Глава 2. Условия, порядок назначения и расчета размера страховой пенсии по старости
2.1. Правовой статус лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости
Таблица 2 - Анализ нормативно-правовых актов, определяющих правовой статус лиц, имеющих право на назначение и выплату страховой пенсии по старости
Наименование
правового акта
|
Статья (часть, пункт, подпункт)
|
Правовой статус лиц, имеющих право на назначение и выплату страховой пенсии по старости
|
1
|
2
|
3
|
Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ
|
Ст. 4. Лица, имеющие право на страховую пенсию
|
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
|
|
Ст. 8 Условия назначения страховой пенсии по старости
|
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Страховая пенсия по старости
|
Продолжение таблицы 2
|
|
назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в 2019 году - 10 лет).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2025 году, в 2019 году – 16,2.).
|
Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 № 167-ФЗ
|
Статья 7 - Застрахованные лица
|
Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации.
|
Таким образом, правовой статус лиц и условия назначения страховой пенсии по старости закреплены в Федеральном законе "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Понятие застрахованного лица закреплено в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 № 167-ФЗ.
Рассмотрев таблицу можно сделать вывод, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Главными условиями назначения страховой пенсии по старости являются:
достижение возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
наличие не менее 15 лет страхового стажа (в 2019 году - 10 лет).
наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2025 году, в 2019 году – 16,2.).
2.2. Порядок назначения страховой пенсии по старости
Проанализировав нормативно-правовые акты, представленные в таблице 1, на предмет выявления норм, регулирующих порядок назначения пенсии, составлена таблица 3.
Таблица 3 - Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок назначения страховой пенсии по старости
Наименование
правового акта
|
Статья
(часть, пункт, подпункт)
|
Порядок назначения страховой пенсии по старости
|
1
|
2
|
3
|
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 ноября 2016 г. № 600н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации
|
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок выдачи
|
Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня обращения гражданина за предоставлением государственной услуги.
Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается день приема территориальным органом ПФР заявления и документов.
При направлении заявления и документов по почте днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В случае представления заявления в форме электронного документа днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата подачи заявления в форме электронного документа.
В случае подачи заявления и документов через многофункциональный центр днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата приема заявления многофункциональным центром.
|
Продолжение таблицы 3
государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению»
|
(направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
|
|
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 ноября 2016 г. № 600н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий,
|
II. Стандарт предоставления государственной услуги, Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
|
а) документы, удостоверяющие личность гражданина;
б) документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином.
|
Продолжение таблицы 3
накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению»
|
предоставления государственной услуги, подлежащих представлению гражданином, способы их получения гражданином, в том числе в электронной форме, порядок их представления
|
|
|
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости
|
Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:
а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж;
б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы:
а) об отказе от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости;
б) об обстоятельствах, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера
|
Продолжение таблицы 3
Приказ Минтруда России от 28.11.2014 № 958н
«Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии,
|
|
указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г;
в) о том, что гражданин после возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости не является (не являлся) получателем иной пенсии, за исключением накопительной пенсии, либо ежемесячного пожизненного содержания;
г) о том, что гражданин является получателем пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности;
д) о том, что гражданин из числа космонавтов является получателем пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению;
е) о том, что гражданин является инвалидом I группы;
ж) о нетрудоспособных членах семьи;
з) о том, что нетрудоспособные члены семьи находятся на иждивении гражданина;
и) о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
к) о проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
л) о периодах работы в сельском хозяйстве, дающей право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, о
|
Продолжение таблицы 3
установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению»
|
|
неосуществлении работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному, и проживании в сельской;
м) о замещавшихся (замещаемых) после 1 января 2017 года должностях, предусмотренных частью, и (или) об освобождении от данных должностей (прекращении полномочий).
|
Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ
|
Ст. 26 Сроки выплаты и доставки страховой пенсии
|
Заявление о назначении пенсии может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства либо по месту пребывания либо по месту фактического проживания гражданина, либо в многофункциональный центр (далее – МФЦ), либо по почте.
Заявление о назначении страховой пенсии по старости территориальным органом Пенсионного фонда России рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления последнего недостающего документа, необходимого для ее назначения, если такой документ будет представлен не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение последовало в течение 30 дней со дня увольнения с работы. При этом ее назначение происходит со дня, следующего за днем увольнения с работы.
Пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему
|
Продолжение таблицы 3
|
|
усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.
|
На основе проведенного анализа, представленного в таблице 3 можно сделать следующий вывод о том, что нормативно-правовые акты регулирующие порядок предоставления страховой пенсии по старости, устанавливают:
- орган, предоставляющий страховую пенсию по старости;
- перечень документов, необходимых для предоставления страховой пенсии по старости;
- сроки предоставления страховой пенсии по старости.
Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению и Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ аналогичным образом регулируют органы, которые предоставляют страховую пенсию по старости и сроки предоставления страховой пенсии по старости.
Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ не содержит конкретного перечня документов, а закрепляет лишь отсылочную норму по данному вопросу. Административный регламент содержит перечень документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости. А Приказ Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения
накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» наиболее детально определяет перечень документов, необходимых для назначения и выплаты страховой пенсии по старости.
2.3. Порядок расчета размера страховой пенсии по старости
Проанализировав нормативно-правовые акты, представленные в таблице 1, на предмет выявления норм, определяющих порядок расчета размера страховой пенсии по старости, составлена таблица 4.
Таблица 4 - Анализ нормативно-правовых актов, определяющих порядок расчета размера страховой пенсии по старости
Наименование
правового акта
|
Статья
(часть, пункт, подпункт)
|
Порядок расчета размера страховой пенсии по старости.
|
1
|
2
|
3
|
Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ
|
Ст. 15. Размеры страховых пенсий
|
Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:
СПст = ИПК x СПК + ФВ, (2)
где СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
ФВ – фиксированная выплата к пенсии.
|
На основе проведенного анализа, представленного в таблице 4 можно сделать вывод о нормативно-правовом регулировании, определяющем порядок расчета размера страховой пенсии по старости. Порядок расчета закреплен в Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:
СПст = ИПК x СПК + ФВ, где: (3)
ИПК — количество накопленных баллов в 2019 году должно составлять 16,2. (30 баллов год).
СПК — цена балла, в 2019 г. равняется 87,24 руб.;
ФВ — фиксированная выплата (в 2019 году составляет 5334,19 руб.).
Количество пенсионных коэффициентов зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования и длительности страхового стажа.
За каждый год трудовой деятельности гражданина при условии начисления работодателями или им лично уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у него формируются пенсионные права в виде пенсионных.
Максимальное количество пенсионных коэффициентов за год с 2021 года – 10, в 2019 году – 9,13.1
Индивидуальный пенсионный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:
ИПК = (СВ / СВmax) × 10, где: (4)
СВ — сумма страховых взносов, перечисленных за год (по тарифу 16% от заработной платы до уплаты НДФЛ);
СВmax — сумма страховых взносов с предельной величины базы, которая устанавливается законодательно (в 2019 г. это 1150000 руб., то есть СВmax равен 184000 руб.).2
Разобравшись в вопросе, из чего состоит пенсия, важно помнить, что после вступления в силу нового пенсионного законодательства схема ее начисления действительна как для периодов после 1 января 2015 года, так и до этого момента. Производится адаптация выплат под новую систему и автоматический перерасчет пенсий для тех, кто уже пребывает на заслуженном отдыхе.
Итак, основными величинами, влияющими на конечный размер выплат, являются:
заработная плата;
страховой стаж;
возраст выхода на пенсию.
Таким образом, расчет размера пенсии — дело чисто математическое: есть четкие формулы и алгоритмы, которые требуется использовать, чтобы узнать количество пенсионных баллов, необходимый стаж или заработную плату, которую необходимо будет получать для заданного размера выплаты.
Поэтому при всей кажущейся сложности современные технологии позволяют не прибегать к расчетам вручную — за граждан это могут делать специальные программы-калькуляторы.
Глава 3. Сравнительный анализ законодательства в сфере назначения и выплаты страховой пенсии по старости на общих основаниях и пенсии по старости гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
3.1. Правовая база, регулирующая условия и порядок назначения и выплаты пенсии по старости гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Катастрофа, произошедшая в апреле 1986 года на Чернобыльской Атомной Электростанции, принесла населению множество, а последствия техногенной аварии до сих пор преследуют граждан. Вред был причинен экологии и жителям города Припять, а также тем, кто занимался ликвидацией события. По причине нанесенного высокого урона людям, государство взяло на себя ответственность по дополнительному обеспечению чернобыльской пенсией.1
Пенсионное обеспечение в виде материальной поддержки отчисляется в зависимости от принадлежности пострадавшего лица к определенной категории. Право на пенсию по старости имеют:
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
2) граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;
4) граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;
5) граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;
6) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение;
7) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;
8) граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы;
9) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
10) граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение.2
Размеры пенсий граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов их семей назначаются в соответствии со ст. 17 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пенсия по старости назначается в следующем размере:
Гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения, а также гражданам, ставшим инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф, - 250 процентов размера социальной пенсии;
Гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения - 200 процентов размера социальной пенсии;
Гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по старости определяется исходя из размера социальной пенсии, увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Необходим перечень документов для оформления пенсии по старости гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:
трудовая книжка и иная документация, указывающая на страховой стаж;
документы, подтверждающие нахождение гражданина в опасной зоне при взрыве на ЧАЭС;
свидетельства о ведении трудовой деятельности на зараженной территории;
медицинские справки, указывающие на наличии заболеваний, полученных по причине заражения;
экспертное заключение о присвоении группы инвалидности
Для подтверждения такого статуса и получения права на определенный размер пенсии для чернобыльца, следует предоставить в органы следующие документы:
удостоверение государственного образца СССР лица, занимавшегося устранением последствий взрыва на ЧАЭС;
документальные свидетельства о ведении работ на месте взрыва;
медицинское решение, в котором прописан диагноз, вид болезни либо инвалидность, полученная по причине радиационного облучения.1
В ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" закреплены условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей.
Пенсия по старости назначается при наличии определенных условий:
1) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения, по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет;
2) гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет.
3) гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения; гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения; гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение; гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы; гражданам, занятым на работах в зоне отселения (не проживающим в этой зоне); гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение; пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В указанный 5-летний трудовой стаж включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения страховой пенсии, предусмотренной ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».1
Пенсия, предусмотренная Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Пенсия по старости гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС назначается бессрочно.2
В соответствии со ст. 24 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.
Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре.
Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия.
Обращение за установлением, выплатой и доставкой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.2. Особенности законодательства, регулирующего условия и порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости на общих основаниях и пенсии по старости гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
В таблице 5 представлено сравнение условий и порядка назначения и выплаты страховой пенсии по старости и пенсии по старости гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Таблица 5 – сравнение условий и порядка назначения и выплаты страховой пенсии по старости и пенсии по старости гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Критерии сравнения
|
Страховая пенсия по старости
|
Пенсия по старости гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
|
1) Основной нормативно –правовой акт, регулирующий условия и порядок назначения пенсии
|
ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ
|
ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
|
2) Категории лиц, имеющих право
на получение пенсии
|
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Продолжение таблицы 5
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации.
|
1) Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
2) граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;
4) граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;
5) граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;
6) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение;
7) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;
8) граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы;
9) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
10) граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение.
|
3) Условия назначения пенсии
|
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в 2024 году, в 2019 - 10 лет).
Продолжение таблицы 5
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2025 году, в 2019 - 16,2.)
|
1) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения, по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет;
2) гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет.
Продолжение таблицы 5
3) гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения; гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения; гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение; гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы; гражданам, занятым на работах в зоне отселения (не проживающим в этой зоне); гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение; пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
|
4) Размер пенсии
|
СП = ИПК*СПК + ФВ, (5)
где:
ИПК — количество накопленных баллов (в 2019 году - 16,2)
СПК — цена балла, в 2019 г. равняется 87,24 руб.;
ФВ — фиксированная выплата (в 2019 году составляет 5334,19 руб).
|
1) Гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения, а также гражданам, ставшим инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф, - 250 процентов размера социальной пенсии;
2) Гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения - 200 процентов размера социальной пенсии;
3) Гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по старости определяется исходя из размера социальной пенсии, увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
|
Продолжение таблицы 5
5) Порядок назначения и выплаты пенсии
|
Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Граждане могут обращаться с
жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.
Продолжение таблицы 5
Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия.
Продолжение таблицы 5
Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей
|
Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных
и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре.
Работодатель вправе обращаться за установлением, выплатой и доставкой пенсии гражданам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия.
Обращение за установлением, выплатой и доставкой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). При этом заявление о переводе с одного вида пенсии на другой, заявление о перерасчете размера пенсии или заявление о выплате пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений абзаца первого пункта 3 настоящей статьи, не позднее
пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Необходимые для установления и выплаты пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
|
 6) Понятие страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению
|
Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных
Продолжение таблицы 5
выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
|
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при
прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.
|
|
 7)Порядок выплаты пенсии
|
Заявление о назначении пенсии может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства либо по месту пребывания либо по месту фактического проживания гражданина, либо в многофункциональный центр (далее – МФЦ), либо по почте.
Продолжение таблицы 5
Заявление о назначении страховой пенсии по старости территориальным органом Пенсионного фонда России
рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления последнего недостающего документа, необходимого для ее назначения, если такой документ будет представлен не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение последовало в течение 30 дней со дня увольнения с работы. При этом ее назначение происходит со дня, следующего за днем увольнения с работы.
Продолжение таблицы 5
Пенсия выплачивается ежемесячно.
|
Выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Заявление о назначении пенсии может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства либо по месту пребывания либо по месту фактического проживания гражданина, либо в многофункциональный центр (далее – МФЦ), либо по почте.
Заявление о назначении страховой пенсии по старости территориальным органом Пенсионного фонда России рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления
со всеми необходимыми документами либо со дня представления последнего недостающего документа, необходимого для ее назначения, если такой документ будет представлен не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение последовало в течение 30 дней со дня увольнения с работы. При этом ее назначение происходит со дня, следующего за днем увольнения с работы.
Пенсия выплачивается ежемесячно.
|
|
8)Источник финансирования
|
Страховая пенсия по старости формируется и выплачивается за счет средств работодателя (страховых взносов).
|
Пенсия гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - из федерального бюджета.
|
Таким образом, сравнив условия и порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости и пенсии по старости гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС можно сделать вывод, что основными действующими нормативно – правовыми актами, регулирующими условия и порядок назначения и выплаты пенсии являются Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ и ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Порядок выплаты и порядок назначения пенсий аналогичен. Регулируется детально Административным регламентом. Пенсия назначается через территориальный орган ПФР по месту жительства, через МФЦ, либо по заявлению через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Заявление о назначении пенсии по старости территориальным органом Пенсионного фонда России рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления последнего недостающего документа, необходимого для ее назначения, если такой документ будет представлен не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости и пенсия по старости гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее.
Указанные пенсии выплачиваются ежемесячно и бессрочно.
Страховая пенсия по старости и пенсия по старости гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС различаются по условиям назначения, также различны категории граждан имеющих право на назначение и выплату пенсии.
Также можно заметить, что пенсия по старости гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС выплачивается в размере: 200 – 250 процентов от социальной пенсии.
Также право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а пенсии гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения, по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет; гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, по достижении возраста 50 и 45 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 10 лет страхового стажа в 2019 году, а пенсия гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Также страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее16,2 в 2019 году.
Источник финансирования указанных пенсий тоже различается. Страховая пенсия по старости формируется и выплачивается за счет средств работодателя (страховых взносов), а пенсия гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - из федерального бюджета.
|
Скачать 126.73 Kb.