Закон 400фз либо Закон о страховых пенсиях Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
 Скачать 293.13 Kb.
|
|
1 Тема. Трудовой стаж. Федеральный закон от 28.12.2016 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»- Закон № 400-ФЗ либо Закон о страховых пенсиях Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее-Закон № 167-ФЗ) Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (далее- Закон № 166-ФЗ) Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее- Закон № 4468-1) 1. Общее понятие, значение и виды трудового стажа. Трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности и выступает одним из важнейших юридических фактов, с которым законодательство связывает либо само право на материальное обеспечение отдельных категорий граждан или на какой-либо вид социального обеспечения, либо размер социального обеспечения. При этом трудовой стаж имеет качественную (характер и условия работы) и количественную (продолжительность работы) характеристику, которые, в свою очередь, существенно влияют на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Трудовой стаж представляет собой собирательное понятие, которое включает отдельные виды стажа, определяемые в современном законодательстве по социальному обеспечению в следующем виде: 1. страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию; 2. страховой стаж для определения размера пособия; 3. стаж по выслуге лет: стаж государственной гражданской службы и стаж выслуги на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 4. трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до 01.01.2002г. (до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). 2 2. Виды страхового стажа. Современное законодательство выделяет следующие виды страхового стажа: 1. страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию: А. общий страховой стаж; Б. специальный страховой стаж; 2. страховой стаж для определения размера пособия. Страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию А. Страховой стаж(статья 3 Федерального закона от 28.12.2016 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»)– учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (общий страховой стаж). Страховые взносы в ПФР начисляются и уплачиваются за застрахованных лиц, к которым ст. 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее-Закон № 167-ФЗ) относит следующие категории физических лиц (граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации): -работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства; - самостоятельно обеспечивающие себя работой (ИП, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями); - члены крестьянских (фермерских) хозяйств; - работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Законом № 167-ФЗ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; - применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 Закона № 167- ФЗ- самозанятые граждане - являющиеся членами семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность; - священнослужители; -иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с Законом № 167-ФЗ. 3 В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются (ч. 1 ст. 12): 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом N 4468-1; 2) период получения пособия по временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; 8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; 9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (в отношении граждан, сотрудничающих по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий); 10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; 11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации". Причем данные периоды засчитываются в страховой стаж при наличии обязательного условия – им должен предшествовать (либо за ними следовать) период трудовой деятельности, за который уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 4 Б. Специальный страховой стаж - это суммарная продолжительность работы (трудовой деятельности) на соответствующих видах работ с особыми условиями труда, а также проживанием в регионах с особыми неблагоприятными природно-климатическими условиями, с которыми связывается право на досрочное назначение страховых пенсий (ст. 30-34 Закона о страховых пенсиях). 2. Страховой стаж для определения размера пособия. Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ. Приказ Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам". В страховой стаж для определения размера пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включаются: а) периоды работы по трудовому договору; б) периоды государственной гражданской или муниципальной службы; в) периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе: периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды, периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации до 1 января 2001 года и после 1 января 2003 года, за которые уплачены платежи на социальное страхование; периоды деятельности в качестве адвоката до 1 января 2001 года, а также периоды указанной деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2003 года; иные периоды, за которые уплачивались платежи на социальное страхование; Кроме того в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом N 4468-1. 3. Понятие и виды выслуги лет. Выслуга лет- суммарная продолжительность периодов осуществления определенной законом службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет. При этом выделяется: 1.Стаж государственной гражданской службы (согласно ст. 2 Закона № 166- ФЗ) - суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности на день увольнения с федеральной государственной гражданской службы, учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих и при исчислении размера этой пенсии. 5 Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. 2. Стаж на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации; 4. Порядок исчисления и подтверждения страхового стажа Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" Исчисление периодов работы производится в календарном порядке (без применения льготного исчисления), а при совпадении по времени нескольких периодов учитывается один из таких периодов. Льготный порядок исчисления страхового стажа предусмотрен только для двух категорий: работников, отработавших полный навигационный период и работников сезонных отраслей промышленности, отработавших в течение полного сезона. Им при подсчете страхового, общего и специального стажа эти периоды исчисляются в льготном порядке: полный навигационный период на водном транспорте или полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности - за 1 год работы. Перечень соответствующих сезонных работ и сезонных отраслей промышленности утверждается Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 N 498 (ред. от 10.06.2014)"Об утверждении перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год". Согласно статье 6 Федерального закона Федеральный закон от 01.04.1996 N 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет. Данный лицевой счет представляет собой совокупность сведений о поступивших за данное лицо страховых взносов, тем самым гарантирует аккумулирование сведений о трудовом стаже и доходе физического лица, на который начисляются пенсионные взносы, в одном источнике. Доказательствами трудового стажа, приобретенного до открытия индивидуального лицевого счета, являются документы, выдаваемые соответствующими государственными, муниципальными органами и организациями (трудовая книжка, справки, архивные документы, военные билеты, трудовыми договорами и т.д.) Вопросы, связанные с доказательством страхового стажа, регулируются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015. 6 Согласно указанных Правил В случае если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца. Данные Правила предусматривают и такую форму доказательства трудовой деятельности, как показания двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. |