересам всего общества. Деформация поведения, которая вызвана социальными и психологическими причинами, может привести в отдельных случаях к противозаконному поступку, а именно к правонарушению. Можно выделить следующие признаки правонарушения, которые вместе и образуют это понятие: 1) правонарушение – это всегда деяние (действие или бездействие); 2) правонарушение – это всегда виновное деяние; 3) правонарушение – это нарушение правовых норм, которые содержат юридические обязанности и запреты. Правонарушение – это деяние, поступки людей, поведение, действие или бездействие. Деяние – это внешне объективированный акт, который проявляется и воспринимается как отношение субъекта к реальной действительности, иным субъектам, государству и обществу. Вина является субъективным моментом деяния и необходимым признаком правонарушения. Итак, правонарушения – это: 1) противоправные, виновные действия; 2) противоречащие нормам права деяния; 3) общественно опасные деяния; 4) нарушение общественных и личных интересов, общественного правопорядка и субъективных прав. Правонарушения весьма разнообразны. Это разнообразие определяется различным содержанием общественных отношений, которые подвергаются посягательству со стороны правонарушителей, а также различным характером целей и мотивов поведения субъектов, спецификой жизненных ситуаций и др. Виды правонарушений делят в зависимости от сферы общественной жизни, в которой они совершаются: 1) на правонарушения в сфере управленческой деятельности; 2) правонарушения в сфере экономики; 3) правонарушения в семейно-бытовой сфере. В зависимости от опасности правонарушения для общества их делят на преступления и иные правонарушения (проступки). Проступки отличаются от преступлений меньшей общественной опасностью. Они совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют различные объекты посягательства и правовые последствия. В этой связи они классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Гражданские правонарушения (проступки) отличаются от других проступков объектом посягательства. Им являются имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Административные проступки представляют собой предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права посягательства на установленный порядок государственного управления, законные интересы граждан (например, нарушение правил финансовой отчетности, правил противопожарной безопасности и др.). Состав правонарушения - это совокупность субъективных и объективных признаков правонарушения. Элементы состава правонарушения: 1. Субъект правонарушения - это деликтоспособное вменяемое физическое лицо, достигшее определенного возраста, деликтоспособное юридическое лицо, государственный орган и должностное лицо. При совершении некоторых видов правонарушений должен быть специальный субъект - дезертирство может совершить только военнослужащий. 2. Объект правонарушения - общественные отношения, охраняемые правом и нарушенные или поставленные под угрозу правонарушением. Различают общий объект (любые общественные отношения, охраняемые правом), родовой объект (группа сходных общественных отношений, поставленных под угрозу правонарушением - отношения собственности при краже) и непосредственный объект (конкретное общественное отношение, которое нарушено - отношение собственности гражданина Иванова на угнанный автомобиль марки «Шевроле»). Предмет правонарушения - это вещь материального мира, на которую направлено посягательство (украденная вещь). 3. Объективная сторона - проявление правонарушения вовне: противоправное деяние в форме действия или бездействия (производство выстрела), общественно вредные последствия деяния (огнестрельное ранение, повлекшее смерть человека), причинно-следственная связь между деянием и последствиями (смерть наступила именно в результате огнестрельного ранения). Факультативные элементы: время, место, способ, обстановка совершения правонарушения. 4. Субъективная сторона - психическое отношение лица к совершенному правонарушению: вина, которая может быть в форме умысла (прямого или косвенного) или неосторожности (легкомыслие или небрежность). Факультативные элементы: цель (получение наследства, устранение конкурента) и мотивы (кровной мести, ревности) совершения правонарушения. Состав правонарушения является основанием юридической ответственности. Юридическая ответственность: понятие и виды. Основания освобождения от юридической ответственности. Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние. Она характеризуется следующими признаками. 1. Юридическая ответственность выражается в несении правонарушителем определенных неблагоприятных для него последствий, иначе, ограничений, лишений, страданий. Важно отметить, что эти последствия ложатся дополнительным бременем на его плечи. Если, к примеру, взявшего деньги в долг принуждают их отдать или самовольно занявшего жилую площадь выселяют, то здесь нельзя вести речь о юридической ответственности. Если же правонарушитель понесет дополнительно какой-либо урон, обременение, а не просто принудительно исполнит свою обязанность, которую он по каким-либо причинам добровольно не выполнял, то налицо будет юридическая ответственность. Например, правонарушитель не только возвращает похищенную вещь, но и уплачивает штраф за совершенное им мелкое хищение. 2. Юридическая ответственность налагается от имени государства (им устанавливается и применяется). Однако были времена, когда посягательства на личность и ее интересы наказывались в виде восстановления ущерба, причиненного преступником, и причинения ему самим потерпевшим того же вреда, который был причинен ему («око за око», «зуб за зуб»). Постепенно пришло осознание того, что ущерб, причиненный одной личности, угрожает целостности общества и стабильности его устоев и что осуществление наказания — общее дело, которое и стало обязанностью государства. Добровольное исполнение виновным вынесенного государством решения или возмещение причиненного им ущерба не меняет принудительного характера этих мер. У государства всегда остается возможность принудить виновного к исполнению тех ограничений, которые предусмотрены законом. 3. Юридическая ответственность налагается только за правонарушение, т. с. деяние противоправное и к тому же осознанное (виновно совершенное правонарушителем). 4. Юридическая ответственность сочетается с государственным осуждением, порицанием поведения правонарушителя. Именно государственное осуждение помогает вызвать у него такие чувства, которые могут оказать существенное воспитательное воздействие на лиц, допустивших противоправное деяние. Например, помещение больного в психиатрическую больницу, или таможенный досмотр лиц, пересекающих границы государств, или изъятие имущества его собственником у добросовестного приобретателя не сопровождаются осуждением, порицанием этих лиц, хотя и носят не совсем благоприятный для них характер. Юридическую ответственность подразделяют на следующие виды: гражданско-правовая; административная; уголовная; дисциплинарная. 1) Гражданско-правовая ответственность возникает в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения виновным лицом своих обязанностей, предусмотренных гражданским правом, что нарушает законные интересы другого лица. Этот вид юридической ответственности носит имущественный характер, он заключается в применении к правонарушителю мер воздействия экономического, компенсационного характера. Речь идет о возмещении потерпевшему лицу причиненных убытков или вреда, уплате неустойки или пени. В соответствии с нормами гражданского права, ответственность наступает за действие или бездействие, противоречащее предписаниям закона или положениям заключенного договора. Например, при нарушении имущественных или личных прав граждан, при неисполнении виновным лицом возложенных на него обязанностей, при злоупотреблении полномочиями. 2) Административная ответственность представляет собой применение должностными лицами или государственными органами наказаний к лицам, нарушившим положения административного законодательства. Субъектами административной ответственности являются как граждане, так и различные организации. Она не предполагает увольнения с работы или судимости, выражается в наложении штрафных санкций, аресте на незначительный срок или в ограничении использования какого-либо права. Например, за нарушение правил дорожного движения водители могут быть лишены права управления транспортным средством на определенный срок. 3) Уголовная ответственность означает меры, применяемые государственными органами к виновному лицу в связи с совершением преступления. Это форма негативной реакции общества на противоправное поведение гражданина. Она выражается в причинении физических, имущественных и моральных лишений нарушителю закона, целью которых является предотвращение новых преступлений. Субъектом, применяющим уголовную ответственность к гражданам, является государство. Формальным основанием для ее возникновения служит обвинительный приговор суда, реальным основанием – общественно-опасное деяние, а юридическим – признаки состава преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ. 4) Дисциплинарная ответственность предполагает меры, применяемые руководством предприятия или учреждения к сотруднику в связи с совершением дисциплинарного проступка. В соответствии с действующим трудовым законодательством, работники обязаны добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности. Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность сотрудника предприятия или учреждения понести наказание за нарушение внутреннего трудового распорядка. В качестве дисциплинарного взыскания может выступать выговор или строгий выговор, понижение в должности и даже увольнение с работы. Основания возникновения юридической ответственности — это правовые и фактические условия, при наличии которых появляется возможность применить к лицу, совершившему противоправное деяние, те или иные меры воздействия неблагоприятного характера. Ими являются: 1) юридическое основание — это нормы права или положения договора, предусматривающие возможность применения конкретного вида и размера наказания за их нарушение; 2) фактическое основание — это совершение самого противоправного деяния (правонарушения или иного деяния, предусмотренного законодательством в качестве основания для возложения юридической ответственности). Оно выступает юридическим фактом и влечет возникновение правоохранительного правоотношения; 3) юридически значимый акт(акт реализации) — это документ компетентного органа, в соответствии с которым устанавливаются конкретные вид и мера наказания в отношении конкретного субъекта либо выражение добровольного согласия исполнить обязанность претерпеть негативные последствия. Некоторые авторы полагают, что юридическая ответственность имеет только два основания: нормативное (нормы права) и фактическое (правонарушение — конкретное виновное деяние, приносящее вред обществу) (С. А. Комаров). Но данная тока зрения представляется весьма спорной, поскольку открытым остаются вопрос — понесло ли лицо юридическую ответственность, если правонарушение не было обнаружено, а совершившее ее лицо не было к привлечено к ответственности в установленном порядке. При рассмотрении вопроса о наличии оснований возникновения юридической ответственности необходимо учитывать наличие или отсутствие оснований освобождения от юридической ответственности — это фактические обстоятельства, при наличии которых в силу норм права снимается обязанность претерпеть меры государственного принудительного воздействия за совершенное правонарушение. Основаниями освобождения от юридической ответственности могут быть, например, следующие: 1) освобождение от наказания за совершение деяния, преступность и наказуемость которого были после вступления в законную силу приговора суда, назначившего это наказание, устранены уголовным законом; 2) истечение сроков давности привлечения к ответственности; 3) деятельное раскаяние; 4) примирение с потерпевшим и возмещение причиненного ему вреда; 5) акт амнистии. Понятие «освобождение от юридической ответственности» надо отличать от понятия «освобождение от наказания». Различие между указанными понятиями состоит в том, что освобождение от ответственности предполагает снятие самой обязанности претерпевать меры государственно-принудительного воздействия за совершенное правонарушение, а освобождение от наказания — снятие лишь неблагоприятных последствий, при том, что обязанность их претерпеть остается. К обстоятельствам, исключающим юридическую ответственность, относятся: 1) недостижение установленного законом возраста; 2) невменяемость; 3) необходимая оборона без превышения ее пределов; 4) крайняя необходимость; 5) причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление; 6) физическое или психическое принуждение; 7) обоснованный риск; 8) исполнение приказа или распоряжения. Законность и правопорядок: понятие, структура и гарантии. Законность – это основная категория юридической науки и практики. Законность, таким образом, – это соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов. Сущность законности состоит в настойчивом и точном, строгом соблюдении, исполнении и применении законов и подзаконных актов, которые действуют на территории государства, всеми субъектами права, а именно гражданами, должностными лицами, государственными и общественными организациями. Принципы законности – это принципиальные положения правовой жизни общества, которые выражают содержание законности. К принципам законности относят: 1) единство законности; 2) верховенство законности; 3) связь законности с культурой; 4) связь законности с целесообразностью; 5) всеобщность законности; 6) гарантирование прав и свобод личности; 7) неотвратимость наказания за нарушение закона. Единство законности – это понимание и применение нормативных актов, оно должно быть одинаковым на территории всей страны. Всеобщность законности обозначает равенство всех перед законом независимо от благосостояния, социального положения, национальности и других признаков. Последовательное претворение в жизнь данного принципа реализует и гарантирует права и свободы личности, а также равную ответственность всех перед законом. От культурного уровня общества будет зависеть состояние законности. Законность же опирается на правовые (культурные) законы и правовую культуру. Цивилизованные, культурные законы формируют нормативную базу законности, а правовая культура является условием для создания правовых законов и их качественной реализации. Связь законности с целесообразностью проявляется в недопустимости отступлений от предписаний законов по соображениям полагаемой целесообразности. Гарантированность прав и свобод личности проявляется в конституционной обязанности государства защитить права и свободы человека и гражданина. В систему гарантий законности входят социально-экономические, политические, идеологические, юридические и общественные гарантии. Неотвратимость наказания за нарушение закона состоит в том, что каждое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные в его совершении обязаны понести соответствующее содеянному наказание. Правопорядок — воплощенная в жизнь законность. Без правовых норм не существует законности, но без законности эти нормы не могут воплощаться в конкретное поведение людей. Таким образом, нормы права и законность являются предпосылками правопорядка и средствами его достижения. Правопорядок возникает тогда, когда участники регулируемых нравом общественных отношений сообразуют свое поведение с субъективными правами и юридическими обязанностями. Иными словами, правопорядок характеризует такое состояние общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным. Правопорядок — часть общественного порядка. Общественный порядок — определенное качество (состояние) системы общественных отношений, заключающееся в таком построении социальных связей, которое обеспечивает согласованность общественной жизни, беспрепятственное осуществление участниками общественных отношений своих прав и обязанностей и защищенность их основных интересов, общественное и личное спокойствие. Правопорядок обеспечивается, поддерживается и восстанавливается специальными органами государства, которые называют правоохранительными. Среди правоохранительных органов, участвующих в обеспечении законности и правопорядка в России, следует выделить полицию и прокуратуру. Гражданское общество: понятие, структура, проблемы формирования в современной России. Понятие «гражданское общество» формировалось такими мыслителями, как Аристотель, Цицерон, Гоббс, Локк, Гегель, Маркс и многими другими. Красной нитью в гражданском обществе практически всеми учеными проводится идея человека. Гражданское общество можно определить как совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп. Структура гражданского общества: 1) негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство); 2) совокупность независимых от государства производителей (частные фирмы и т.п.); 3) общественные объединения и организации; 4) политические партии и движения; 5) сфера воспитания и негосударственного образования; 6) система негосударственных средств массовой информации; 7)семья; 8) церковь и т.п. Признаки гражданского общества: наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина; самоуправляемость; конкуренция образующих его структур и различных групп людей; свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм; всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию; жизнедеятельность базируется на принципе координации (в отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации); многоукладность экономики; легитимность и демократический характер власти; правовое государство; сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей, и др. ПРОБЛЕМА ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ Большой проблемой, тормозящей формирование гражданского общества в нашем государстве, является ситуация социальной аномии: одна ценностно-нормативная система разрушена, другая еще не сформировалась. для современной России еще характерно наличие устойчивых стереотипов массового политического сознания, сформированных тоталитарным режимом. Это, прежде всего, государственно-патерналистский комплекс, а именно восприятие государственной власти либо как источника благ, либо как причину всех бед. А также уравнительность, жертвенность и слабая ответственность индивида за собственную жизнь, перенесение этой ответственности на надличностные инстанции. Новые либеральные ценности усвоены российским обществом в ограниченном масштабе, либо важной ценностью выступают пока неограниченный индивидуализм, выражающий готовность человека ради достижения своих целей идти напролом. Имеет смысл отказаться от наиболее радикальных постулатов либеральной концепции как не отвечающих российским национальным интересам и тормозящих процесс формирования гражданского общества и обратить внимание на установки социал-демократической концепции. важной проблемой остается слабая социальная база основ гражданского общества. в России, в отличии от запада, исторически сложился иной тип общественной системы, в основе которого лежит эффект власти, а не собственности. Мы сталкиваемся со своеобразным парадоксом: отсутствие достаточно могущественного общественного слоя, готового руководить движением за радикальные преобразования. Это привело к тому, что эту миссию взяло на себя государство. чем больше людей являются собственниками и втянуты в персонифицированные отношения собственности, тем крепче гражданское общество и сужается функциональное поле государства. Основные правовые семьи современности. Правовая семья – это совокупность национальных правовых систем. Обычно выделяют четыре правовые семьи современности. 1. Романо-германская семья – Италия, Франция, Германия, Австрия, Швейцария. Признаки романо-германской правовой семьи: 1) единая иерархически построенная система источников права; 2) главную роль в формировании права играет законодатель; 3) наличие конституций, обладающих высшей юридической силой; 4) важное положение занимают подзаконные нормативные акты; 5) деление системы права на отрасли. 2. Англосаксонская семья – Великобритания, США, Канада, Австралия. Признаки англосаксонской системы права: 1) основным источником права выступает судебный прецедент (правила поведения, сформулированные судьями в их решении по конкретному делу и распространяющиеся на аналогичные дела); 2) ведущая роль в формировании права (правотворчестве) отводится суду; 3) главенствующее значение имеет в первую очередь процессуальное право, которое во многом определяет право материальное; 4) отсутствие кодифицированных отраслей права; 5) отсутствие классического деления права на частное и публичное. 3. Религиозная семья – Иран, Ирак, Пакистан, Судан. Среди признаков данной правовой семьи можно выделить следующие: 1) главный творец права – Бог, поэтому юридические предписания даны раз и навсегда; 2) источниками права являются религиозно-нравственные нормы и ценности, содержащиеся в Коране, Сунне, Ведах, законах Ману и т. д.; 3) тесная взаимосвязь юридических положений с религиозными, философскими и моральными постулатами; 4) отсутствует деление права на частное и публичное; 5) судебная практика во многом основана на идее обязанностей, а не прав человека. 4. Традиционная семья – Мадагаскар, некоторые страны Африки, Китай, Япония. Признаками данной правовой семьи являются следующие: 1) доминирующее место в системе источников права занимают обычаи и традиции, имеющие, как правило, неписаный характер и передаваемые из поколения в поколение; 2) обычаи и традиции представляют собой совокупность юридических, моральных и мифических предписаний, признанных государством; 3) юридический прецедент не выступает в качестве основного источника права. РФ относится к романо-германской правовой семье. Понятие и сущность конституции. Конституция Российской Федерации: структура и функции. Основы конституционного строя России. Конституция – основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу на его территории, закрепляющий основные принципы государственного устройства, структуру и порядок взаимодействия государственных органов, гарантии прав и свобод личности. Конституция: 1) основной закон, обладающий особыми гарантиями стабильности. Он может быть пересмотрен в особом порядке; 2) закон, учреждающий государство, систему его органов и порядок их формирования, их компетенцию, определяющий характер взаимоотношений органов государственной власти с местным самоуправлением; 3) закон, формирующий и обеспечивающий политическое единство народа. Народ является единой в политическом отношении государственно-правовой и международно-правовой личностью; 4) способ формализации государственного строя России путем закрепления его фундаментальных основ. Она определяет основные ценности государства и общества и порядок их государственной защиты; 5) закон, устанавливающий пределы государственной власти посредством закрепления прав человека и гражданина и возложения обязанностей на государство, а также пределы индивидуальной автономии личности, характер взаимоотношений личности и государства и меру их взаимной лояльности и ответственности; 6) способ закрепления и выражения высших правовых норм. Специфические черты Конституции: особый субъект – на род РФ; первичный характер конституционных норм ; всеобъемлющий характер ; особые юридические свойства: верховенство на всей территории РФ; высшая юридическая сила; это основа правовой системы РФ; особая охрана Конституции; особый порядок принятия и пересмотра, внесения поправок. Конституция РФ 1993 г. состоит из преамбулы и двух разделов. В первом разделе 9 глав. Всего в Конституции 137 статей. Сущность Конституции РФ заключается в установлении демократического правового государства, на основании признания высшей ценностью человека, его прав и свобод, путем прямого волеизъявления всего многонационального народа Российской Федерации. |