Сфрцева Е.А., 41НБОСП. Задание к практическому занятию 1 по дисциплине Право и институты европейского союза Для группы 41 нбосп
 Скачать 24.55 Kb.
|
|
Задание к практическому занятию №1 по дисциплине «Право и институты европейского союза» Для группы 41 НБОСП Сколько этапов формирования Европейского Союза выделяется в отечественной литературе? В отечественной литературе полагают, что создание ЕС включает один предварительный и три основных этапа. Кто является инициатором идеи создания Федеративных штатов Европы и основателем ассоциации «Объединённая Европа?» Отцами-основателями Европейского союза — единой Европы — являются французские политики Р. Шуман, в 1950-х гг. — французский министр иностранных дел, и Ж. Монне. С чем связан первый основной этап Европейской интеграции? Первый этап связан с созданием, по Парижскому договору, (8 апреля 1951 г.) Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), который вступил в силу в августе 1952 г. В каком году были заложены основные институты Европейского Союза? Основные четыре института Европейского Союза заложены еще в 1952 году, когда было создано Европейское Объединение угля и стали, а идея Европейского Совета еще даже не просматривалась. Что стоит считать основными институтами Европейского Союза указанного периода? Согласно статье 13 Договора о Европейском союзе в ЕС действуют следующие главные институты: Европейский парламент, Европейский совет, Совет Европейского союза, Европейская комиссия, Суд Европейского союза, Европейская счётная палата, Европейский центральный банк. Следует различать институты и агентства Европейского союза. В какой современный институт Европейского Союза трансформировалась Парламентская ассамблея? Парламентская ассамблея превратилась в наднациональный Европейский Парламент. В каком году, где и на основании какого документа был создан ЕЭС? В 1957 г. западноевропейские государства подписали в Риме договор о создании ЕЭС (далее – Римский договор, или Договор о ЕЭС). Какова основная цель ЕЭС? Главная цель, поставленная перед ЕЭС, состояла в создании общего рынка на территории стран-участниц путем устранения национальных барьеров на пути передвижения товаров, капиталов, рабочей силы и услуг. Сколько государств заключили первый договор о Евроинтеграции? Какие? Основные институты ЕС были заложены в 1951 г., когда в Париже несколько государств Западной Европы (Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург) подписали соглашение о создании ЕОУС, были положены начала Общего рынка, а также предусмотрено создание таких институтов, как Парламентская Ассамблея (позднее превратившаяся в наднациональный Европейский Парламент), Совет Министров, Комиссия и Суд. В каком году первая шестёрка стран Евроинтеграции превратилась в 12? За счёт каких государств? В 1973 г. «шестерка» членов ЕЭС превратилась в «девятку» (плюс Дания, Ирландия, Великобритания), в 1981 г. их число достигло десяти (плюс Греция), а в 1986 г. – двенадцати (плюс Испания, Португалия). Какая сфера европейской интеграции стала основной на втором этапе? На повестку дня был вынесен вопрос о политической интеграции, а точнее – о политикоправовых преобразованиях институтов Общего рынка в направлении создания определенной наднациональной западноевропейской организации. Когда и с какого документа начинается третий этап создания Европейского Союза? 7 февраля 1992 г. в Маастрихте был подписан Договор о ЕС (Маастрихтский договор), который вступил в силу 1 ноября 1993 г. Что считается тремя опорами Европейского Союза? В соответствии с Маастрихским договором были созданы три опоры ЕС, так называемая «Храмовая структура ЕС»: - Европейские экономические сообщества; - Общая внешняя политика и политика в области безопасности (ОВПБ); - Общая политика в области внутренних дел и правосудия. В чём состоит суть соглашения об общем экономическом пространстве? Когда оно было подписано? Когда вступило в силу? В мае 1992 г. в Порту (Португалия) было подписано Соглашение о европейском экономическом пространстве (англ. European Economic Area, EEA), которое вступило в силу 1 января 1994 г. и предусматривающее свободное движение товаров, капитала, услуг и людей («четыре свободы») в рамках Европейского единого рынка. В чём суть принципа 4 свобод данного соглашения? Развитие между странами-участниками общего рынка (впоследствии переименованного в единый рынок), а также создание таможенного союза были двумя из основных целей создания Европейского экономического сообщества. При этом, если таможенный союз подразумевает запрещение любых пошлин в торговых отношениях между государствами-членами и формирование общего таможенного тарифа по отношению к третьим странам, то общий рынок распространяет эти принципы и на другие препятствия конкуренции и взаимодействия экономик стран союза, гарантируя так называемые четыре свободы: свободу движения товаров, свободу движения лиц, свободу движения услуг, свободу движения капитала. Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария входят в общий рынок, но не в таможенный союз. Свобода движения капитала подразумевает не только возможность беспрепятственных платежей и переводов через границы, но и покупку недвижимости, акций компаний и инвестирование между странами. До принятия решения о формировании экономического и валютного союза развитие положений о свободе капитала шло медленно. По принятию Маастрихтского договора Европейский суд начал ускоренно формировать решения в отношении ранее пренебрегаемой свободы. Свобода перемещения капитала действует также и на отношения между странами — участниками ЕС и третьими странами. Свобода движения лиц означает, что гражданин Евросоюза может беспрепятственно перемещаться между странами союза в целях проживания (в том числе и по выходу на пенсию), работы и учёбы. Обеспечение этих возможностей включает упрощение формальностей при переезде и взаимное признание профессиональных квалификаций. Свобода движения услуг и свобода учреждения позволяет лицам, занимающимся самостоятельной экономической деятельностью, свободно перемещаться между странами союза и заниматься этой деятельностью на постоянной или на временной основе. Несмотря на то, что услуги представляют 70 % ВВП и рабочих мест в большинстве государств-членов, законодательство в отношении этой свободы не столь развито, как в области других устанавливаемых свобод. Этот пробел был недавно восполнен принятием директивы об услугах на внутреннем рынке с целью снятия ограничений между странами по оказанию услуг. В каком году вступило в силу Шенгенское соглашение? Оно вступило в силу 26 марта 1995 года и прекратило существование 1 мая 1999 года, будучи замещено Шенгенским законодательством Европейского союза Когда на территории Евросоюза в качестве основного средства платежа был введён Евро? Евро был введён в безналичное обращение 1 января 1999 года, а 1 января 2002 года были введены в наличное обращение банкноты и монеты. Евро заменил в соотношении 1:1 европейскую валютную единицу (ЭКЮ), которая использовалась в европейской валютной системе с 1979 по 1998 год. Какие события должны были последовать за Ницшеанским договором от 26.02.2001 года? 26 февраля 2001 г. подписан Ниццкий договор, который вступил в силу 1 февраля 2003 г. Ниццкий договор внес изменения в Договор о ЕС (Маастрихтский договор) и в Договор о создании Европейского сообщества (Римский договор), реформировав институциональную структуру ЕС для расширения на восток. Вступление Ниццкого договора в силу некоторое время было под сомнением в связи с его отклонением гражданами Ирландии на референдуме в июне 2001 г., однако в результате повторного референдума чуть более года спустя он был принят. Что заменяет собой Лиссабонский договор? Договор призван заменить собой провалившийся проект Конституции ЕС (проект которой был подписан в июне 2004 г.). Когда в 2005 году на референдумах во Франции и Нидерландах Конституция была отклонена, Европейский союз оказался в институциональном тупике. Что получили право требовать жители Европейского Союза начиная с 1 апреля 2012 года? С 1 апреля 2012 г. граждане ЕС получили право требовать, чтобы некоторые вопросы регулировались законодательством ЕС. Назовите общее количество стран, находящихся в составе Европейского Союза? 27 европейских государств. Какие страны к настоящему времени имеют статус кандидатов на вступление в ЕС? В настоящий момент шесть стран имеют статус кандидата: Северная Македония (подала заявку в 2004 году), Албания (в 2009), Сербия (в 2009), Турция (в 1987), Украина (в 2022) и Черногория (в 2008), при этом Северная Македония и Албания ещё не начали переговоров по присоединению. Какова правовая форма устройства Европейского Союза? Правовая система ЕС объединяет несколько правовых семей (романо-германскую, общего права, бывшую социалистическую), в связи с чем одной из задач права ЕС является сближение национальных правовых систем. Право ЕС объединяет интеграционное право ЕС и правовые установления европейской системы защиты прав человека. Интеграция в данном случае выражена в двух инстанциях – Совете Европы и Европейском союзе, которые основывают европейскую интеграцию на правах и свободах человека. Понятие «Право ЕС» используется для обозначения совокупности правовых норм, регулирующих взаимоотношения, складывающиеся в рамках ЕС. Содержание права ЕС принято делить на две части: институционное и материальное право. Сколько этапов включает в себя процедура принятия государства в ЕС? В соответствии со статьей 49 Договора о ЕС процедура принятия (присоединения) в ЕС происходит в четыре этапа: 1. Любое европейское государство может обратиться с заявкой с целью стать членом ЕС. 2. Предварительное решение органами ЕС об открытии переговоров о вступлении. На данном этапе принципиальное значение имеют критерии: способность присоединения кандидата и способность, и готовность ЕС. 3. Переговоры, в которых участвуют государства – члены ЕС и страна-кандидат. Условия приема и изменения, которые этот прием влечет для договоров, на которых основывается Союз, выступают предметом соглашения между государствами-членами и государством-заявителем. 4. Ратификация. На данном этапе вышеупомянутое соглашение под-лежит ратификации всеми участвующими в нем государствами в соответствии с конституционными правилами каждого из них. Каковы основные критерии присоединения государства к Европейскому Союзу? Копенгагенские критерии — критерии вступления стран в Европейский союз, которые были приняты в июне 1993 года на заседании Европейского совета в Копенгагене и подтверждены в декабре 1995 года на заседании Европейского совета в Мадриде. Выделяют следующие условия: - политические критерии – уважение и поддержка - основополагающих (конституционных) ценностей ЕС; - экономические критерии – конкурентоспособная социальная рыночная экономика; - готовность взять на себя достижения – существующий уровень интеграции, так называемые «acquis»; - принятие политической цели европейской интеграции; - географическое положение – кандидат является европейским государством. В каком случае принимается решение о приостановлении отдельных прав к определённому государству ЕС? В соответствии со статьей 7 Договора о ЕС по мотивированному предложению одной трети государств-членов ЕС, Европейского парламента или Европейской комиссии Совет ЕС, постановляя большинством в четыре пятых своих членов после одобрения Европейского парламента, может констатировать существование явной угрозы серьезного нарушения каким-либо государством – членом ЕС европейских ценностей. Кроме того, Европейский совет, постановляя единогласно по предложению одной трети государств-членов ЕС или Европейской комиссии и после одобрения Европейского парламента, может констатировать существование серьезного и устойчивого нарушения каким-либо государством-членом ЕС европейских ценностей, предложив сначала этому государству-члену представить любые замечания по данному вопросу. В случае если будет установлена (сделана) констатация данных обстоятельств, Совет ЕС, постановляя квалифицированным большинством, может принять решение о приостановлении отдельных прав, вытекающих из применения учредительных договоров ЕС к соответствующему государству-члену, в том числе права голоса представителя правительства этого государства-члена в Совете ЕС. Принимая такое решение, Совет ЕС учитывает возможные последствия подобного приостановления для прав и обязанностей физических и юридических лиц. При любых обстоятельствах обязанности, которые возлагаются на соответствующее государство-член ЕС согласно учредительным договорам ЕС, сохраняют обязательную силу для этого государства. В чем состоит особенность единого европейского права? Главные особенности норм европейского права — это верховенство по отношению к национальным правовым установлениям и обеспеченность судебной защитой. Национальный суд обязан применить норму права ЕС, даже если ей противостоит национальный источник права. Это следует из принципа верховенства права ЕС. В чем состоит особенность понятия «Европейское право»? Термин «европейское право» используется для обозначения той части международно-правовых норм, посредством которых регулируются отношения между европейскими государствами. Данным термином обозначается вся совокупность национальных правовых систем, несмотря на их весьма существенные, порой принципиальные отличия. Опишите функциональные и общие принципы права Европейского Союза. К функциональным принципам относятся принцип верховенства права Европейского Союза и принцип прямого действия права Европейского Союза. Указанные принципы были выработаны практикой Суда Европейских Сообществ путем толкования учредительных документов организации. Принцип верховенства права Европейского Союза означает приоритет норм права Европейского Союза над нормами национального законодательства государств-членов, нормы национального права государств-членов не должны противоречить нормам права Европейского Союза. Принцип прямого действия права Европейского Союза означает непосредственное применение права Европейского Союза на территории государств-членов, действие норм права без какой-либо трансформации в правопорядок государства-члена. Общие принципы права Европейского Союза: • принцип охраны прав и свобод личности; • принцип правовой определенности; • принцип пропорциональности; • принцип недискриминации; • принцип субсидиарности и др. Почему право Европейского Союза называют автономной системой? С целью подчеркнуть своеобразие права ЕС и его отличия от классических правовых систем (внутригосударственного и международного права) в научной литературе оно часто характеризуется как наднациональное (надгосударственное) право. В западной доктрине получил распространение термин «транснациональное право», который делает акцент на способности норм ЕС действовать через государственные границы . Понятие «Право ЕС» используется для обозначения совокупности правовых норм, регулирующих взаимоотношения, складывающиеся в рамках ЕС. Однако этим понятием охватывается также и совокупность национальных правовых систем европейских государств. Кроме того, это понятие используется для обозначения части международно-правовых норм, которыми регулируются отношения между европейскими государствами в различных областях. |