Тест. Задача правоохранительных органов РФ
 Скачать 98.86 Kb.
|
|
· консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам правовой защиты от противоправных посягательств; · обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. 41. Система органов прокуратуры РФ. Конституция России в ст. 129 определяет, что прокуратура составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Систему прокуратуры РФ составляют: - Генеральная прокуратура РФ; - прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры; - прокуратуры городов и районов и другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры; - научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами. Образование, реорганизация и ликвидация органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором РФ. Законом не допускаются создание и деятельность на территории России органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ. Генеральную прокуратуру РФ возглавляет Генеральный прокурор РФ. Генеральный прокурор РФ имеет первого заместителя и заместителей. В состав Генеральной прокуратуры РФ входят следующие подразделения: - организационно-контрольное управление; - управление по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов; - управление по надзору за расследованием преступлений; - управление по обеспечению участия прокуроров в судах по уголовным делам; - управление по обеспечению участия прокуроров в судах по гражданским делам; - управление по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе; - управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах; - управление по делам несовершеннолетних и молодежи; - управление правового обеспечения; - международно-правовое управление; - управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний и другие. 42. Структура и основные задачи органов внутренних дел РФ. Органы внутренних дел Российской Федерации являются основным звеном в системе правоохранительных органов РФ, обеспечивающих охрану порядка и общественной безопасности. Органы внутренних дел представляют собой централизованную систему, возглавляемую Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России), которому подчинены: 1. Территориальные органы внутренних дел, образованные в соответствии с административно-территориальным делением РФ: МВД республик, главные управления внутренних дел (ГУВД) и управления внутренних дел (УВД) в субъектах РФ, отделы внутренних дел в городах и районах (ГОВД-РОВД), а также Главные управления МВД России по федеральным округам, дислоцированные в центрах федеральных округов, где размещаются полномочные представители Президента России в федеральных округах[8]. 2. Органы внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (УВДТ, ОВДТ). 3. Органы внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на режимных и особо важных объектах. 4. Внутренние войска, состоящие из оперативно-территориальных объединений, соединений и воинских частей. 5. Представительства МВД России за рубежом. 6. Окружные управления материально-технического и военного снабжения, образовательные, научно-исследовательские и иные учреждения, обеспечивающие реализацию задач, возложенных на органы внутренних дел. МВД России осуществляет контроль и координацию деятельности Федеральной миграционной службы России, являющейся самостоятельным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел РФ[9] МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также по выработке государственной политики в сфере миграции. Основными задачами МВД России являются: - разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности; - совершенствование нормативно-правового регулирования; - обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина; - организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений; - обеспечение охраны общественного порядка; - обеспечение безопасности дорожного движения; - организация и осуществление государственного контроля за оборотом оружия; - организация государственной охраны имущества и организаций; - управление органами внутренних дел, и внутренними войсками МВД РФ, организация их деятельности. В своей деятельности МВД руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ и Положением о МВД РФ. 43. Адвокатура в РФ, организация и задачи. Адвокатура - профессиональная, самоуправляемая организация, созданная для оказания юридической помощи гражданам и организациям. Она не является правоохранительным органом, не обладает правом государственного принуждения к лицам, допустившим нарушение закона, ее действия и решения не носят общеобязательный характер, однако деятельность адвокатуры имеет большое значение для защиты нарушенных прав и свобод граждан, интересов организаций. Федеральный закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ. Деятельность адвокатуры осуществляется в соответствии со ст. 48 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи, а также Основными положениями о роли адвокатов, принятыми VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступлений. При оказании конкретной юридической помощи адвокаты руководствуются уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным и иным отраслевым законодательством. Задачами адвокатуры являются оказание юридической помощи гражданам и организациям, содействие охране прав и законных интересов граждан и организаций, соблюдению законности. Адвокатура является независимой организацией. Должностные лица исполнительной, судебной власти не могут оказать воздействие на адвоката. Численность, расходы и доходы адвокатуры никем не утверждаются. Адвокатура является самоуправляемой организацией, поэтому она свободна от контроля со стороны Минюста РФ и его органов, вправе не руководствоваться их инструкциями и рекомендациями. При всем многообразии деятельности адвокатуры по оказанию юридической помощи в ней можно выделить основные направления: - консультации, разъяснения действующего законодательства, устные и письменные справки по юридическим вопросам; составление заявлений, жалоб и других документов правового характера; - представительство в судах по гражданским делам, по делам об административных правонарушениях; участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого или представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика. Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов. Бобров В.К. Правоохранительные органы Российской Федерации.- М., 2003.-198 с. Адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по правовым вопросам и не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Адвокатом может стать гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет.Федеральный закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ. 44. Адвокатская палата субъекта Федерации. Создание и компетенции. 1. Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. 2. Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 3. Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого она образована. 4. Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката. 5. Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов. Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована. 6. Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов. 7. Адвокатская палата подлежит государственной регистрации, которая осуществляется на основании решения учредительного собрания (конференции) адвокатов и в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. 7.1. Адвокатская палата не подлежит реорганизации. Ликвидация адвокатской палаты субъекта Российской Федерации может быть осуществлена на основании федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в порядке, который устанавливается федеральным законом. (п. 7.1 введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ) 8. На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов Российской Федерации. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается. 9. Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты. 10. Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью. Высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. Если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся: 1) формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в том числе избрание новых членов совета и прекращение полномочий членов совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) совета, предусмотренной пунктом 2 статьи 31 настоящего Федерального закона, принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов совета, а также утверждение решений совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен; 2) избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов; 3) избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов (далее также - Съезд); 4) определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты; 5) утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты; 6) утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты; 7) утверждение отчетов совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание адвокатской палаты; 8) утверждение регламента собрания (конференции) адвокатов; 9) определение места нахождения совета; 10) создание целевых фондов адвокатской палаты; 11) установление мер поощрения и ответственности адвокатов в соответствии с кодексом профессиональной этики адвоката; 12) принятие иных решений в соответствии с настоящим Федеральным законом. Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Совет адвокатской палаты: 1) избирает из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов. При этом одно и то же лицо не может занимать должность президента адвокатской палаты более двух сроков подряд; 2) в период между собраниями (конференциями) адвокатов принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередного собрания (конференции) адвокатов; 3) определяет норму представительства на конференцию и порядок избрания делегатов; 4) обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В этих целях совет принимает решения о создании по представлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации юридических консультаций и направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в порядке, установленном советом адвокатской палаты; 5) определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда; доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами; 6) определяет размер дополнительного вознаграждения, выплачиваемого за счет средств адвокатской палаты адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и (или) участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда либо в качестве представителя в гражданском судопроизводстве по назначению суда, и порядок выплаты такого дополнительного вознаграждения; 7) представляет адвокатскую палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; 8) содействует повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждает программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов, организует профессиональное обучение по данным программам; 9) рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии; 10) защищает социальные и профессиональные права адвокатов; 45. Права защитника Процессуальные права защитника, участвующего в уголовном деле в ходе расследования преступлений, перечислены в ч. 1 ст. 53 УПК РФ. С момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе: 1) иметь с подозреваемым, обвиняемым, до первого допроса свидание наедине и конфиденциально, без ограничения их числа и продолжительности; 2) собирать и предоставлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи; 3) привлекать специалиста, который в соответствии со своими правами, предусмотренными ст. 58 УПК РФ, может оказывать необходимую помощь защитнику; 4) присутствовать при предъявлении обвинения и участвовать во всех следственных действиях, производимых с участием его подзащитного, либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника в порядке, установленном УПК РФ; 5) знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись, либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому; 6) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств; 7) заявлять ходатайства и отводы; 8) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении; 9) использовать иные не запрещенные уголовно-процессуальным кодексом средства и способы защиты. 46. Органы судебного сообщества в РФ, их функции. Нормативно-правовые акты: - ФКЗ «О судебной системе РФ» (1996) - ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» (2002) - Положение о порядке работы квалификационной коллегии судей, утвержденным ВККС РФ (2007) - Кодекс судейской этики (2012) Для выражения интересов судей как носителей судебной системы формируются органы судейского сообщества. Высшим органом судейского сообщества является Всероссийский съезд судей, который формирует Совет Судей РФ и Высшую Квалификационную Коллегию судей (ВККС). Судейское сообщество в Российской Федерации образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов Российской Федерации, составляющих судебную систему Российской Федерации. Судьи федеральных судов и судов субъектов Российской Федерации являются членами судейского сообщества с момента принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи, за исключением случая прекращения полномочий в связи с почетным уходом или почетным удалением судьи в отставку. Органами судейского сообщества в Российской Федерации являются: ü Всероссийский съезд судей; ü конференции судей субъектов Российской Федерации; ü Совет судей Российской Федерации (по мере необходимости, но не реже 2 раз в год) – выборный орган судейского сообщества, подотчетный съезду ü советы судей субъектов Российской Федерации; ü общие собрания судей судов; ü Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации; ü квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации; ü Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи; ü экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Деятельность органов судейского сообщества регулируется актами (регламентами, положениями), принимаемыми этими органами. В Верховном Суде Российской Федерации формируются общее собрание судей Верховного Суда Российской Федерации и Совет судей Верховного Суда Российской Федерации, полномочия, порядок формирования и деятельности которых регулируются положением, принимаемым общим собранием судей Верховного Суда Российской Федерации. Основными задачами органов судейского сообщества являются: 1) содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства; 2) защита прав и законных интересов судей; 3) участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности; 4) утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики. Органы судейского сообщества осуществляют свою деятельность коллегиально, гласно, при неукоснительном соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность Всероссийский съезд судей: 1 раз в 4 года. Высший орган судейского сообщества. Правомочен принимать решения по всем вопросам деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий Утверждает кодекс судейской этики и акты, регулир.деятельность сообщества. Решения съезда принимаются большинством голосов. Делегаты на съезд избираются по определенным нормам представительства (от судей КС РФ – 10 судей, от судей ВС РФ – 20 судей, от судей арбитражного суда, окружного военного суда – 2 судьи и т.д) Конференции судей субъектов: те же вопросы, но на уровне субъектов. Конференции судей созываются советом судей соответствующего субъекта Российской Федерации по мере необходимости, но не реже одного раза в два года. В Совете судей Российской Федерации устанавливаются определенные нормы представительства (от судей КС РФ – 2 судьи, от судей ВС РФ – 4 судьи, от арбитражных апелляционных судов, арбитражных судей округов РФ -2 судьи, от мировых судей – 5 судьев, от районных судов – 8 судей) 47. Судебная власть. Понятие и ее отличие от законодательной и исполнительной власти. Судебная власть как вид государственной власти принадлежит специальным органам государства - судам, входящим в судебную систему Российской Федерации. Она осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ст. 10, 118 Конституции РФ). Судебная власть реализуется через специальные государственные органы, которые самостоятельны при ее реализации. Понятия "судебная власть", "судебные органы", "судья", "судопроизводство" и другие раскрывают разные аспекты существования и реализации одной из ветвей государственной власти - судебной. Судебная власть, с одной стороны, — это возможность и способность государства в становленном законом порядке воздействовать на поведение людей, деятельность органов и юридических лиц через суды и судей с соблюдением процессуальных форм. С другой стороны, судебная власть проявляется в реально существующей, организованной системе судов, деятельности судей, складывающихся отношениях при осуществлении предусмотренных судопроизводств. Наличие термина "судебная власть" в ст. 10 Конституции РФ подчеркивает ее как составную часть государственной власти, наряду с законодательной и исполнительной. Отличие судебной власти от исполнительной и законодательной · не создает нормативно-правовых актов, а применяет право. · судебная власть имеет вторичный характер - она обеспечивает нормальное функционирование законодательной и исполнительной властей. · осуществляет судебную власть исключительно специализированные государственные органы - суды, образующие иерархию и только специально подготовленными государственными чиновниками ( с юридическим образованием) - судьями, наделенными полномочиями в особом порядке. 48. Формы адвокатский образований, их различия. В соответствии с федеральным законодательством адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Согласно п. 2 ст. 20 Закона об адвокатуре, адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности, о чем он обязан уведомить совет адвокатской палаты. · Организационной формой индивидуальной адвокатской деятельности является адвокатский кабинет.(осуществляет свою деятельность не объединяясь с др. адвокатам, не является юр.лицом, индивидуальный характер деятельности не исключает возможности использования труда наемных работников, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом) · Организационно-правовой формой адвокатской деятельности являются коллегии адвокатов. (является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора. Коллегия адвокатов имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, коллегию адвокатов вправе учредить два и более адвоката, в отличие от адвокатского кабинета коллегия адвокатов является юридическим лицом, и, следовательно, должна быть поставлена на учет в органах, осуществляющих регистрацию юридических лиц.) · организационно-правовой формы коллективной адвокатской деятельности – адвокатского бюро. (Его вправе учредить два и более адвоката. Так же, как и коллегия адвокатов, адвокатское бюро является юридическим лицом, принятия устава адвокатского бюро закон не требует, юридическая помощь оказывается от имени всех партнеров –членов бюро, а не отдельного адвоката,все несут одинаковую ответствееность ). Основные отличия адвокатского бюро от коллегии адвокатов сводятся к тому, что для его создания заключается не учредительный, а партнерский договор(имеет срок окончания), · Закон об адвокатуре предусматривает создание юридических консультаций(чаще всего такая ситуация характерна для сельских районов, в которых, кроме того, проживает в основном малообеспеченное население. Соответственно здесь высока доля лиц, имеющих право на бесплатное оказание юридической помощи в соответствии со ст. 26 Закона об адвокатуре Согласно п. 4 ст. 15 Закона об адвокатуре адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании, учрежденном в соответствии с данным законом. 49. принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту. Согласно положениям УПК РФ право на защиту подозреваемому и обвиняемому складывается из следующих установлений: личного осуществления предоставленных им прав и с помощью защитника, использующего целый комплекс предоставленных ему полномочий, а также обязанностей должностных лиц правоохранительных органов по созданию условий для реализации каждым обвиняемым конституционного права на защиту. Совокупность предоставляемых подозреваемому (обвиняемому) процессуальных средств и прав, позволяющих ему знать, в чем он обвиняется, давать свои объяснения, возражать против обвинения, - использование всех этих правомочий, позволяющих ему самому, лично, защищать свои законные интересы, составляет правовую основу института права на защиту в уголовном процессе (ч. 1 ст. 16 УПК РФ). Законодатель возлагает на государственные органы и должностные лица, ведущие уголовный процесс, обязанность обеспечить обвиняемому возможность защищаться от предъявленного обвинения законными способами и средствами. О наличии у подозреваемого, обвиняемого права на производство всех этих действий лицо, производящее дознание, следователь, прокурор, судья должны сообщить участвующим в деле лицам, разъяснить порядок использования названных прав и обеспечить возможность их полного осуществления (ч. 2 ст. 16 УПК). Существенной составляющей системы защиты подозреваемого, обвиняемого является право иметь защитника. В настоящее время допуск защитника к участию в деле осуществляется с момента соответственно задержания, заключения под стражу, предъявления обвинения. Подозреваемый вправе пользоваться помощью защитника с момента возбуждения уголовного дела. В качестве защитников допускаются адвокаты; по определению суда или постановлению судьи могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. Законодатель предоставляет обвиняемому право в любой момент производства по делу отказаться от защитника. Однако такой отказ допускается только по инициативе самого обвиняемого и не может служить препятствием для продолжения участия в деле иных сторон. Участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно и должно обеспечиваться должностными лицами, осуществляющими производство по уголовным делам, в которых обвиняемые по различным причинам не могут самостоятельно осуществлять свою защиту (ч. 3 ст. 16 УПК). В соответствии со ст. 51 УПК РФ участие защитника обязательно, если: подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в установленном порядке; если подозреваемый является несовершеннолетним; подозреваемый не владеет языком, на котором ведется производство по делу; лицо обвиняется в совершении особо тяжкого преступления, а также при рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей или в особом порядке судебного разбирательства, предусмотренном разделом Х УПК РФ.Обязательное участие защитника в деле может обеспечиваться как его соглашением, так и назначением защитника дознавателем, следователем, прокурором и судом, когда подозреваемый и обвиняемый могут пользоваться помощью защитника бесплатно (ч. 4 ст. 16 УПК РФ). 50. Презумпция невиновности, как конституционный принцип правосудия. Суть презумпции невиновности изложена в ч. 1 ст. 49 Конституции РФ: “Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда”. В основе принципа презумпции невиновности лежит общая, широко признаваемая норма морали, согласно которой каждый человек должен презюмироваться (предполагаться) добропорядочным, пока иное не будет доказано. Принцип презумпции невиновности опирается он также на положения авторитетных международных документов в области прав человека. Например, в ч. 2 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах человека сказано: “Каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным, пока его виновность не будет доказана согласно закону”. Хотя формула презумпции невиновности была включена в действовавшую до 12 декабря 1993 г. Конституцию РФ сравнительно недавно (лишь в 1992 г.), основанные на этой презумпции положения, гарантирующие права лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, были признаны и закреплены значительно раньше. Например, в уголовно-процессуальном законодательстве уже давно предписано, что суд, прокурор, следователь, дознаватель не вправе перелагать обязанность доказывания на обвиняемого, что обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, если в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого доказана, что не допускается включение в оправдательный приговор формулировок, ставящих под сомнение репутацию оправданного. Из презумпции невиновности вытекают также положения о том, что все сомнения, которые не представляется возможным устранить, должны толковаться в пользу обвиняемого (подсудимого), а равно о том, что недоказанная виновность кого-то в совершении преступления равнозначна доказанной его невиновности. Эти и некоторые другие положения, вытекающие из презумпции невиновности, в большинстве своем стали в наши дни конституционными. 51. Таможенные органы в Российской Федерации. Таможенные органы РФ - это государственные органы, которые непосредственно осуществляют деятельность в сфере таможенного дела. Таможенные органы являются органами исполнительной власти. Исполнительная деятельность таможенных органов состоит в повседневной практической организации решений вопросов, связанных с таможенным делом. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения не могут вмешиваться в деятельность таможенных органов при осуществлении ими своих функций. «Положения о Федеральной таможенной службы» от 21.08.2004 г 15 января 2016 года указом Президента Российской Федерации Федеральная таможенная служба передана в подчинение Министерству финансов Российской Федерации. В систему таможенных органов РФ входят: · Федеральная таможенная служба РФ (ФТС России) (Главные управления); · региональные таможенные управления РФ (9 таможенных управлений); · таможни РФ; · таможенные посты РФ Цели таможенных органов РФ: · обеспечение таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории РФ; · участие в стимулировании развития национальной экономики. Основные функции таможенных органов РФ: · осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу; · взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, принимают меры по их принудительному взысканию; · обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу; · обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности; · ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела, пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, объектов интеллектуальной собственности, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации; · осуществляют в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с законодательством РФ; · ведут таможенную статистику внешней торговли; · обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела; · осуществляют информирование и консультирование в области таможенного дела государственных органов, организаций и граждан; · проводят научно-исследовательские работы в области таможенного дела. Полномочия таможенных органов РФ: o принимать меры в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации; o проверять у граждан и должностных лиц, участвующих в таможенных операциях, документы, удостоверяющие их личность; o требовать от физических и юридических лиц, подтверждения полномочий на совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности в области таможенного дела; o осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений; o осуществлять неотложные следственные действия и дознание в пределах своей компетенции и в порядке, которые определены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; o осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и привлекать лиц к ответственности за совершение административных правонарушений; o использовать в случаях, не терпящих отлагательств, средства связи или транспортные средства, принадлежащие организациям или общественным объединениям (за исключением средств связи и транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств, а также международных организаций), для предотвращения преступлений в сфере таможенного дела, преследования и задержания лиц, совершивших такие преступления или подозреваемых в их совершении; o задерживать и доставлять в служебные помещения таможенного органа или в органы внутренних Российской Федерации лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения в области таможенного дела, в соответствии с законодательством Российской Федерации; o производить документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу и осуществлением перевозки, хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, совершения с ними грузовых операций; o получать от государственных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций, в соответствии с настоящим Кодексом; o выносить руководителям государственных органов, организаций, предприятий, общественных объединений, а также гражданам предупреждения в письменной форме с требованиями устранить нарушения таможенного законодательства Российской Федерации и контролировать выполнение указанных требований; o предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления: о принудительном взыскании таможенных пошлин, налогов; об обращении взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами; Ответственность таможенных органов и их должностных лиц 1. За неправомерные решения, действия (бездействие) должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Таможенные органы возмещают вред, причиненный лицам и их имуществу вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) своих должностных лиц и иных работников при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей, в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. Вред, причиненный правомерными действиями таможенных органов и их должностных лиц, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. 52. Органы дознания и предварительного следствия системы МВД РФ. Дознание – вид предварительного расследования правонарушений, неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления. Деятельность органов дознания бывает двух видов. Первый вид – дознание как первоначальный этап расследования уголовного дела, на котором выявляются и фиксируются следы преступления, производятся неотложные следственные действия для раскрытия преступления и обнаружения преступника, после чего дело передается следователю для производства предварительного следствия. Второй вид дознания – ускоренное и упрощенное расследование в полном объеме несложных уголовных дел, не требующих по закону предварительного следствия. Материалы такого дознания являются основанием для рассмотрения дела в суде. В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 40 УПК РФ к органам дознания в системе МВД России относятся органы внутренних дел и входящие в их состав территориальные, в том числе и линейные управления (отделы, отделения) полиции. Руководителями органов дознания являются их начальники и их заместители. Данные лица могут поручать производство проверки заявлений, сообщений о преступлении, производство неотложных следственных действий должностным лицам, кроме дознавателей, из числа начальствующего состава (оперативным уполномоченным, участковым уполномоченным и др.). Однако в случае принятия ими процессуальных решений о возбуждении уголовного дела, о задержании подозреваемого в порядке ст. 91 УПК РФ, передаче материалов проверки или уголовного дела по подследственности, об отказе в возбуждении уголовного дела данные решения подлежат утверждению начальником органа дознания или его заместителем — начальником полиции. В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», право осуществлять данную деятельность кроме органов внутренних дел предоставлено оперативным подразделениям — ФСБ России, таможенным органам России, СВР России, Минюсту России, ФСКН России Органы предварительного следствия Органы предварительного следствия в системе МВД РФ специализируются лишь на одном направлении правоохранительной деятельности – на предварительном расследовании преступлений. Однако предварительное расследование преступлений, осуществляемое в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке, является важнейшей составной частью правоохранительной деятельности в сфере борьбы с преступностью, по отношению к которой деятельность милиции в данной сфере носит в основном вспомогательный, служебный характер. Органы предварительного следствия в системе МВД РФ возглавляет Следственный комитет при МВД РФ, он осуществляет организационно-методическое руководство следственными подразделениями органов внутренних дел, ведомственный и процессуальный контроль за данными подразделениями, организует и проводит предварительное следствие по уголовным делам особой сложности или особого общественного значения, а также носящих межрегиональный и международный характер. Следственный комитет при МВД РФ возглавляет заместитель министра внутренних дел РФ – начальник Следственного комитета при МВД РФ, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. Начальник Следственного комитета при МВД РФ имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности по его представлению министром внутренних дел РФ. Иные сотрудники Следственного комитета при МВД РФ, имеющие специальные звания, в том числе старшие следователи, следователи по особо важным делам и старшие следователи по особо важным делам, назначаются на должность и освобождаются от должности непосредственно начальником Следственного комитета при МВД РФ. Предварительное следствие по уголовным делам должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок. В этот срок включается время со дня возбуждения дела и до момента направления прокурору дела с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до прекращения или приостановления производства по делу. Срок предварительного следствия может быть продлен до 6 месяцев прокурором района (города), а прокурором субъекта РФ до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока расследования допускается в исключительных случаях Генеральным прокурором РФ или его заместителем. 53. Общий надзор Прокуратуры Российской Федерации. Понятие и функции. Прокуратура РФ составляет единую федеральную централизованную систему органов и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ, назначаемому Советом Федерации по представлению Президента РФ. Прокуратура действует на основании ст. 129 Конституции РФ, Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 г. Прокуроры и работники органов прокуратуры не могут быть членами выборных или иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления. Прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Систему прокуратуры РФ составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры. В систему органов прокуратуры РФ входит также Следственный комитет при прокуратуре РФ, который включает в себя следующие структурные подразделения: – главное следственное управления Следственного комитета при прокуратуре РФ; – следственные управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъектам РФ; – следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре РФ по районам, городам. Основная функция прокуратуры – надзор за исполнением действующих законов. Надзор осуществляется по пяти направлениям: · надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ; · надзор за исполнением законов федеральными министерствами и т.д.; · надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и т.д · надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; · надзор за исполнением законов судебными приставами; · надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера – администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: - по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п. 1 ст. 21 Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; - требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов, проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; - вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает уголовное дело или производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст.21 Федерального закона: - освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов; - опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованиями о признании таких актов не действительными; - вносит представление об устранении нарушений закона. Должностные лица органов, указанных в п. 1 ст. 21 Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно. Методы общенадзорной деятельности прокуратуры. В целях обеспечения законности в сфере управления органы прокуратуры используют в своей работе соответствующие методы, к которым относятся: 1. Проверка исполнения законов поднадзорными объектами. Итогом проверок являются справки, в которых дается анализ вскрытых нарушений законности, причин и условий их порождающих, предлагаются меры по их устранению. Справки направляются в соответствующие органы, организации для принятия мер по устранению выявленных нарушений законности. 2. Проверка правовых актов, издаваемых поднадзорными объектами и действий должностных лиц, порождающих юридические последствия. Такие проверки осуществляются с целью установления соответствия актов и действий закону, иным нормативным актам. При этом выясняется, нарушены ли права и законные интересы граждан, общества, государства исполнением проверяемых актов, действий, нанесен ли им ущерб. 3. Участие соответствующих прокуроров в заседаниях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Участие в таких заседаниях позволяет прокурору уже на стадии рассмотрения и принятия правовых актов давать им юридическую оценку. 4. Изучение и обобщение сведений о нарушениях законности, поступающих в прокуратуру, либо публикуемых в средствах массовой информации, и принятие по ним соответствующих мер. 54. Участие прокурора в рассмотрении дел судами. Прокурор участвует в рассмотрении судом уголовных дел, в том числе в суде присяжных, участвует в рассмотрении дел мировым судьей и в апелляционной инстанции, в гражданском суде, арбитражном суде, участвует в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях, участвует в конституционном производстве. Две основные задачи прокурора в рассмотрении судом уголовных дел: 1. Обеспечение законности и обоснованности государственного обвинения. 2. Обеспечение законности приговоров, определений и постановлений суда, вынесенных в связи с рассмотрением уголовных дел. Закон о прокуратуре и УПК предусматривает 2 основных вида деятельности прокурора: 1) Собственное участие в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции (приобретает статус стороны по делу). 2) Проверка законности и обоснованности приговоров, определений и постановлений суда по уголовному делу. Основная функция прокурора при рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции – осуществление уголовного преследования, т.е. поддержание государственного обвинения. Прокурор обязан объективно и полно исследовать все доказательства, на основании которых подсудимому предъявлено обвинение. При этом прокурор определяет порядок исследования доказательств в суде, очередности допроса подсудимых, потерпевших, свидетелей, экспертов; участвует в осмотре вещественных доказательств, местности и помещений и т.п. Если в судебном процессе прокурор придет к выводу, что предъявленное подсудимому обвинение не подтвердилось, то он обязан полностью или частично отказаться от обвинения. После вынесения судом приговора прокурор может произвести проверку законности приговоров, постановлений и определений суда, не вступивших в законную силу. Государственный обвинитель в течении 10 суток приносит в вышестоящий суд кассационное представление на незаконный или необоснованный приговор, определение или постановление суда. Прокурор участвует в кассационном рассмотрении уголовного дела. Прокурор имеет право истребовать из суда любое дело, приговор по которому вступил в законную силу, и принести надзорное представление, если сочтет, что приговор необоснован или незаконен. При рассмотрении дела в надзорной инстанции прокурор поддерживает представление. Вопрос 55 : Федеральная служба исполнения наказаний РФ. Структура и полномочия. Ответ: Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — федеральный орган исполнительной власти, подведомственныйМинистерству юстиции РФ, который осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания. Федеральная служба исполнения наказаний создана для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. В подчинении службы находятся все места лишения свободы России. Контроль за условно-осуждёнными лицами, лицами, осуждёнными к исправительным и обязательным работам, а также ограничению свободы ведут уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России. ФСИН России является юридическим лицом и имеет свою печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания. ФСИН России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ. ФСИН России имеет геральдический знак - эмблему, флаг и знамена, учреждаемые Президентом РФ. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, ИУ и СИЗО, а также предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности УИС, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Местонахождение ФСИН России - г. Москва. ФСИН России подведомственна Минюсту России. Положение о ФСИН РФ и предельная численность работников центрального аппарата утверждаются Президентом РФ. Основными задачами ФСИН России являются: 1) исполнение уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых; 2) контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания; 3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; 4) обеспечение правопорядка и законности в ИУ и в СИЗО, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников УИС, должностных лиц и находящихся там граждан; 5) охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, конвоирование граждан РФ и лиц без гражданства на территорию России, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции; 6) создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права; 7) организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации; 8) управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями. ФСИН России возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Директор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ФСИН РФ полномочий. Имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ. Директор: 1) осуществляет на основе единоначалия руководство деятельностью ФСИН России; 2) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции ФСИН РФ; 3) вносит Министру юстиции РФ: проект положения о ФСИН России; предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников; ежегодный план и основные показатели деятельности ФСИН России, а также отчет об исполнении плана; 4) утверждает штатное расписание центрального аппарата ФСИН России, расписание его территориальных органов; смету расходов на содержание работников; положения об экспертных, консультативных и совещательных органах и составы этих органов; планы проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и организует контроль за внедрением их результатов; состав центральной аттестационной комиссии; правила внутреннего распорядка; 5) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов ФСИН России; об учреждении, реорганизации и ликвидации предприятий учреждений, исполняющих наказания; 6) организует, реорганизует и ликвидирует органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны, по согласованию с Государственной противопожарной службой МЧС РФ утверждает положения о них; 7) издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты, а также организует проверку их исполнения; 8) отменяет противоречащие законодательству РФ акты, изданные руководителями ИУ; 9) проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд УИС; 10) принимает решения о приеме на службу в УИС, увольнении со службы, приостановлении службы ее работников; 11) устанавливает работникам УИС надбавки, вознаграждения и другие дополнительные выплаты; 12) осуществляет прием граждан, рассматривает жалобы и заявления, принимает по ним решения, проводит служебные проверки по фактам нарушения законности и чрезвычайным происшествиям; и др. Вопрос 56 : Федеральная служба войск национальной гвардии РФ. Структура и полномочия. Ответ: Статья 8. Полномочия войск национальной гвардии 1. Войска национальной гвардии в целях выполнения возложенных на них задач осуществляют следующие полномочия: 1) общие полномочия; 2) специальные полномочия (меры принуждения): задержание; вскрытие транспортного средства; вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории (акватории); оцепление (блокирование) участков местности (акваторий), жилых и иных помещений, строений и других объектов; формирование и ведение банков данных о гражданах; 3) полномочия по обеспечению режимов чрезвычайного положения, военного положения и правового режима контртеррористической операции и полномочия, связанные с участием в контртеррористической операции; 4) иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Полномочия войск национальной гвардии реализуются органами управления, объединениями, соединениями, воинскими частями, подразделениями, организациями и военнослужащими (сотрудниками) войск национальной гвардии в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. 3. Законные требования военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии при реализации ими полномочий войск национальной гвардии обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами. Структуры, вошедшие в состав при формировании[ | ] В состав Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включены[4][1]: · Внутренние войска МВД России. · Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, и авиационные подразделения (из МВД России); · Специальные отряды быстрого реагирования (из территориальных органов МВД России); · Отряды мобильные особого назначения (из территориальных органов МВД России); · Органы управления и подразделения в сфере вневедомственной охраны МВД России (из МВД России); · Органы управления и подразделения, осуществляющие федеральный государственный контроль за оборотом оружия в сфере частной охранной деятельности УЛРР МВД России[7] (из МВД России). Вопрос 57: Федеральная служба судебных приставов РФ. Структура и полномочия Ответ : Схематично структуру Службы судебных приставов модно представить следующим образом: уровень субъектов РФ уровень субъектов местного самоуправления ФССП России возглавляет директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации. ФССП России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством, подведомственна Минюсту России. Основные задачи: § обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов § организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве § управление территориальными органами ФССП России ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, актами Минюста России. ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно через территориальные органы. Полномочия ФССП России: § обеспечение в соответствии с законодательством РФ установленного порядка деятельности судов; осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов; применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа; проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества; § организует в соответствии с законодательством РФ: хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества; розыск должника-организации, а также имущества должника ; участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов РФ как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства; участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам; § руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль их деятельности; § проводит анализ деятельности территориальных органов и разрабатывает меры по ее совершенствованию; § создает и ведет в установленном порядке банки данных исполнительных производств, обеспечивает согласованное функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности; § обобщает практику применения законодательства РФ в установленной сфере деятельности и вносит Минюст России предложения по его совершенствованию; § осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций § организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны, мероприятий по повышению устойчивости работы центрального аппарата ФССП России и территориальных органов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время § осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров; § разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты работников ФССП России § осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, в том числе обеспечение оружием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации § осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в ФССП России в порядке, установленном Правительством РФ § обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну § организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством РФ срок § осуществляет в соответствии с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов ФССП России; Вопрос 58 : Федеральная таможенная служба РФ. Структура и полномочия. Ответ : Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС РФ) в соответствии с содержанием ТК РФ и утвержденным Указом Президента РФ от 25 октября 1994 г. № 2014 Положением о ГТК РФ (ГТК – Государственный таможенный комитет, позже преобразованный в ФТС РФ) является органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в стране. Как главный орган федеральной исполнительной власти РФ в сфере таможенного дела ФТС РФ, являясь главным исполнителем таможенного законодательства и таможенной политики РФ, осуществляет координацию действий подчиненных ему таможенных органов, а также имеет право издавать в пределах своей компетенции определенные нормативные правовые акты по таможенному делу, которые обязательны для исполнения всеми субъектами таможенной системы. Возглавляет ФТС РФ председатель, который назначается на эту должность Президентом РФ. ФТС РФ, как и любой другой государственный орган, имеет свои персональные функции, возложенные на него государством в целях осуществления таможенной политики как составного элемента экономической политики государства. Основные функции ФТС РФ: 1) принимает участие в разработке предложений по реализации таможенной политики в РФ; 2) в возглавляемой им системе осуществляет полное регулирование деятельности государственных таможенных управлений и отделов; 3) принимает участие в разработке предложений по внесению изменений в таможенно-тарифное регулирование, а именно в механизм применения таможенных пошлин, налогов и сборов при возникновении таможенных правоотношений; 4) осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль; 5) в пределах своей компетенции обеспечивает защиту прав и свобод граждан, а также различного рода организаций и учреждений, в той или иной степени занимающихся осуществлением таможенного дела; 6) осуществляет ведение таможенной статистики; 7) организует борьбу с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела; 8) занимается подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников таможенных органов, а также иных служб, так или иначе связанных с таможенным делом в РФ; 9) осуществляет сотрудничество с различными международными органами государственной власти, компетентными в области таможенного права и политики. |