контрольная. Право социального обеспечения. Задача 1 15 Задача 2 16
 Скачать 101.5 Kb.
|
|
Челябинск 2010-2011 (декабрь-январь) ОГЛАВЛЕНИЕ:
ВАРИАНТ VII Индивидуальный (персонифицированный) учет: понятие, цели и основные направления развития. Страховое обеспечение в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями. В 2008 г. умерла жена Вершинина, и он остался с 2 сыновьями (5 и 6 лет, младший ребенок инвалид). Воспитывает детей один. Имеет страховой стаж 15 лет. В феврале 2010 г. ему исполнилось 50 лет. Имеет ли он право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ребенку Зориной 3,5 месяца. Два года перед отпуском по беременности и родам она не работала в связи с уходом за парализованной матерью. Муж Зориной является инвалидом 11 группы и работать не может. На какие пособия на ребенка имеет право Зорина? Куда следует обратиться за их назначением? I Индивидуальный (персонифицированный) учет: понятие, цели и основные направления развития. Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации1. Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Застрахованными лицами являются: граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства: работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой); являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств; работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии с действующим законодательством, если иное не предусмотрено международным договором РФ; являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; священнослужители, иные категории.2 Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные указанного лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1)лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: - организации; - индивидуальные предприниматели; - физические лица; 2)индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Индивидуальный (персонифицированный) учет включает в себя: а) регистрацию застрахованных лиц; (Под регистрацией застрахованного лица следует понимать открытие индивидуального лицевого счета и выдачу ему страхового свидетельства). б) сбор сведений о страховом стаже, заработной плате и доходе, начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах за застрахованных лиц, а также иных поступивших средствах пенсионных накоплений застрахованных лиц, и внесение их в лицевые счета; в) сбор сведений о включаемых в трудовой (страховой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности застрахованных лиц до их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и внесение их в лицевые счета; г) направление застрахованным лицам сведений, содержащихся в их индивидуальных лицевых счетах, а также информирование застрахованных лиц о состоянии специальной части их лицевого счета и результатах инвестирования средств пенсионных накоплений; д) информационное обеспечение процесса установления и корректировки размера трудовых пенсий3. Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: - создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; - обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; - создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; - развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; - создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; - информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования4. Порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах осуществляется в соответствии с Инструкцией, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.07.2010 N 550н) которая, в частности, определяет порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о каждом застрахованном лице, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, в том числе: - порядок регистрации Пенсионным фондом Российской Федерации застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования; - порядок представления страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, в том числе сведений о страховом стаже, о заработной плате (доходе), о начисленных и уплаченных страховых взносах; - порядок представления страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у них застрахованными лицами до их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования; - порядок и сроки приема и учета Пенсионным фондом Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, а также внесения указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц; - порядок учета Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствующих разделах специальной части индивидуального лицевого счета поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица. - порядок использования индивидуальных сведений для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование5. II Страховое обеспечение в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: -обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; - возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; -обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний6. Федеральным законом от 27.07.2010 N 226-ФЗ, вступающим в силу с 1 января 2012 года, пункт 2 статьи 1 будет дополнен абзацем следующего содержания: "В случае причинения вреда жизни и здоровью застрахованного обеспечение по страхованию осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от возмещения вреда, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте". Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат: - физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем; - физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем; - физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Право на получение страхового обеспечения возникает со дня наступления страхового случая. Страховой случай представляет собой подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Квалифицирующие признаки страхового случая: - факт повреждения здоровья, подтвержденный в установленном порядке; - принадлежность пострадавшего к кругу застрахованных лиц; - наличие причинной связи между фактом повреждения здоровья и несчастным случаем на производстве или воздействием вредного производственного фактора. При отсутствии хотя бы одного из них теряется право на обеспечение по обязательному социальному страхованию. Согласно ст. 8 Закона N 125-ФЗ при наступлении несчастного случая на производстве или профессионального заболевания у застрахованного лица возникает право на: пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховым случаем и выплачиваемое за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; страховые выплаты (единовременную и ежемесячные); оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая. Следовательно, компенсация работнику при наступлении несчастного случая на производстве или профессионального заболевания состоит из нескольких составляющих: пособия по временной нетрудоспособности, единовременной страховой выплаты, ежемесячной страховой выплаты и оплаты дополнительных расходов7. При определении размера ежемесячных страховых выплат учитывается степень вины застрахованного в возникновении или увеличении вреда, причиненного его здоровью. Если комиссией по расследованию страхового случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25 процентов. При этом степень вины застрахованного устанавливается комиссией по расследованию страхового случая в процентах и указывается в акте о несчастном случае на производстве или в акте о профессиональном заболевании8. Согласно ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя - физического лица. Работодатель не только должен ориентироваться в том, какой несчастный случай является производственным, он также должен заранее, хотя бы приблизительно, определить, является ли произошедший в организации несчастный случай на производстве страховым. Настоящее требование вытекает из норм статьи 228 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель в течение суток обязан сообщить в исполнительный орган Фонда социального страхования по месту регистрации (страховщику) о произошедшем у него на предприятии (в организации) страховом несчастном случае на производстве. Помимо прочего, в соответствии со статьей 230 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан в течение трех суток со дня утверждения Акта о несчастном случае на производстве предоставить страховщику один экземпляр этого документа и копии материалов расследования данного несчастного случая. Кроме того, признание несчастного случая страховым необходимо потому, что только при страховом случае получивший повреждение здоровья в результате трудового увечья работник либо его иждивенцы (в случае смерти работника) вправе получать обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний из бюджета Фонда социального страхования РФ. К отношениям, связанным с обеспечением граждан пособиями по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, применяются статьи 12 - 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности). Указанное пособие выплачивается застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы, в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежит обязательному социальному страхованию. Пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается работодателем по его последнему месту работы либо территориальным органом ФСС РФ Пунктом 1 ст. 10 Закона N 125-ФЗ определено, что единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются: - застрахованному - если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности; - лицам, имеющим право на их получение, - если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного. Единовременные страховые выплаты должны быть выплачены застрахованному лицу не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат (п. 2 ст. 10 Закона N 125-ФЗ). Размер единовременной страховой выплаты определяется на основании ст. 11 Закона N 125-ФЗ в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исходя из максимальной суммы, утвержденной федеральным законом о бюджете ФСС РФ на очередной финансовый год. Степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается медико-социальной экспертизой. Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации9. Одновременно с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности учреждение медико-социальной экспертизы при наличии оснований определяет нуждаемость пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также признает пострадавшего инвалидом. Задача 1 В 2008 г. умерла жена Вершинина, и он остался с 2 сыновьями (5 и 6 лет, младший ребенок инвалид). Воспитывает детей один. Имеет страховой стаж 15 лет. В феврале 2010 г. ему исполнилось 50 лет. Имеет ли он право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п.1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009г.) «О трудовых пенсиях РФ» трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного данным законом одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет. Мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20. Исходя из вышеизложенного следует, что гр. Вершинин в данный момент не имеет право на досрочную пенсию исходя их того что он не достиг возраста установленного законодательством, не выработан страховой стаж, а так же он не воспитал ребёнка инвалида до достижения им возраста 8 лет. Задача 2 Ребенку Зориной 3,5 месяца. Два года перед отпуском по беременности и родам она не работала в связи с уходом за парализованной матерью. Муж Зориной является инвалидом II группы и работать не может. На какие пособия на ребенка имеет право Зорина? Куда следует обратиться за их назначением? Пособие по беременности и родам, единовременное пособие (дополнительно к пособию по беременности и родам) женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель), и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гр. Зориной не могут быть назначены независимо от уважительности причин, по которым она не состояла в трудовых отношениях. В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ (ред. от 24.09.2009г) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" гр. Зорина имеет право на единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до шестнадцати лет (учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не позднее чем до достижения им восемнадцати лет). Оба пособия могут быть назначены органами социальной защиты населения по месту жительства ребёнка гр. Зориной либо её мужу, по их выбору. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В Челябинской области данные правоотношения урегулированы Законом Челябинской области от 28.10.2004 года № 299 ЗО (ред. от 29.10.2009) «О ежемесячном пособии на ребёнка». Из задачи также следует, что гр. Зорина не работала в связи с уходом за парализованной матерью. В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006г. № 1455 (ред. от 13.05.2008г.) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. По вопросу о такой компенсационной выплате к пенсии матери гр. Зорина может обратиться также в органы социальной защиты. Кроме того, поскольку отец ребенка - неработающий инвалид II группы, к его пенсии полагается надбавка на ребенка-иждивенца. Если инвалид получает социальную пенсию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", то никакого увеличения данной пенсии в связи с рождением ребенка (в связи с появлением иждивенца) не производится. Если инвалид получает другую пенсию по инвалидности по указанному Закону (например, как "чернобылец" или как инвалид вследствие военной травмы и т.д.) либо получает трудовую пенсию по инвалидности по Федеральному закону от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - то пенсия будет увеличена. У трудовой пенсии увеличится базовая часть пенсии, а пенсии по гособеспечению (они рассчитываются исходя из соответствующего процентного отношения от базовой части трудовой пенсии) - будут подсчитаны из увеличенного размера базовой части пенсии (с учетом иждивенца). СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ I Нормативно-правовые акты По состоянию на 29.12.2010г 1.Трудовой Кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ; 2.Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ (ред. от 24.09.2009г) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; 3.Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2010); 4.Федеральный закон от 27.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 19.05. 2010, с изм. от 27.07.2010) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях»; 5.Федеральный закон от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ст.7; 6.Федеральный Закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009г.) «О трудовых пенсиях РФ»; 7.Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"; 8.Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; 9.Указ Президента РФ от 26.12.2006г. № 1455 (ред. от 13.05.2008г.) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»; 10.Постановление Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; 11.Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009г. №987н (ред. от 27.07.2010г.) «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах 12.Закон Челябинской области от 28.10.2004 года № 299 ЗО (ред. от 29.10.2009) «О ежемесячном пособии на ребёнка». II Литература 1.Сатья: Компенсации (Авдеев В.В.),("Налоги" (газета), 2009, NN 5, 6); 2. Комментарий Федеральному закону от 27.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 19.05. 2010, с изм. от 27.07.2010) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» Братоновский С.Н., Рождествина А.А. Так же в работе использовался информационно-правовой навигатор «Консультант Плюс». 1 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2010). 2 Федеральный закон от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ст.7 3 Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009г. №987н (ред. от 27.07.2010г.) «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах 4 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" 5 Приказ Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.07.2010 N 550н) «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах». 6 Федеральный закон от 27.07.1998 № 125-ФЗ(ред. от 19.05. 2010, с изм. от 27.07.2010) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» 7 Сатья: Компенсации (Авдеев В.В.),("Налоги" (газета), 2009, NN 5, 6) 8 Комментарий Федеральному закону от 27.07.1998 № 125-ФЗ(ред. от 19.05. 2010, с изм. от 27.07.2010) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» Братоновский С.Н., Рождествина А.А. 9 п. 2 Постановлениия Правительства РФ от 16 октября 2000 г. (изм. 20.08.2007г). N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |