Тест. Задача правоохранительных органов РФ
 Скачать 98.86 Kb.
|
|
59. . Основные принципы оперативно-розыскной деятельности в РФ. Оперативно-розыскная деятельность – это разновидность социально полезной человеческой деятельности, но не любой, а юридической, т.е. часть опосредованной правом государственной властной деятельности компетентных государственных органов, нацеленной на выполнение социально полезных задач и функций. Под принципами данной деятельности понимаются руководящие идеи, основополагающие начала выработанные оперативно-розыскной практикой, которые закреплены в нормах законодательных и иных нормативных актах, регулирующих общественные отношения в области оперативно-розыскной деятельности, и которые отражают политические, экономические и социальные закономерности развития современного российского общества, а равно нравственные и правовые представления россиян относительно сущности, цели, задач и процедур осуществления оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств. В зависимости от характера и содержания выделяются правовые, организационные и морально-этические принципы. Правовые принципы классифицируются на две группы: - конституционные (общеправовые), находящие применение в ОРД(Общеправовые принципы – это руководящие начала для всей правоохранительной системы, такие как законность, равенство граждан перед законом, уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности); - отраслевые, относящиеся только к ОРД(сочетание гласных и негласных методов и средств сотрудничества с населением и опора на его помощь); Организационные принципы – это основополагающие идеи, требования и правила, выработанные оперативно–розыскной практикой. Среди организационных выделяют следующие принципы: оперативности, привлечения конфидентов, научности, плановости, связи с общественностью, внепартийности, подконтрольности, единоначалия и др. Морально – этические принципы являются основой, на которой базируется правовое регулирование ОРД, для её успешного осуществления в границах нравственности. Применительно к ОРД основными морально – этическими принципами являются: гуманизм, коллективизм, справедливость, сознательность, добросовестное отношение к труду. Морально – этические принципы легли в основу принятого в 2008 году Кодекса профессиональной этики сотрудников ОВД РФ. 60. Присяжные и арбитражные заседатели . Их статус. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей при рассмотрении судами первой инстанции подсудных им уголовных дел с участием присяжных заседателей. Ограничение данного права устанавливается только федеральным законом. (Ст. 2 ФЗ “О присяжных заседателях федералвных судов общей юрисдикции в РФ”). Арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, наделенные в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.(Ст. 1 п.1 ФЗ “Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ) Присяжные и арбитражные заседатели рассматривают гражданские и уголовные дела на временной основе в отличие от судьи профессионалов. По закону заседатели не являются судьями (ч. 1 ст. 11 “Закон о судебной системе”), однако важность выполняемых ими функции сближает их положение с положением, занимаемым судьями. Равенство важности проявляется в том, что арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи. (Ст. 1 п. 4 ФЗ “Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ ). И присяжный, и арбитражный заседатели наделяются такой же независимостью как судья при отправлении правосудия. Голос арбитражного заседателей обладает тем же значением, что и судьи. Голос присяжного не обладает таким значением поскольку его привлекают при рассмотрении для уголовных дел только для решения главным образом вопросов о невиновности или виновности подсудимого, а также заслуживает ли осужденый снисхождения. 61. Судебная система США. Судебная система США состоит из федеральных судов и судов штатов. Федеральная система не является вышестоящей по отношению к судам штатов. Все 52 системы самостоятельны и независимы. Для них высшим органом является Верховный суд США, когда в деле задействованы федеральные законы. Федеральный (районный суд) является основным судебным звеном и рассматривает дела первой инстанции. Вышестоящими федеральными судхми являются апелляционные суды США, которые выполняют роль судьи второй инстанции по отношению к нижестоящим судам. Высшей судебной инстанцией является Верховный суд США, он выполняет роль высшей и окончательной апелляционной судебной инстанции. Верховный суд США обладает функцией конституционного контроля и имеет право толковать Коституцию США. Судебная система США образована двумя основными группами судов: судов первой инстанции, которые рассматривают дела по существу и апелляционными судами. К специализированным судам относятся: · Суд США по претензиям к федеральному правительству (рассматривает денежно-имущественные претензии граждан к правительству США); · Внешнеторговый суд США (рассматривает споры, вокникшие на основе федеральных законов об импортных торговых операциях и таможенных правил); · Налоговый суд США (система суд по делам о банкротстве); · Апелляционный суд США по вооруженным силам и Апелляционный суд по делам ветеранов. 62. Судебная система Великобритании. В судебную систему Соединенного королевства Великобритании и Северной Ирландии входят: Суд Палаты Лордов; суды, образующие Верховный суд; суды магистров. Суд Палаты Лордов представляет собой высшую судебную инстанцию и рассматривает главным образом апелляции на судебные решения, вынесенные нижестоящими судами по гражданским и уголовным делам. Верховный суд Великобритании представляет собой совокупность самостоятельных судов таких как Апелляционный суд (рассматривает апелляции на решения нижестоящих судов), Высокий суд (состоит из отделения королевской скамьи, канцлерского отделения, семейного отделения- выполняют функции первой и второй инстанции ), Суд Короны (рассматривает уголовные дела по первой инстанции с участием присяжных и апелляции на решение магистратских судов (магистратские суды образуют низовое звено судебной системы Великобритании) ). Имеются специализированные суды: Апелляционный трибунал по трудовым спорам, Суд по рассмотрению жалоб на ограничение свободы и предпринимательства. 63. Судебная система Франции. Судами первой инстанции являются трибуналы малой инстанции и трибуналы большой инстанции, которые рассматривают гражданские и уголовные дела в соответствии с правилами подсудности , где трибуналом большой инстанции подсудны более сложные дела. Суды малой инстанции создаются в округах, а суды большой инстанции- департаменте. Суды ближлежашей юрисдикции или местные суды действуют в качестве судов первой инстанции, в которых судья единолично рассматривает споры с ценой не превышающей 4000 евро. Решения по таким делам не подлежат апелляционному обжалованию. Судья местного суда вправе передать дело на рассмотрение в трибунал малую инстанцию, если в ходе рассмотрения дела представляется трудность. Апелляционные суды являются судами второй инстанции. Они рассматривают апелляционные жалобы на постановление нижестоящих судов. Суд апелляционной инстанции состоит из отдельных палат, которые специализируются на рассмотрении гражданских и уголовных дел. Касационный суд стоит во главе во главе системы общих судов Франции. Он включает в себя палаты по гражданским делам и палату по уголовным делам. Рассматривает касационные жалобы на решения нижестоящих судов по вопросам права, т.е. проверяет судебные решения по правовым, а не фактическим основаниям. Суды ассизов рассматривают уголовные дела о наиболее тяжких преступлениях и состоят из профессиональных судей из состава апелляционных судов и жюри, формирующееся из граждан. В судебной системе присутствуют специализированные суды, к которому относится трибуналы по морской торговле. 64. Судебная система ФРГ. Основным судебным звеном судебной системы ФРГ является участковый суд, который состоит из одного или нескольких участковых судей. Участковые суды рассматривают гражданские и уголовные дела. Здесь принята специализация судей. Апелляционные жалобы на решения участковых судов рассматривает суд земли (суды субъектов ФРГ). Для этого функционирует малая палата в структуре суда земли. Суды земли рассматривают гражданские и уголовные дела по первой инстанции. Здесь образованы палата по уголовным делам, состоящая из двух шеффенов и рассматривает по первой инстанции большую часть уголовных дел, подсудных судам земли. Высший суд земли является вышестоящей инстанцией по отношению к судам земли. Он состоит из сенатов по гражданским и уголовным делам и функционирует как суд первой, так и апелляционной и кассационной инстанции. Систему общих судов ФРГ возглавляет Верховный федеральный суд, состоящий из 11 сенатов по гражданским, 5 сенатов по уголовным делам и 7 сенатов для рассмотрения специальных вопросов, таких как о нотариусах, об адвокатах и т.д. . Верховный федеральный суд ФРГ рассматривает кассационные жалобы на приговоры высших судов земель, если они не подлежат кассационному обжалованию в высший суд земли. Но по первой инстанции уголовные дела Верховный федеральный суд не рассматривает. К специализированным судам относятся: · Суды по трудовым делам; · Суды по специальным вопросам; · Финансовые суды; · Административные суды. Функцию конституционного контроля в ФРГ выполняет Федеральный Конституционный суд. В большинстве земель также существуют Конституционные суды земель, которые осуществляют толкование конституций земель. Вопрос 65 : Конституционные принципы осуществления правосудия в РФ. Общая характеристика Ответ : Принцип законности В наши дни законностью принято считать соблюдение и исполнение предписаний Конституции РФ, законов и соответствующих им иных правовых актов всеми государственными и негосударственными учреждениями и организациями,их служащими и должностными лицами,гражданами,иными лицами,находящимися на территории Российской Федерации.Основные положения данного принципа закреплены в ч.2 ст.15 Конституции РФ. К законам относятся федеральные законы и федеральные конституционные закон,а также принимаемые в субъектах РФ конституции и уставы,другие законодательные акты.Все они должны соответствовать предписаниям Конституции РФ.Акты,которые противоречат Конституции РФ или закону,применяться не могут. Для правосудия данный принцип имеет особое значение в силу того, что этот вид государственной деятельности при определении его понятия,тесно связан с неуклонным соблюдением требований закона и установленного им порядка разбирательства конкретных судебных дел.Там,где нет соблюдения закона,нельзя говорить о правосудии.Это,скорее, будет произвол.Такое "правосудие" не в состоянии выполнить свою социальную функцию. Принцип осуществления правосудия только судом В соответствии со ст.118 Конституции РФ правосудие осуществляется только судом.Также данное положение конкретизировано в ч.1 ст.4 Закона о судебной системе,где сказано:"Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами,учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом.Создание чрезвычайных судов и судов,не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом,не допускается." Применительно к разбирательству уголовных дел рассматриваемый принцип детализируется в ст.49 Конституции РФ и ч.1 ст.8 УПК.В последней по данному принципу сказано следующее:"Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке,установленным настоящим Кодексом." Круг органов уполномоченных вершить правосудие четко ограничен законами.К ним отнесены:Верховный Суд РФ,Высший Арбитражный Суд РФ,верховные суды республик,краевые и областные суды,суды городов федерального значения,суды автономной области и автономных округов,районные суды и мировые судьи,военные суды,а также федеральные арбитражные суды округов,арбитражные апелляционные суды и арбитражные суды субъектов РФ.Этот перечень является исчерпывающим.Никакие другие государственные либо иные органы не вправе осуществлять данный вид деятельности,поскольку у них нет соответствующих полномочий. Принцип независимости судей Судьи имеют льготы, не могут заниматься коммерческой деятельностью, они и их близкие должны быть ограждены от воздействий третьих лиц. Принцип равенства всех перед судом и законом В соответствии с ч. 1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. В части второй указанной статьи приведенное положение раскрыто и конкретизировано. Его сущность состоит в том, что равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения в религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, других обстоятельств Принцип обеспечения каждому права на обращение в суд В Конституции РФ закреплено в статье 46 п.1 право граждан на защиту своих интересов в суде. Принцип обеспечения права подозреваемого и обвиняемого на защиту Обеспечение обвиняемому и подозреваемому права на защиту как принцип правосудия и уголовного судопроизводства опирается на конституционные и уголовно-процессуальные нормы. Национальный язык судопроизводства Данный принцип является конкретным выражением национальной политики государства в области судопроизводства. Судопроизводство ведется на русском языке или на языке республики в составе РФ, автоном-ной области, автономного округа или на языке большинства населения данной местности. Суть принципа: · Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право делать заявления, давать показания, заявлять ходатайства, знакомиться со всеми материалами дела, выступать в суде на родном языке; · Обеспечивается возможность пользоваться услугами переводчика в порядке, предусмотренном УПК; · Следственные, судебные документы, в соответствии с порядком, установленным УПК, пере-даются обвиняемому в переводе на его родной язык или на другой язык, которым он владеет. Принцип состязательности судопроизводства Сущность этого принципа состоит в том, что при осуществлении правосудия по уголовным делам судебное разбирательство построено таким образом, что функцию обвинения осуществляет одна сторона (прокурор, общественный обвинитель, потерпевший), функцию защиты - другая сторона (защитник, подсудимый, законный представитель подсудимого). Соответственно в гражданском процессе противоборствующие стороны представляют гражданский истец, его представитель, а также гражданский ответчик (представитель гражданского ответчика). Знаменательно, что стороны при состязательном порядке судопроизводства равноправны, что подчеркивается в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ. Функция же разрешения дела (уголовного, гражданского) принадлежит суду. Принцип участия граждан в осуществлении правосудия Конституционная норма, установившая этот принцип, гласит: "Граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия" (ч.5 ст.32 Конституции РФ). В соответствии с действующим законодательством граждане реализуют это право, участвуя в судебных заседаниях в качестве присяжных заседателей в судах общей юрисдикции и в качестве арбитражных заседателей - в арбитражных судах. Присяжные заседатели - граждане РФ, включенные в списки присяжных заседателей и призванные в установленном законом порядке к участию в рассмотрении судом дела. Участие в отправлении правосудия в качестве присяжного заседателя является гражданским долгом. Принцип открытости судебного заседания Судебное заседание проводится открыто, за исключением судебных дел, которые составляют государственную или личную тайну. Принцип презумпции невиновности Подсудимый считается невиновным, пока не доказано обратное. Действует в уголовном и административном процессах. Принцип обеспечения законности, компетенции и беспристрастности суда Кратко суть данного принципа можно выразить примерно следующим образом:суд, которому доверяется рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и иные дела, способен вершить подлинное правосудие, если он законен, компетентен, независим и беспристрастен. Это самоочевидное положение прямо в действующем законодательстве не сформулировано. Оно вытекает из анализа предписаний Конституции РФ(см. ст.18,45,47,119,121,123) и других российских законов, в первую очередь судоустройственных и процессуальных, а равно авторитетных международных документов. К числу последних можно отнести, к примеру,Международный пакт о гражданских и политических правах."Каждый имеет право,-говорится в ч.1 ст.14 этого документа,-при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона." Для обеспечения всех перечисленных свойств суда существует значительное количество установленных законом средств. Эти смногообразные средства вполне можно объединить в три группы правил: •правила,регламентирующие порядок наделения судей,присяжных и арбитражных заседателей их полномочиями,включая те правила,которые устанавливают требования,предъявляемые кандидатам на эти роли. •правила определения суда,где должно разбираться конкретное дело,а также его состава(правила определения подведомственности и подсудности) •правила,соблюдение которых гарантирует объективность и беспристрастность судей,принимающих решения по существу вопросов,возникающих при отправлении правосудия по конкретным судебным делам. Принцип соблюдения прав и свобод человека и гражданина Принцип обязательности судебных решений |