Налоговое право. Задача Какие из нижеперечисленных документов относятся к числу исполнительных документов 1 мировое соглашение, утвержденное судом, но не исполненное добровольно

• Название: Задача Какие из нижеперечисленных документов относятся к числу исполнительных документов 1 мировое соглашение, утвержденное судом, но не исполненное добровольно
• Анкор: Налоговое право
• Дата: 09.03.2021
• Размер: 29.46 Kb.
• Имя файла: zadania.docx
• Тип: Задача; #183046

Задача 3. Какие из нижеперечисленных документов относятся к числу исполнительных документов:

1) мировое соглашение, утвержденное судом, но не исполненное добровольно;

2) постановление управления Фонда социального страхования РФ о взыскании страховых взносов с индивидуального предпринимателя за счет наличных денежных средств;

3) копия судебного приказа мирового судьи о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику сумм оплаты отпуска;

4) постановление суда об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации;

5) нотариально удостоверенный брачный договор.

В каждом пункте дайте мотивированный ответ со ссылкой на нормативные акты, постановление Пленума Верховного Суда РФ и судебную практику. Если документ не является исполнительным, определите возможна ли выдача на его основании исполнительного документа, в каком порядке?
Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

2) судебные приказы;

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

4.1) акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании

денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов;

5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

7) постановления судебного пристава-исполнителя;

8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;

9) исполнительная надпись нотариуса;

10) запрос центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации (далее - запрос центрального органа о розыске ребенка);

11) исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств и подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Мировое соглашение, утвержденное судом, но не исполненное добровольно, само по себе не является исполнительным документом. Согласно ст. 142 Арбитражного процессуального кодекса РФ мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII настоящего Кодекса на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение. Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если стороны заключили мировое соглашение, и оно утверждено судом. Статьей 428 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения. Так как определение суда об утверждении условий мирового соглашения является судебным постановлением, в связи с чем в силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ обязательно к исполнению. Согласно п. 9 ст. 134 Кодекса административного судопроизводства РФ исполнение соглашения о примирении сторон осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены указанным соглашением. Не исполненное в добровольном порядке соглашение о примирении сторон подлежит принудительному исполнению по правилам главы 38 настоящего Кодекса. На основании п. 2 ст. 352 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае необходимости принудительное исполнение судебного акта производится на основании выданного судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Таким образом, если условия мирового соглашения не исполняются в добровольном порядке, то по ходатайству взыскателя судом выдается исполнительный лист, который может быть направлен в службу судебных приставов.
Постановление управления Фонда социального страхования РФ о взыскании страховых взносов с индивидуального предпринимателя за счет наличных денежных средств согласно п. 4.1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом.
Копия судебного приказа мирового судьи о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику сумм оплаты отпуска. Согласно абз. 7 ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ выдается если заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику. Судебный приказ согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и на основании п. 2 ст. 121 Гражданского процессуального кодекса РФ является исполнительным документом. Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского процессуального кодекса РФ судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. Судебный приказ, который выдается взыскателю является подлинным исполнительным документом. На основании ст. 128 Гражданского процессуального кодекса РФ копия судебного приказа направляется только должнику и не является исполнительным документом.
Постановление суда об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Согласно п. 6 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительным документом. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства является одним из видов наказания согласно п. 7 ст. 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно назначается в виде наказания за административные правонарушения. Постановление суда об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации является исполнительным документом.
Нотариально удостоверенный брачный договор. Согласно п. 9 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом. На основании ст. 90 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016)

(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются:1) нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче имущества; 2) кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;3) иные документы, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. На основании постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 543 г. Москва "Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей" являются:

- по договору займа (залоговому билету),- договор займа (залоговый билет).

- по договору хранения: договор хранения; именная сохранная квитанция.

- по договору проката: договор проката; документ, подтверждающий передачу арендодателем имущества арендатору; расчет задолженности арендатора, подписанный арендодателем и содержащий информацию о суммах и датах получения исполнения в счет погашения обязательств должника по соответствующему договору.

Нотариально удостоверенный брачный договор не входит в перечень документов, документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей. Получение исполнительного документа в виде исполнительного листа возможно только при рассмотрении судом спора о принудительном исполнении брачного договора.

Тема: Возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению
Задача 6. В каждом пункте дайте мотивированный ответ со ссылкой на нормативные акты, постановление Пленума Верховного Суда РФ и судебную практику. Если возбуждение исполнительного производства невозможно, определите, какое решение, по каким основаниям и в какой срок должен принять судебный пристав-исполнитель, а также порядок оформления данного решения. Если возбуждение исполнительного производства возможно, определите основания, срок и порядок оформления возбуждения исполнительного производства.

Определите, есть ли основания для возбуждения исполнительного производства в следующих случаях:

1) К судебному приставу-исполнителю поступило Постановление Европейского суда по правам человека, вынесенное в отношении Российской Федерации.

Порядок приведения в исполнение решений Европейского Суда по правам человека существенно отличается от порядка приведения в исполнение актов судебных органов РФ. Европейский Суд по правам человека является межгосударственным судебным органом и решения, которые он принимает, направлены против определенного государства. Это один из немногих органов, который своими постановлениями может вмешаться в суверенитет государства. Если мы обратимся к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года, то здесь решения Европейского суда по правам человека буквально не отнесены к числу исполнительных документов. Это связано с тем, что механизм испол­нения актов такого органа имеет очень мало общего с процедурами исполнения актов иностранных государств, для приведения в исполнение указанных решений предварительного признания их на территории РФ не требуются, поскольку они становятся обязательными для исполнения с момента вынесения. Статья 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» закрепляет, что условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, для требований по исполнительным документам к казне РФ и получателям федерального бюджета установлен специальный порядок, не обладающий признаками принудительного исполнения, как это предусмотрено Законом «Об исполнительном производстве».

Из сферы регулирования обоих Федеральных законов «Об исполнительном производстве» исключены и, следовательно, судебными приставами-исполнителями не исполняются исполнительные листы судов о взыскании денежных средств за счет бюджетов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 14 тюля 2005г. №8-П[5] указано, что федеральный законодатель вправе установить порядок исполнения судебных решений в отношении государства, предусматривающий определенные изъятия из такого общего правила исполнительного производства, как применение к должнику мер принуждения вплоть до принудительного отчуждения имущества. Государству в процессе исполнения судебного решения, вынесенного по иску к Российской Федерации (как и по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, подлежащим исполнению за счет средств федерального бюджета), во всяком случае должна быть обеспечена возможность принять организационно-технические меры по перераспределению бюджетных средств, находящихся на казначейских счетах, таким образом, чтобы реализация права на судебную защиту не парализовала деятельность соответствующих государственных структур (решения и действия которых стали причиной вынесения судебного решения) и, следовательно, не привела бы к нарушению обеспечиваемых их функционированием прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку компенсация, присужденная Европейским Судом по правам человека взыскивается с казны государства, необходимо обратить внимание на одну из поставленных в Бюджетном послании Президента РФ задач бюджетной политики на 2007 г. и среднесрочную перспективу по совершенствованию механизма исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с принципом единства бюджетной системы в Бюджетный кодекс РФ включена норма, по которой «обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом».

Статья 242.1. Бюджетного кодекса РФ устанавливает, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов. К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Из содержания данной статьи можно выделить, как минимум, два условия, необходимых для исполнения решений Европейского суда по правам человека:

1) исполнительный лист (получение исполнительного листа на решение Европейского Суда по правам человека является неосуществимым действием, как мы указывали ранее);

2) присужденная денежная компенсация должна быть указана в рублях.

Конвенция по правам человека, которая устанавливает обязательность актов Европейского суда по правам человека и не говорит о необходимости получения исполнительного листа с соблюдением дополнительных формальностей.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ за счет казны Российской Федерации подлежит возмещению "вред, причиненный лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа".

Из сказанного следует, что имущественная ответственность государства ограничена имуществом казны, из которого исключается также ограниченное в обороте имущество определенного вида.

Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы не содержат конкретных норм, в соответствии с которыми приводились бы в действие постановления Европейского Суда по правам человека. Однако Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" добавил статьи ГПК РФ, АПК РФ следующими частями:

1. ч.3. ст.428 Гражданского процессуального кодекса РФ, если судебное постановление предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист.

2. ч.3.1. ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если судебный акт предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к исполнительному листу, направляемому судом по ходатайству взыскателя, должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист.1

Следовательно, само по себе решение Европейского суда по правам человека не является исполнительным документом. Для его исполнения необходимо получить исполнительный лист. На основании ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" судебный пристав должен вынести, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что постановление Европейского суда по правам человека не является исполнительным документам, на основании которого может быть возбуждено исполнительное производство, так как оно не отнесено к перечню исполнительных документов, установленных ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве".
2) Судебному приставу-исполнителю предъявлен исполнительный лист суда общей юрисдикции от 31.03.2016 года, выданный на основании решения суда о взыскании суммы долга (решение вступило в законную силу 01 марта 2016 года). К исполнительному листу приложена копия определения суда о предоставлении должнику отсрочки исполнения до 28 февраля 2017 года;

На основании п. 2 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований. Если отсрочка исполнения решения суда была предоставлена до выдачи исполнительного листа от 31.03.2016 года, следовательно, в исполнительном листе должны были содержаться сведения, что исполнение решения суда начинается с 28.02.2017 года, так как отсрочка исполнения решения суда предоставлена до данной даты.. На основании пп. 4 п.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона. Следовательно, судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок должен был вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, так как исполнительный документ не соответствует требованиям, указанным в ч.2 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве".

Если определение о предоставлении отсрочки исполнения решения суда было вынесено позднее даты выдачи исполнительного листа от 31.03.2016 года, то судебный пристав на основании поступившего исполнительного листа на основании ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. Но на основании ч. 2ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

3) В Чкаловский РОСП г. Екатеринбурга поступил исполнительный лист о взыскании задолженности по договору купли-продажи с должника Саечкина, проживающего в городе Туринск Свердловской области. В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель указал, что в г. Екатеринбурге имеется принадлежащая должнику на праве собственности 3-комнатная квартира;

На основании п. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. На основании п. 1 ст. 33 вышеназванного федерального закона если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Место жительства должника в г. Туринске, а место нахождения имущества на территории г. Екатеринбург. Следовательно, взыскатель имел право обратиться с заявлением о возбуждении исполнительного производства по месту нахождения имущества должника в г. Екатеринбурге. Но так как не указано, было ли известно взыскателю, что 3-комнатная квартира расположена именно в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, то на основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" взыскатель вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения. То есть взыскатель вправе был направить исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства Главному судебному приставу Свердловской области.

Так как взыскатель направил исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства в Чкаловский РОСП г. Екатеринбурга, то судебный пристав-исполнитель на основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок. И на основании ч. 5 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 2) оканчивает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую не распространяются его полномочия, и отсутствуют обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи.

То есть при выяснении судебным приставом-исполнителем сведений, что 3-комнтаная квартира не расположена в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, то судебный пристав-исполнитель Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга вынесет постановление об окончании исполнительного производства, на основании п. 5 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве".

4) судебному приставу-исполнителю предъявлено постановление налогового органа о взыскании задолженности по налогам и сборам за счет имущества должника-организации, к которому не приложены документы из банка с отметкой об отсутствии или недостаточности денежных средств на счете должника;

Согласно разъяснений, данных в Постановлении пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в п. 18 указано, что в силу положений статьи 47 Налогового кодекса РФ и статьи 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а также применительно к пункту 8 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве постановления налоговых органов (органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации) о взыскании налогов (страховых взносов) за счёт имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) являются исполнительными документами, которые направляются для принудительного исполнения в службу судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель не вправе требовать от органа, направившего такой исполнительный документ, представления каких-либо дополнительных документов, подтверждающих отсутствие информации о счетах должника, а также недостаточность или отсутствие на них денежных средств. Отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства по причине непредставления указанных документов может быть признан незаконным. Следовательно, на основании поступившего решения налогового органа, судебный пристав-исполнитель должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве".

5) Кировский районный суд г. Екатеринбурга направил в Ленинский РОСП г. Екатеринбурга исполнительный лист о выселении Поповкина. К сопроводительному письму заявления взыскателя Киковкина о возбуждении исполнительного производства не было приложено.

На основании ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи и частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения (п.1 ст.428 Гражданского процессуального кодекса РФ). То есть взыскателю в любом случае необходимо подать в суд ходатайство о выдаче исполнительного листа на руки либо о направлении исполнительного листа для исполнения в службу судебных приставов по месту нахождения должника.

Часть 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса предусматривает, что исполнительный лист может быть направлен самостоятельно арбитражным судом на исполнение по ходатайству взыскателя. Исключение составляют исполнительные листы, выданные на взыскание денежных средств в доход бюджета. Такие исполнительные документы направляются арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского процессуального по просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю. Часть 1 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса также предусматривает, что по просьбе взыскателя судом для исполнения направляется исполнительный лист.

Представляется, что просьба взыскателя о направлении исполнительного документа на исполнение судом должна быть изложена в письменной форме.

Сведения о том, что взыскатель обратился к суду с указанной просьбой, должны быть отражены в сопроводительном письме к исполнительному документу, направляемому судом на принудительное исполнение.

Заявление взыскателя не требуется и в случае, если исполнительный документ возвращен в структурное подразделение территориального органа ФССП России лицом, выплачивающим должнику заработную плату, в соответствии с ч. 4 ст. 98 Закона об исполнительном производстве.

К исполнительному документу, предъявляемому на исполнение, взыскатель (его представитель) обязан приложить подписанное заявление. Представитель взыскателя прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

В связи с тем, что требование о выселении рассматривается в порядке гражданского судопроизводства, то к исполнительному листу в сопроводительном письме, направленном судом, должно было быть приложено заявление взыскателя о направлении исполнительного листа для возбуждения исполнительного производства. В трхдневный срок судебным приставом-исполнителем должно быть вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 31Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве", так как исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя.
Тема. Принудительное исполнение и общие правила применения мер принудительного исполнения (в том числе обращения взыскания на имущество должника) и совершения исполнительных действий. Завершение исполнительного производства и распределение взысканных денежных сумм.

Задача 9. В каждом пункте дайте мотивированный ответ со ссылкой на нормативные акты, постановление Пленума Верховного Суда РФ и судебную практику. Если окончание исполнительного производства возможно, определите к чьей компетенции относится решение данного вопроса, основания, срок и порядок оформления окончания исполнительного производства. Если окончание исполнительного производства невозможно, определите, какое решение, кем, по каким основаниям и в какой срок должно быть принято, а также порядок оформления данного решения.

На основании ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) направления исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Статья 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" устанавливает исчерпывающий перечень оснований окончания исполнительного производства. Окончание исполнительного производства представляет собой завершение возбужденного ранее исполнительного производства в структурном подразделении территориального органа службы судебных приставов.

Определите, имеются ли основания для окончания исполнительного производства:

1) Колов - один из солидарных должников по сводному исполнительному производству в добровольном порядке исполнил требования исполнительного документа. В данном случае судебным приставом-исполнителем выносится постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве", в котором должно быть указано на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание. То есть должно быть указано, что должник Колов в полном объёме произвел в добровольном порядке исполнение требований.

2) По исполнительному производству об опровержении сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство, взыскатель Миролюбова направила судебному приставу-исполнителю заявление о возвращении исполнительного документа в связи с добровольным исполнением должником требований. Судебным приставом-исполнителем в данном случае будет вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве", так как в п. 1 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" указано, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя.

3) Плюмкин, должник по исполнительному производству о взыскании штрафа за нарушение ПДД, уехал на постоянное место жительство в Узбекистан;

Если в процессе исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель установит, что должник выехал на постоянное место жительства в иностранное государство и у него на территории Российской Федерации отсутствует имущество и денежные средства, на которые возможно обратить взыскание, в соответствии с п. 3, ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство и исполнительный документ возвращается взыскателю с постановлением об окончании исполнительного производства.

На сегодняшний день объем международных договоров о правовой помощи, заключенных Российской Федерацией с иностранными государствами, включает в себя взаимное признание и исполнение решений судов по гражданским делам и приговоров по уголовным делам, в части возмещения ущерба, причиненного преступлением, что исключает исполнение приговоров в части взыскания штрафа и конфискации имущества, а также актов других органов по делам об административных правонарушениях, за исключением решений, вынесенных компетентными органами за нарушения правил дорожного движения.

Согласно ст. 2 Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения от 28.03.1997 года, в рамках стран-участниц СНГ, Договаривающиеся Стороны признают решения компетентных органов, вынесенные за нарушения правил дорожного движения в отношении лиц, проживающих на территории одной из Договаривающихся Сторон.

Узбекистан не является страной-участницей СНГ, договаривающейся стороной Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения от 28.03.1997 года. Следовательно, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство и исполнительный документ возвращается взыскателю с постановлением об окончании исполнительного производства.

4) Зеленчукина – взыскатель по исполнительному производству о вселении - выпала из окна 4 этажа и в настоящее время находится на лечении в ОКБ № 1 г. Екатеринбурга. Так как Зеленчукина является взыскателем по исполнительному производству, то ее болезнь не является основанием для окончания исполнительного производства, так как перечень оснований для окончания исполнительного производства установлен ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве". П. 1 ч. 2ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" предусматривает приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении. Следовательно, исполнительские действия по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении взыскателя Зеленчукиной будут продолжены и исполнительное производство не будет прекращено.

5) В ходе исполнительного производства о передаче взыскателю недопоставленной алкогольной продукции взыскатель и должник заключили мировое соглашение.

На основании ч. 1ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" до окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ при заключении между взыскателем и должником мирового соглашения применяются правила, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ:

1. условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если мировое соглашение сторон выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания;

2. суд разъясняет сторонам последствия заключения мирового соглашения сторон;

3. при утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон;

4. в случае неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение.

На основании п. 3 ч.2 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем выносится постановление о прекращении исполнительного производства.


Тема. Особенности обращения взыскания на имущество должника-гражданина. Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации. Особенности неимущественных исполнений. Защита прав в исполнительном производстве.

Задача 12. Исполнение исполнительных документов неимущественного характера

Решением суда от 1 июля Королева восстановлена в должности водителя трамвая ЕМУП «Екатеринбургское трамвайно-троллейбусное управление», подразделение – Южное трамвайное депо; с ЕМУП в ее пользу взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в размере 50 тыс. руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 1 июля возбуждено исполнительное производство. Приказом директора ЕМУП от 2 июля Королева восстановлена в должности водителя трамвая. Приказом начальника депо от 2 июля Королевой восстановлен электронный пропуск в депо, за ней закреплен подвижной состав из вагонов № 001, 002. В связи с этим постановлением судебного пристава-исполнителя от 3 июля исполнительное производство окончено. Королева обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, ссылаясь на то, что подвижной состав не имеет установленного допуска на линию, начальником депо за ней не закреплен маршрут и кондукторы. Кроме того, из присужденного судом заработка ей выплачено лишь 25 тыс. руб. (за один месяц).

Составьте от имени Королевой заявление в суд об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, восполнив недостающие данные по своему усмотрению.
В Ленинский районный суд г. Екатеринбурга

ул. Щорса, 68, Екатеринбург, Свердловская обл., 620142
Административный истец:

Королева Валентина Семеновна

Адрес места жительства: ул. Баумана, дом 12, кв. 3, г. Екатеринбург, 620000

Дата рождения: 23.03.1970 года рождения.

Место рождения: г. Свердловск.

Номер телефона: [phone]

Адрес электронной почты: [e-mail]
Административный ответчик:

Судебный пристав-исполнитель

Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области

Иванов Василий Васильевич

Адрес: ул. Вайнера, 9а, Екатеринбург, Свердловская обл., 620014

Телефон: [phone]
Заинтересованное лицо:

ЕМУП

«Екатеринбургское трамвайно-троллейбусное управление»

Адрес: ул. Фрунзе, 26, г. Екатеринбург, 620142

Телефон: [phone]

Административное исковое заявление об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя
На основании решения Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 01.07.2016 года был выдан исполнительный лист о восстановлении меня в должности водителя трамвая ЕМУП «Екатеринбургское трамвайно-троллейбусное управление», подразделение – Южное трамвайное депо и взыскании с ЕМУП «Екатеринбургское трамвайно-троллейбусное управление» в мою пользу среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 50 000 рублей.

На основании исполнительного листа от 01.07.2016 года судебным приставом-исполнителем Ивановым В.В. было возбуждено исполнительное производство и вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Приказом директора ЕМУП «Екатеринбургское трамвайно-троллейбусное управление» от 02.07.2016 года я восстановлена в должности водителя трамвая. Приказом начальника депо от 02.07.2016 года мне восстановлен электронный пропуск в депо, за мной закреплен подвижной состав из вагонов № 001, 002. Также мне было выплачено 25 000 рублей в счет среднего заработка за время вынужденного прогула.

На основании вышеизложенного 03.07.2016 года судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство и вынес постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч.1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

С данным постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства я не согласна.

Согласно разъяснений, данных в Постановлении пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в п. 38 указано, что решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в службу судебных приставов (статья 396 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 211 Гражданского процессуального кодекса РФ, часть 4 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

Основания для окончания исполнительного производства указаны в ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ. Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

Согласно части 1 статьи 106 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ о восстановлении на работе считается исполненным при подтверждении отмены приказа (распоряжения) об увольнении (переводе) взыскателя, а также принятия работодателем мер, необходимых для фактического допуска работника к выполнению прежних трудовых обязанностей, включая меры по соблюдению условий допуска к работе по должностям, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне или к работам, при выполнении которых работники проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, и т.п.

Исполнительное производство по исполнительному документу, содержащему наряду с требованием о восстановлении на работе также требование о выплате среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы (статья 234, части первая и вторая статьи 394 ТК РФ), может быть окончено судебным приставом-исполнителем в связи с фактическим исполнением, а работник - восстановлен на прежней работе при исполнении работодателем всех требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе обязанности выплатить работнику средний заработок за все время вынужденного прогула или разницу в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Считаю, что исполнительное производство было окончено преждевременно, так как подвижной состав не имеет установленного допуска на линию, начальником депо за мной не закреплен маршрут и кондукторы. Кроме того, из присужденного судом заработка мне выплачено лишь 25 000 рублей (за один месяц). Выполнены не все требования, указные в исполнительном листе, так как я фактически допущена до работы и восстановлена на работе, но не могу осуществлять трудовую деятельность.

Действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям статей 47 и 106 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 220 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Прошу:

1. Признать постановление судебного пристава-исполнителя от 03.07.2016 года об окончании исполнительного производства незаконным.
Перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

1. Копия административного искового заявления

2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.07.2016 года;

3. Копия постановления об окончании исполнительного производства от 03.07.2016 года;

4. Копия приказа директора ЕМУП «Екатеринбургское трамвайно-троллейбусное управление» от 02.07.2016 года о восстановлении на работу;

5. Копия приказа начальника депо от 02.07.2016 года о восстановлении электронного пропуска в депо, закреплением подвижного состава из вагонов № 001, 002;

6. Копия платежного поручения от 02.07.2016 года о переводе денежных средств в размере 25 000 рубле;

7. Копия технических документов о допуске на линию подвижного состава.

Дата подачи заявления: 07.07.2016 года Подпись _______
Ссылки на правовые акты (Перечень ссылок подготовлен СПС «КонсультантПлюс»)

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. Кодекс административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017);

3. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017);

4. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве";

5. "Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984));

6. Конвенция о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения от 28.03.1997 года;

7. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Список литературы

1. «Административное судопроизводство» под ред. В.В. Яркова - Документ предоставлен КонсультантПлюс

2. Гуреев В.А., Гущин В.В. Исполнительное производство: Учебник (4-е издание, исправленное и дополненное). — М.: Статут, 2014.