9-Задачи и цели управления недвижимым имуществом. Задачи и цели управления недвижимым имуществом
 Скачать 43.5 Kb.
|
|
Задачи и цели управления недвижимым имуществом. Жилищная сфера является важнейшей составной частью экономики России. В современных условиях жилье является необходимым элементом существования человека, который отражает социально-экономический уровень развития общества. Недвижимое имущество – в соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений, если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке1. Таким образом под объектом недвижимости понимается, во-первых, предприятие в целом как имущественный комплекс, а во-вторых, земельный участок, неотъемлемой частью которого могут быть:1)здание (сооружение) или группа зданий (сооружений), расположенных на этом участке, подземные сооружения, относящиеся к данному участку, 2)обособленные водные объекты, многолетние насаждения, 3)инженерные сооружения и сети, осуществляющие подключение земельного участка и находящихся на нем зданий (сооружений) к объектам инфраструктуры квартала или города. Сюда же относятся доли собственности в объектах инженерной инфраструктуры, находящихся в совместной эксплуатации собственников недвижимости квартала или города. Управление недвижимым имуществом это многосторонний процесс, который включает в себя: · сохранения и улучшения технического состояния объекта; · повышения рыночной стоимости недвижимого имущества; · минимизация затрат на эксплуатацию объектов недвижимости; · организационно-правовое обеспечение. Функциями организации, управляющей недвижимостью, подразумевается комплекс задач управления, разработанный и претворяемый в жизнь профессионалами, которые решают следующие вопросы: - принятие решений и оформление документов в отношении имущественных прав на объекты собственности; - управление конкретным видом объекта в процессе его эксплуатации для удовлетворения личных потребностей или коммерческого использования; - любое единичное целенаправленное организующее воздействие на недвижимое имущество для достижения поставленных целей; - процесс реализации функций управления для получения определенных социально-экономических результатов; - систему законодательного и исполнительного регламентирования и контроля поведения всех участников отношений недвижимости, осуществляемую уполномоченными государством органами в целях стабилизации и эффективного развития экономики в изменяющихся условиях, которую называют регулированием. Основная цель управления недвижимостью — достижение максимальной прибыли от использования объекта недвижимости в интересах собственника. Также целями является: обеспечение юридической, экономической и технической составляющих функционирования объекта недвижимости. Так управление объектом недвижимости осуществляется в целях: повышения привлекательности для действующих и потенциальных арендаторов; придания объекту недвижимости свойств, позволяющих ему приобрести конкурентное преимущество на рынке недвижимости; увеличения стоимости объекта (для последующей продажи); защиты капитала (инвестиций в недвижимость) от инфляции; поддержания инженерных систем и оборудования здания в технически исправном состоянии, гарантирующем его функциональность; экономии ресурсов заказчиков на ведении неспецифической деятельности по управлению недвижимостью; обеспечения полного финансового контроля затрат на содержание здания и их минимизация. При этом главное, с чего начинается любая работа по объекту - выяснение целей собственника, его желаний. Профессиональный управляющий может и готов быть не только исполнителем, но и подсказать наиболее подходящие и доходные, более правильные, варианты использования недвижимого имущества в случае, когда владелец недвижимости не может четко сформулировать свои потребности. В таких случаях приходит на помощь специалисты: Управляющий недвижимым имуществом, Брокер, Агент (Риэлтор)1 Управляющий недвижимым имуществом - это юридическое или физическое лицо, которое по договору с собственником недвижимого имущества и в его интересах в течение определенного срока времени от своего имени совершает любые юридические и фактические действия с этим имуществом, если только какие-то из них прямо не запрещены законом или договором. Брокер - это физическое лицо, непосредственно работающее с клиентами и заключающее с ними от имени юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя договоры по осуществлению гражданско-правовых сделок с недвижимым имуществом. Агент(Риэлтор) - физическое лицо, непосредственно работающее с клиентами и осуществляющее всю подготовительную работу для заключения брокером договоров с клиентами по осуществлению гражданско-правовых сделок с недвижимым имуществом. Планирование деятельности управляющей организации предусматривает разработку четырех основных документов: диагностики деятельности организации в истекшем году, прогноза ситуации на рынке, концепции (стратегии) развития, бизнес-плана.1 Задачами управляющей организации являются не только коммерческие мероприятия по сдаче в аренду нежилых площадей, предоставлению дополнительных услуг пользователям. В первую очередь планируются и осуществляются задачи содержания (технического обслуживания и ухода, профилактики и ремонта) конструкций и инженерных систем водоснабжения, канализации, тепло- и электроснабжения, лифтового хозяйства, коммуникации и связи, вентиляции, кондиционирования, пожарной безопасности. Обеспечивается своевременность уборки помещений и прилежащей территории, вывоза мусора, надежность охраны объекта, функционирование автостоянки. Являясь подрядчиком по отношению к заказчику-собственнику, управляющая организация заключает договоры подряда и субподряда на выполнение обслуживающих работ на объекте с соответствующими организациями. При этом возможно, как продление действующих контрактов, так и рекомендация собственнику по их расторжению и предложение более подходящих по соотношению цены и качества обслуживающих организаций. Субъектами управления являются все участники отношений недвижимости: собственники, владельцы и пользователи, арендаторы, инвесторы, профессиональные посредники (риэлторы), уполномоченные государственные органы и организации инфраструктуры. Управление недвижимостью может быть внешним и внутренним. Внутреннее управление – это регламентация деятельности каждого лица (организации) участника рынка недвижимости ее собственными нормативными документами (уставом, правилами, положением, инструкциями). Внешнее регулирование выражается в установлении государством и его уполномоченными органами, а также международными соглашениями норм и правил поведения каждого участника рынка недвижимости. По осуществляющим управление недвижимостью субъектам выделяются пять видов регулирования: государственное регулирование рынка недвижимости на федеральном, региональном и муниципальном уровнях различными государственными органами и организациями в соответствии с выполняемыми функциями; самоуправление рынка недвижимости профессиональными его участниками и их объединениями ассоциациями риэлторов и Российской гильдией риэлторов; 3.общественные воздействия мнения жителей микрорайонов и реакция широких слоев общества на те или иные операции с недвижимостью (например, всеобщее неприятие ваучерной приватизации государственного имущества, реновации по сносу пятиэтажных зданий в Москве), которая во многих случаях служит основой для нормативных актов, положений и других документов; 4.управление определенным недвижимым имуществом; 5.заключение полного пакета контрактов, обеспечивающих функционирование и использование объекта в соответствии с его целевым назначением. Для каждого объекта недвижимости должен быть разработан конкретный проект управления, в соответствии с которым выполняют текущие задачи, определяют набор средств (организационных, технических, финансовых, правовых), необходимых для управления рабочими процессами. Различают следующие виды планирования: - долгосрочное; - среднесрочное; - краткосрочное. В процессе управления недвижимостью реализуются следующие функции: - прогнозирование, постановка целей и выбор стратегии их достижения; - планирование и проектирование; - строительство или реконструкция; - регистрация, оценка и учет; - эксплуатация, налогообложение и извлечение доходов; - контроль и распоряжение, корректировка плана. Таким образом, совокупность задач по управлению недвижимостью представляет собой иерархическую систему, включающую оперативный, тактический, стратегический и генеральный уровни.1 Основная часть работ по управлению функционированием объектов концентрируется на первых двух уровнях. Организация работы по управлению недвижимостью включает совокупность мероприятий воспроизводственного характера, а также экономический анализ результатов их реализации. Оперативное управление недвижимостью согласовывает цели и задачи владельцев, пользователей, обслуживающих фирм и в краткосрочной перспективе сводится к управлению денежными потоками от ее эксплуатации, в котором ведущее место принадлежит техническому и финансовому менеджменту. Список используемых источников Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. ФЗ от 30 ноября 1994 г. (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – М.: Право, 1994. - № 32. – Ст. 1352. Горемыкин В.А., Бугулов Э.Р. Экономика недвижимости. Учебник. - М.: Информационно-издательский дом «Юрайт», 2014. - 592с. Гранова И.В. Оценка недвижимости. - СПб.: Издательский дом Питер, 2015.-256 с. Максимов С.Н. Основы предпринимательской деятельности на рынке недвижимости. - СПб.,2016.- 263 с. Терроризм – это одна из главных угроз человечеству. Государствами бросаются все силы и средства на защиту от него, но, тем не менее, изжить его не удалось ни одной из стран мира. Проблема осложняется еще и тем, что террористы постоянно меняют свои методы и используют новые способы совершения террористических актов. В настоящее время отмечается широкомасштабное наступление международного терроризма и на Российскую Федерацию. Уголовный кодекс Российской Федерации дает следующее понятие террористическому акту – это «совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий (ст. 205 УК РФ)» [1, С. 45]. Терроризм проявляет себя в различных формах. В последнее время особым интересом со стороны террористов в качестве места совершения террористических атак используется транспорт. Популярность транспорта в качестве места совершения террористических актов обусловлена тем, что эта инфраструктура замыкает в себе массу ресурсов – от людских и материальных до технических и информационных. Это гарантирует большое поражающее воздействие деяния и масштабность его последующего освещения в средствах массовой информации. Последствия от терактов, совершенных на транспорте – это человеческие жертвы, технологическая и экологическая катастрофы. Нарушается и функционирование транспорта, от которого зависит жизнедеятельность российского государства. Возникает затрудненность передвижения людей и доставки грузов. Следовательно, от государственных органов требуются эффективные меры предупреждения терроризма. С 2007 г. в стране действует Федеральный закон «О транспортной безопасности». В нем террористический акт отнесен к числу актов незаконного вмешательства, которые угрожают безопасности транспортного комплекса. Закон предусматривает целый комплекс организационных мер, направленных на противодействие терроризму: начиная с оценки уязвимости конкретных объектов и заканчивая предоставлением субъектам транспортной инфраструктуры и перевозчикам права применять физическую силу и проводить досмотр физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей (с целью обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других запрещенных устройств, предметов и веществ). Эти меры позволили предотвратить несколько терактов, планировавшихся террористами. Отсутствие необходимых гарантий безопасности против совершения терактов на транспорте закладывает в обществе основу психологического фактора страха, что при случае легко ведет к возникновению массовой паники среди граждан. В современном уголовном праве существует проблема определения такого понятия как «терроризм на транспорте» [4, С. 106]. Отсутствие четкого определения нормативной дефиниции новой формы терроризма обуславливает наличие в юридической литературе различных взглядов на смысловую нагрузку данного термина. «Большинство исследователей придерживается мнения, что терроризм на транспорте является разновидностью технологического терроризма, представляющего собой противоправное использование или угрозу использования современных технологий, обладающих высоким потенциалом поражающего эффекта». [3, С. 70] В большинстве случаев технологических терроризм подразумевает некое общее понятие, объединяющее в себе признаки ядерного, химического, транспортного, кибернетического и других видов терроризма, связанных с применением технологических средств либо выводом из строя объектов повышенной опасности. Исходя из характеристик технологического терроризма транспортным терроризмом следует признавать преступное посягательство с использованием технологий в транспортной сфере либо на объекты транспортной инфраструктуры, совершенное в террористических целях и способное повлечь последствия, характерные для террористического акта. Особое место занимают террористические акты, которые совершаются в воздушном пространстве. В настоящее время международное сообщество ориентируется на положения Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации, которая была принята 10 сентября 2010г. в Пекине. Основной отличительной особенностью этого документа является расширенный перечень возможных террористических угроз во время полета. К потенциальным угрозам данный документ относит: - разрушение или повреждение аэронавигационных средств или вмешательство в их эксплуатацию; - использование воздушного судна с целью причинить смерть, серьезное увечье или значительный ущерб имуществу или окружающей среде; - выбрасывание с борта судна химического оружия либо взрывчатых, радиоактивных или аналогичных веществ способом, который может причинить вред (людям, имуществу, экологии); - использование вышеуказанного оружия или веществ аналогичным способом против воздушного судна или на бору его; - перевозка на борту химического оружия, взрывчатого или радиоактивного вещества, любого исходного материала, специально предназначенного для последующего использования в террористической деятельности; - перевозка любого оборудования, материалов или программного обеспечения либо соответствующей технологии, которые вносят существенный вклад в проектирование, производство или доставку оружия биологической, химической либо ядерной угрозы, без законного разрешения и с намерением использовать их для такой цели. То есть, в данной сфере действуют новые по своему содержанию документы, которые в полной мере отвечают требованиям современных угроз на транспорте. Для более эффективной борьбы с терроризмом необходимо взаимодействие на международном уровне. Российская Федерация играет одну из главных ролей в современном мире в борьбе с терроризмомммммТерроризм – это одна из главных угроз человечеству. Государствами бросаются все силы и средства на защиту от него, но, тем не менее, изжить его не удалось ни одной из стран мира. Проблема осложняется еще и тем, что террористы постоянно меняют свои методы и используют новые способы совершения террористических актов. В настоящее время отмечается широкомасштабное наступление международного терроризма и на Российскую Федерацию. Уголовный кодекс Российской Федерации дает следующее понятие террористическому акту – это «совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий (ст. 205 УК РФ)» [1, С. 45]. Терроризм проявляет себя в различных формах. В последнее время особым интересом со стороны террористов в качестве места совершения террористических атак используется транспорт. Популярность транспорта в качестве места совершения террористических актов обусловлена тем, что эта инфраструктура замыкает в себе массу ресурсов – от людских и материальных до технических и информационных. Это гарантирует большое поражающее воздействие деяния и масштабность его последующего освещения в средствах массовой информации. Последствия от терактов, совершенных на транспорте – это человеческие жертвы, технологическая и экологическая катастрофы. Нарушается и функционирование транспорта, от которого зависит жизнедеятельность российского государства. Возникает затрудненность передвижения людей и доставки грузов. Следовательно, от государственных органов требуются эффективные меры предупреждения терроризма. С 2007 г. в стране действует Федеральный закон «О транспортной безопасности». В нем террористический акт отнесен к числу актов незаконного вмешательства, которые угрожают безопасности транспортного комплекса. Закон предусматривает целый комплекс организационных мер, направленных на противодействие терроризму: начиная с оценки уязвимости конкретных объектов и заканчивая предоставлением субъектам транспортной инфраструктуры и перевозчикам права применять физическую силу и проводить досмотр физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей (с целью обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других запрещенных устройств, предметов и веществ). Эти меры позволили предотвратить несколько терактов, планировавшихся террористами. Отсутствие необходимых гарантий безопасности против совершения терактов на транспорте закладывает в обществе основу психологического фактора страха, что при случае легко ведет к возникновению массовой паники среди граждан. В современном уголовном праве существует проблема определения такого понятия как «терроризм на транспорте» [4, С. 106]. Отсутствие четкого определения нормативной дефиниции новой формы терроризма обуславливает наличие в юридической литературе различных взглядов на смысловую нагрузку данного термина. «Большинство исследователей придерживается мнения, что терроризм на транспорте является разновидностью технологического терроризма, представляющего собой противоправное использование или угрозу использования современных технологий, обладающих высоким потенциалом поражающего эффекта». [3, С. 70] В большинстве случаев технологических терроризм подразумевает некое общее понятие, объединяющее в себе признаки ядерного, химического, транспортного, кибернетического и других видов терроризма, связанных с применением технологических средств либо выводом из строя объектов повышенной опасности. Исходя из характеристик технологического терроризма транспортным терроризмом следует признавать преступное посягательство с использованием технологий в транспортной сфере либо на объекты транспортной инфраструктуры, совершенное в террористических целях и способное повлечь последствия, характерные для террористического акта. Особое место занимают террористические акты, которые совершаются в воздушном пространстве. В настоящее время международное сообщество ориентируется на положения Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации, которая была принята 10 сентября 2010г. в Пекине. Основной отличительной особенностью этого документа является расширенный перечень возможных террористических угроз во время полета. К потенциальным угрозам данный документ относит: - разрушение или повреждение аэронавигационных средств или вмешательство в их эксплуатацию; - использование воздушного судна с целью причинить смерть, серьезное увечье или значительный ущерб имуществу или окружающей среде; - выбрасывание с борта судна химического оружия либо взрывчатых, радиоактивных или аналогичных веществ способом, который может причинить вред (людям, имуществу, экологии); - использование вышеуказанного оружия или веществ аналогичным способом против воздушного судна или на бору его; - перевозка на борту химического оружия, взрывчатого или радиоактивного вещества, любого исходного материала, специально предназначенного для последующего использования в террористической деятельности; - перевозка любого оборудования, материалов или программного обеспечения либо соответствующей технологии, которые вносят существенный вклад в проектирование, производство или доставку оружия биологической, химической либо ядерной угрозы, без законного разрешения и с намерением использовать их для такой цели. То есть, в данной сфере действуют новые по своему содержанию документы, которые в полной мере отвечают требованиям современных угроз на транспорте. Для более эффективной борьбы с терроризмом необходимо взаимодействие на международном уровне. Российская Федерация играет одну из главных ролей в современном мире в борьбе с терроризмомТерроризм – это одна из главных угроз человечеству. Государствами бросаются все силы и средства на защиту от него, но, тем не менее, изжить его не удалось ни одной из стран мира. Проблема осложняется еще и тем, что террористы постоянно меняют свои методы и используют новые способы совершения террористических актов. В настоящее время отмечается широкомасштабное наступление международного терроризма и на Российскую Федерацию. Уголовный кодекс Российской Федерации дает следующее понятие террористическому акту – это «совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий (ст. 205 УК РФ)» [1, С. 45]. Терроризм проявляет себя в различных формах. В последнее время особым интересом со стороны террористов в качестве места совершения террористических атак используется транспорт. Популярность транспорта в качестве места совершения террористических актов обусловлена тем, что эта инфраструктура замыкает в себе массу ресурсов – от людских и материальных до технических и информационных. Это гарантирует большое поражающее воздействие деяния и масштабность его последующего освещения в средствах массовой информации. Последствия от терактов, совершенных на транспорте – это человеческие жертвы, технологическая и экологическая катастрофы. Нарушается и функционирование транспорта, от которого зависит жизнедеятельность российского государства. Возникает затрудненность передвижения людей и доставки грузов. Следовательно, от государственных органов требуются эффективные меры предупреждения терроризма. С 2007 г. в стране действует Федеральный закон «О транспортной безопасности». В нем террористический акт отнесен к числу актов незаконного вмешательства, которые угрожают безопасности транспортного комплекса. Закон предусматривает целый комплекс организационных мер, направленных на противодействие терроризму: начиная с оценки уязвимости конкретных объектов и заканчивая предоставлением субъектам транспортной инфраструктуры и перевозчикам права применять физическую силу и проводить досмотр физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей (с целью обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других запрещенных устройств, предметов и веществ). Эти меры позволили предотвратить несколько терактов, планировавшихся террористами. Отсутствие необходимых гарантий безопасности против совершения терактов на транспорте закладывает в обществе основу психологического фактора страха, что при случае легко ведет к возникновению массовой паники среди граждан. В современном уголовном праве существует проблема определения такого понятия как «терроризм на транспорте» [4, С. 106]. Отсутствие четкого определения нормативной дефиниции новой формы терроризма обуславливает наличие в юридической литературе различных взглядов на смысловую нагрузку данного термина. «Большинство исследователей придерживается мнения, что терроризм на транспорте является разновидностью технологического терроризма, представляющего собой противоправное использование или угрозу использования современных технологий, обладающих высоким потенциалом поражающего эффекта». [3, С. 70] В большинстве случаев технологических терроризм подразумевает некое общее понятие, объединяющее в себе признаки ядерного, химического, транспортного, кибернетического и других видов терроризма, связанных с применением технологических средств либо выводом из строя объектов повышенной опасности. Исходя из характеристик технологического терроризма транспортным терроризмом следует признавать преступное посягательство с использованием технологий в транспортной сфере либо на объекты транспортной инфраструктуры, совершенное в террористических целях и способное повлечь последствия, характерные для террористического акта. Особое место занимают террористические акты, которые совершаются в воздушном пространстве. В настоящее время международное сообщество ориентируется на положения Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации, которая была принята 10 сентября 2010г. в Пекине. Основной отличительной особенностью этого документа является расширенный перечень возможных террористических угроз во время полета. К потенциальным угрозам данный документ относит: - разрушение или повреждение аэронавигационных средств или вмешательство в их эксплуатацию; - использование воздушного судна с целью причинить смерть, серьезное увечье или значительный ущерб имуществу или окружающей среде; - выбрасывание с борта судна химического оружия либо взрывчатых, радиоактивных или аналогичных веществ способом, который может причинить вред (людям, имуществу, экологии); - использование вышеуказанного оружия или веществ аналогичным способом против воздушного судна или на бору его; - перевозка на борту химического оружия, взрывчатого или радиоактивного вещества, любого исходного материала, специально предназначенного для последующего использования в террористической деятельности; - перевозка любого оборудования, материалов или программного обеспечения либо соответствующей технологии, которые вносят существенный вклад в проектирование, производство или доставку оружия биологической, химической либо ядерной угрозы, без законного разрешения и с намерением использовать их для такой цели. То есть, в данной сфере действуют новые по своему содержанию документы, которые в полной мере отвечают требованиям современных угроз на транспорте. Для более эффективной борьбы с терроризмом необходимо взаимодействие на международном уровне. Российская Федерация играет одну из главных ролей в современном мире в борьбе с терроризмомммммммТерроризм – это одна из главных угроз человечеству. Государствами бросаются все силы и средства на защиту от него, но, тем не менее, изжить его не удалось ни одной из стран мира. Проблема осложняется еще и тем, что террористы постоянно меняют свои методы и используют новые способы совершения террористических актов. В настоящее время отмечается широкомасштабное наступление международного терроризма и на Российскую Федерацию. Уголовный кодекс Российской Федерации дает следующее понятие террористическому акту – это «совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий (ст. 205 УК РФ)» [1, С. 45]. Терроризм проявляет себя в различных формах. В последнее время особым интересом со стороны террористов в качестве места совершения террористических атак используется транспорт. Популярность транспорта в качестве места совершения террористических актов обусловлена тем, что эта инфраструктура замыкает в себе массу ресурсов – от людских и материальных до технических и информационных. Это гарантирует большое поражающее воздействие деяния и масштабность его последующего освещения в средствах массовой информации. Последствия от терактов, совершенных на транспорте – это человеческие жертвы, технологическая и экологическая катастрофы. Нарушается и функционирование транспорта, от которого зависит жизнедеятельность российского государства. Возникает затрудненность передвижения людей и доставки грузов. Следовательно, от государственных органов требуются эффективные меры предупреждения терроризма. С 2007 г. в стране действует Федеральный закон «О транспортной безопасности». В нем террористический акт отнесен к числу актов незаконного вмешательства, которые угрожают безопасности транспортного комплекса. Закон предусматривает целый комплекс организационных мер, направленных на противодействие терроризму: начиная с оценки уязвимости конкретных объектов и заканчивая предоставлением субъектам транспортной инфраструктуры и перевозчикам права применять физическую силу и проводить досмотр физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей (с целью обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других запрещенных устройств, предметов и веществ). Эти меры позволили предотвратить несколько терактов, планировавшихся террористами. Отсутствие необходимых гарантий безопасности против совершения терактов на транспорте закладывает в обществе основу психологического фактора страха, что при случае легко ведет к возникновению массовой паники среди граждан. В современном уголовном праве существует проблема определения такого понятия как «терроризм на транспорте» [4, С. 106]. Отсутствие четкого определения нормативной дефиниции новой формы терроризма обуславливает наличие в юридической литературе различных взглядов на смысловую нагрузку данного термина. «Большинство исследователей придерживается мнения, что терроризм на транспорте является разновидностью технологического терроризма, представляющего собой противоправное использование или угрозу использования современных технологий, обладающих высоким потенциалом поражающего эффекта». [3, С. 70] В большинстве случаев технологических терроризм подразумевает некое общее понятие, объединяющее в себе признаки ядерного, химического, транспортного, кибернетического и других видов терроризма, связанных с применением технологических средств либо выводом из строя объектов повышенной опасности. Исходя из характеристик технологического терроризма транспортным терроризмом следует признавать преступное посягательство с использованием технологий в транспортной сфере либо на объекты транспортной инфраструктуры, совершенное в террористических целях и способное повлечь последствия, характерные для террористического акта. Особое место занимают террористические акты, которые совершаются в воздушном пространстве. В настоящее время международное сообщество ориентируется на положения Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации, которая была принята 10 сентября 2010г. в Пекине. Основной отличительной особенностью этого документа является расширенный перечень возможных террористических угроз во время полета. К потенциальным угрозам данный документ относит: - разрушение или повреждение аэронавигационных средств или вмешательство в их эксплуатацию; - использование воздушного судна с целью причинить смерть, серьезное увечье или значительный ущерб имуществу или окружающей среде; - выбрасывание с борта судна химического оружия либо взрывчатых, радиоактивных или аналогичных веществ способом, который может причинить вред (людям, имуществу, экологии); - использование вышеуказанного оружия или веществ аналогичным способом против воздушного судна или на бору его; - перевозка на борту химического оружия, взрывчатого или радиоактивного вещества, любого исходного материала, специально предназначенного для последующего использования в террористической деятельности; - перевозка любого оборудования, материалов или программного обеспечения либо соответствующей технологии, которые вносят существенный вклад в проектирование, производство или доставку оружия биологической, химической либо ядерной угрозы, без законного разрешения и с намерением использовать их для такой цели. То есть, в данной сфере действуют новые по своему содержанию документы, которые в полной мере отвечают требованиям современных угроз на транспорте. Для более эффективной борьбы с терроризмом необходимо взаимодействие на международном уровне. Российская Федерация играет одну из главных ролей в современном мире в борьбе с терроризмомТерроризм – это одна из главных угроз человечеству. Государствами бросаются все силы и средства на защиту от него, но, тем не менее, изжить его не удалось ни одной из стран мира. Проблема осложняется еще и тем, что террористы постоянно меняют свои методы и используют новые способы совершения террористических актов. В настоящее время отмечается широкомасштабное наступление международного терроризма и на Российскую Федерацию. Уголовный кодекс Российской Федерации дает следующее понятие террористическому акту – это «совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий (ст. 205 УК РФ)» [1, С. 45]. Терроризм проявляет себя в различных формах. В последнее время особым интересом со стороны террористов в качестве места совершения террористических атак используется транспорт. Популярность транспорта в качестве места совершения террористических актов обусловлена тем, что эта инфраструктура замыкает в себе массу ресурсов – от людских и материальных до технических и информационных. Это гарантирует большое поражающее воздействие деяния и масштабность его последующего освещения в средствах массовой информации. Последствия от терактов, совершенных на транспорте – это человеческие жертвы, технологическая и экологическая катастрофы. Нарушается и функционирование транспорта, от которого зависит жизнедеятельность российского государства. Возникает затрудненность передвижения людей и доставки грузов. Следовательно, от государственных органов требуются эффективные меры предупреждения терроризма. С 2007 г. в стране действует Федеральный закон «О транспортной безопасности». В нем террористический акт отнесен к числу актов незаконного вмешательства, которые угрожают безопасности транспортного комплекса. Закон предусматривает целый комплекс организационных мер, направленных на противодействие терроризму: начиная с оценки уязвимости конкретных объектов и заканчивая предоставлением субъектам транспортной инфраструктуры и перевозчикам права применять физическую силу и проводить досмотр физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей (с целью обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других запрещенных устройств, предметов и веществ). Эти меры позволили предотвратить несколько терактов, планировавшихся террористами. Отсутствие необходимых гарантий безопасности против совершения терактов на транспорте закладывает в обществе основу психологического фактора страха, что при случае легко ведет к возникновению массовой паники среди граждан. В современном уголовном праве существует проблема определения такого понятия как «терроризм на транспорте» [4, С. 106]. Отсутствие четкого определения нормативной дефиниции новой формы терроризма обуславливает наличие в юридической литературе различных взглядов на смысловую нагрузку данного термина. «Большинство исследователей придерживается мнения, что терроризм на транспорте является разновидностью технологического терроризма, представляющего собой противоправное использование или угрозу использования современных технологий, обладающих высоким потенциалом поражающего эффекта». [3, С. 70] В большинстве случаев технологических терроризм подразумевает некое общее понятие, объединяющее в себе признаки ядерного, химического, транспортного, кибернетического и других видов терроризма, связанных с применением технологических средств либо выводом из строя объектов повышенной опасности. Исходя из характеристик технологического терроризма транспортным терроризмом следует признавать преступное посягательство с использованием технологий в транспортной сфере либо на объекты транспортной инфраструктуры, совершенное в террористических целях и способное повлечь последствия, характерные для террористического акта. Особое место занимают террористические акты, которые совершаются в воздушном пространстве. В настоящее время международное сообщество ориентируется на положения Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации, которая была принята 10 сентября 2010г. в Пекине. Основной отличительной особенностью этого документа является расширенный перечень возможных террористических угроз во время полета. К потенциальным угрозам данный документ относит: - разрушение или повреждение аэронавигационных средств или вмешательство в их эксплуатацию; - использование воздушного судна с целью причинить смерть, серьезное увечье или значительный ущерб имуществу или окружающей среде; - выбрасывание с борта судна химического оружия либо взрывчатых, радиоактивных или аналогичных веществ способом, который может причинить вред (людям, имуществу, экологии); - использование вышеуказанного оружия или веществ аналогичным способом против воздушного судна или на бору его; - перевозка на борту химического оружия, взрывчатого или радиоактивного вещества, любого исходного материала, специально предназначенного для последующего использования в террористической деятельности; - перевозка любого оборудования, материалов или программного обеспечения либо соответствующей технологии, которые вносят существенный вклад в проектирование, производство или доставку оружия биологической, химической либо ядерной угрозы, без законного разрешения и с намерением использовать их для такой цели. То есть, в данной сфере действуют новые по своему содержанию документы, которые в полной мере отвечают требованиям современных угроз на транспорте. Для более эффективной борьбы с терроризмом необходимо взаимодействие на международном уровне. Российская Федерация играет одну из главных ролей в современном мире в борьбе с терроризмомТерроризм – это одна из главных угроз человечеству. Государствами бросаются все силы и средства на защиту от него, но, тем не менее, изжить его не удалось ни одной из стран мира. Проблема осложняется еще и тем, что террористы постоянно меняют свои методы и используют новые способы совершения террористических актов. В настоящее время отмечается широкомасштабное наступление международного терроризма и на Российскую Федерацию. Уголовный кодекс Российской Федерации дает следующее понятие террористическому акту – это «совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий (ст. 205 УК РФ)» [1, С. 45]. Терроризм проявляет себя в различных формах. В последнее время особым интересом со стороны террористов в качестве места совершения террористических атак используется транспорт. Популярность транспорта в качестве места совершения террористических актов обусловлена тем, что эта инфраструктура замыкает в себе массу ресурсов – от людских и материальных до технических и информационных. Это гарантирует большое поражающее воздействие деяния и масштабность его последующего освещения в средствах массовой информации. Последствия от терактов, совершенных на транспорте – это человеческие жертвы, технологическая и экологическая катастрофы. Нарушается и функционирование транспорта, от которого зависит жизнедеятельность российского государства. Возникает затрудненность передвижения людей и доставки грузов. Следовательно, от государственных органов требуются эффективные меры предупреждения терроризма. С 2007 г. в стране действует Федеральный закон «О транспортной безопасности». В нем террористический акт отнесен к числу актов незаконного вмешательства, которые угрожают безопасности транспортного комплекса. Закон предусматривает целый комплекс организационных мер, направленных на противодействие терроризму: начиная с оценки уязвимости конкретных объектов и заканчивая предоставлением субъектам транспортной инфраструктуры и перевозчикам права применять физическую силу и проводить досмотр физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей (с целью обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других запрещенных устройств, предметов и веществ). Эти меры позволили предотвратить несколько терактов, планировавшихся террористами. Отсутствие необходимых гарантий безопасности против совершения терактов на транспорте закладывает в обществе основу психологического фактора страха, что при случае легко ведет к возникновению массовой паники среди граждан. В современном уголовном праве существует проблема определения такого понятия как «терроризм на транспорте» [4, С. 106]. Отсутствие четкого определения нормативной дефиниции новой формы терроризма обуславливает наличие в юридической литературе различных взглядов на смысловую нагрузку данного термина. «Большинство исследователей придерживается мнения, что терроризм на транспорте является разновидностью технологического терроризма, представляющего собой противоправное использование или угрозу использования современных технологий, обладающих высоким потенциалом поражающего эффекта». [3, С. 70] В большинстве случаев технологических терроризм подразумевает некое общее понятие, объединяющее в себе признаки ядерного, химического, транспортного, кибернетического и других видов терроризма, связанных с применением технологических средств либо выводом из строя объектов повышенной опасности. Исходя из характеристик технологического терроризма транспортным терроризмом следует признавать преступное посягательство с использованием технологий в транспортной сфере либо на объекты транспортной инфраструктуры, совершенное в террористических целях и способное повлечь последствия, характерные для террористического акта. Особое место занимают террористические акты, которые совершаются в воздушном пространстве. В настоящее время международное сообщество ориентируется на положения Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации, которая была принята 10 сентября 2010г. в Пекине. Основной отличительной особенностью этого документа является расширенный перечень возможных террористических угроз во время полета. К потенциальным угрозам данный документ относит: - разрушение или повреждение аэронавигационных средств или вмешательство в их эксплуатацию; - использование воздушного судна с целью причинить смерть, серьезное увечье или значительный ущерб имуществу или окружающей среде; - выбрасывание с борта судна химического оружия либо взрывчатых, радиоактивных или аналогичных веществ способом, который может причинить вред (людям, имуществу, экологии); - использование вышеуказанного оружия или веществ аналогичным способом против воздушного судна или на бору его; - перевозка на борту химического оружия, взрывчатого или радиоактивного вещества, любого исходного материала, специально предназначенного для последующего использования в террористической деятельности; - перевозка любого оборудования, материалов или программного обеспечения либо соответствующей технологии, которые вносят существенный вклад в проектирование, производство или доставку оружия биологической, химической либо ядерной угрозы, без законного разрешения и с намерением использовать их для такой цели. То есть, в данной сфере действуют новые по своему содержанию документы, которые в полной мере отвечают требованиям современных угроз на транспорте. Для более эффективной борьбы с терроризмом необходимо взаимодействие на международном уровне. Российская Федерация играет одну из главных ролей в современном мире в борьбе с терроризмом 1 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. ФЗ от 30 ноября 1994 г. (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – М.: Право, 1994. - № 32. – Ст. 130. 1 Горемыкин В.А., Бугулов Э.Р. Экономика недвижимости. Учебник. - М.: Информационно-издательский дом «Юрайт», 2014. - 92с. 1 Гранова И.В. Оценка недвижимости. - СПб.: Издательский дом Питер,- 2015.-26 с. 1 Максимов С.Н. Основы предпринимательской деятельности на рынке недвижимости. - СПб.,2016.- 23 с. |