курсовая работа. Садовых нормоконтроль 2. Заключение 45
 Скачать 126.73 Kb.
|
СодержаниеВведение 4 При этом формирование данной формы материального обеспечения началось задолго до этого. Первые зачатки пенсионного обеспечения появились еще в период феодальных отношений. Уже в это время появляется первый нормативный акт, в котором упоминается о пенсиях. Этим нормативным актом является Судебник 1589 года, где указывалось, что бездетная вдова после смерти мужа имела право на получение обратно приданого и пенсии — «две гривны в год». 8 Из этого можно сделать вывод, что Судебник 1589 года впервые закрепил на законодательном уровне пенсии по потере кормильца. В последующие года Россию охватили смуты. Борьба за власть не позволяло новоизбранным царям заниматься реформированием всех сфер жизни населения, в том числе и социальной сферы. И лишь спустя пол века в 1649 году Земский собор принимает новый свод законов — Соборное уложение, в котором содержится уже значительно большее количество статей, касающихся пенсионного обеспечения. 8 Заключение 45 ВведениеТема выпускной квалификационной работы «Особенности назначения и выплаты страховой пенсии по старости и пенсии по старости гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Назначение и начисление страховой пенсии является немаловажным вопросом в каждом государстве. Выступая ключевой сферой социального обеспечения граждан, данная тема всегда приковывает внимание большого количества юристов и исследователей. Весьма актуальна тема пенсий в современном мире в нашей стране, учитывая постоянную индексацию пенсий и модификации режимов их исчисления. Согласно данным Росстата, общее количество пенсионеров каждый год увеличивается: если в 2015 году их насчитывалось 41144 человек, то в 2018 - 43797, из них женщин 2779, мужчин - 13660.1 Социальное обеспечение является одним из основных направлений развития любого демократического, правового государства. Именно институт социального обеспечения гарантирует гражданину и человеку пенсии и пособия, в том числе, по достижении определенного возраста. Пенсионное обеспечение – неотъемлемая часть социального обеспечения. Правовое государство должно проявлять максимальную заботу о своих гражданах в данной области. Объект исследования - страховая пенсия по старости и пенсия по старости гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Предмет исследования - условия и порядок назначения и расчета размера страховой пенсии по старости и пенсии по старости гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Цель данной курсовой работы – выявить особенности в условиях и порядке назначения и выплаты страховой пенсии по старости и пенсии по старости гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Задачи выпускной квалификационной работы: Подобрать и проанализировать источники информации в соответствии с темой работы. Дать понятие и характеристику страховой пенсии по старости. Изучить становление и развитие законодательства в сфере назначения и выплаты страховой пенсии по старости. Определить правовую базу, регулирующую условия и порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости. Определить условия и порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости. Проанализировать законодательство в сфере назначения и выплаты страховой пенсии по старости и пенсии по старости гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Определить сходство и различия в законодательстве в сфере назначения и выплаты страховой пенсии по старости и пенсии по старости гражданам, получившим или перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Структура работы включает в себя введение, теоретическую часть, состоящую из двух глав, практическую часть, заключение, список использованных источников. Глава 1. Общие положения в сфере назначения и выплаты страховой пенсии по старости 1.1. Понятие и характеристика страховой пенсии по старости Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ.1 Пенсия в системе обязательного пенсионного страхования (далее - ОПС) назначается при наступлении страхового случая, а именно пенсионного возраста, установления инвалидности или утере кормильца. Все застрахованные в системе ОПС получают свидетельство обязательного пенсионного страхования с указанием номера индивидуального лицевого счета. Страховой номер индивидуального лицевого счёта (далее - СНИЛС) — уникальный номер индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Пенсии, предусмотренные ОПС формируются за счет страховых взносов, уплачиваемых работодателями (страхователями) за своих работников и за себя в ПФР. Страховая пенсия является основным видом пенсии в России. Все граждане, вступившие в систему ОПС, а значит получившие СНИЛС, являются застрахованными лицами. В роли страховщика таких пенсий выступает Пенсионный фонд РФ.2 Выделяют следующие виды страховых пенсий (ст. 6 ФЗ № 400 от 28.12.2013): Страховая пенсия по старости; Страховая пенсия по инвалидности; Страховая пенсия по случаю потери кормильца. Целью назначения и выплаты страховой пенсии по старости является компенсация застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости. Выплачивается в денежной форме ежемесячно. Назначается пожизненно до момента смерти.3 Возраст выхода на страховую пенсию по старости: 65 лет для мужчин, 60 лет для женщин. Требование к минимальному страховому стажу составляет 15 лет. Такое условие будет выполняться постепенно с требуемых 6 лет в 2015 году до 15 лет к 2025 году. Также ежегодно будет увеличиваться и минимальное количество баллов от 6,6 в 2015 году до требуемых 30 к 2025 году. Объем материального обеспечения пенсионера (размер страховой пенсии по старости) определяют как суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты. СП = ИПК*СПК + ФВ, (1) где: ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК — стоимость пенсионного коэффициента на дату назначения страховой пенсии (цена балла, в 2019 г. равняется 87,24 руб.); ФВ — фиксированная выплата (в 2019 году составляет 5334,19 руб).1 Таким образом, страховая пенсия по старости является важнейшей мерой материальной поддержки, на которую вправе рассчитывать пожилые граждане нетрудоспособного возраста. Ее особенностью является то, что на ее размер во многом влияет сумма отчислений в ПФР, а это означает, что если работник получает высокую зарплату, то и в старости он может рассчитывать на высокую пенсию. Если же стажа недостаточно, то государство будет выплачивать лишь социальное пособие, размер которого едва позволяет удовлетворить базовые потребности человека. 1.2. Становление и развитие законодательства в сфере назначения и выплаты страховой пенсии по старости Понятие пенсионного обеспечения, в том смысле как мы его привыкли понимать, то есть общедоступное пенсионное обеспечение, появилось относительно недавно — в послереволюционный период. При этом формирование данной формы материального обеспечения началось задолго до этого. Первые зачатки пенсионного обеспечения появились еще в период феодальных отношений. Уже в это время появляется первый нормативный акт, в котором упоминается о пенсиях. Этим нормативным актом является Судебник 1589 года, где указывалось, что бездетная вдова после смерти мужа имела право на получение обратно приданого и пенсии — «две гривны в год». Из этого можно сделать вывод, что Судебник 1589 года впервые закрепил на законодательном уровне пенсии по потере кормильца. В последующие года Россию охватили смуты. Борьба за власть не позволяло новоизбранным царям заниматься реформированием всех сфер жизни населения, в том числе и социальной сферы. И лишь спустя пол века в 1649 году Земский собор принимает новый свод законов — Соборное уложение, в котором содержится уже значительно большее количество статей, касающихся пенсионного обеспечения. С течением времени были замечены существенные недостатки новой пенсионной системы. Во-первых, суммы вычетов и отчислений не хватало, чтобы хоть как-то покрывать расходы государства на пенсионные выплаты, во-вторых, суммы пенсий были очень малы, особенно в сравнении с жалованием чиновников, которое помимо всего включало в себя еще и столовые, и премиальные суммы. В результате этого шестого ноября 1853 года Николаем I был принят Указ о внесении изменений в «Устав о пенсиях и единовременных пособиях» 1827 года. Масштабность преобразований в экономической сфере требовали решительных перемен, и уже в 1990 году был принят закон СССР «О пенсионном обеспечении граждан СССР». Целью принятия этого закона было стабилизация отношений в сфере пенсионного обеспечения и увеличение материального обеспечения пенсионеров. Новинкой для законодательства того времени была введенная девятая статья данного закона, где говорилось о добровольном страховании дополнительной пенсии. Источником для выплаты дополнительной пенсии в системе Госстраха СССР являлся страховой фонд, состоящий на 50 процентов из личных взносов трудящихся и на 50 процентов из средств Государственного бюджета СССР. Согласно статье 19 закона право на пенсию по возрасту имеют мужчины — по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 20 лет и женщины — по достижении 40 лет и при стаже работы не менее 15 лет. Но этот закон долго не просуществовал, так как уже в 1991 году на смену СССР пришла Российская Федерация и многие законы, действующие ранее, утратили силу.1 Далее был принят Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Но с 01.01.2015 ФЗ № 173"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утратил силу и был заменён на Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Далее были приняты такие нормативно – правовые акты, как: Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"; Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 № 167-ФЗ; Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ; Постановление Правления Пенсионного фонда России № 374п от 17.09.2014 «О составе сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представляемых посредством информационной системы «личный кабинет застрахованного лица»; Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии….«О страховых пенсиях»; Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 ноября 2016 г. № 600 н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению". Вышеуказанные нормативно – правовые акты действуют в настоящее время. Подводя итог исследованию, можно сделать вывод о том, что пенсионное обеспечение в России развивалось с давних времен и прошло долгий путь развития, совершенствуясь с каждым новым этапом, с каждым новым принятым законом. Отношения в сфере социального обеспечения никогда не стояли на месте, постоянно развивались и, внося новые изменения, законодатель предусматривает все возможные социальные риски. 1.3.Правовая база, регулирующая условия и порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости В таблице 1 обозначены нормативно правовые акты регулирующие, условия и порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости. Таблица 1 – Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих условия и порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости
Порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости регулируется Федеральным Законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Он устанавливает основные понятия и положения, а также регулирует отношения, связанные с установлением страховой пенсии по старости. Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии…. «О страховых пенсиях» определяет порядок обращения за страховой пенсией, в том числе фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), долей страховой пенсии по старости. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 01 ноября 2016 г. № 600н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" утверждает прилагаемый Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 № 167-ФЗ устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. Приказ Минтруда России от 28.11.2014 № 958н устанавливает перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Из этого можно сделать вывод, что условия и порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости регулируются на федеральном уровне. Таким образом, условия и порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости регулируется федеральными законами и подзаконными нормативно - правовыми актами. | ||||||||||||
