Реферат. Закон о физической культуре и спорте в Российской Федерации
 Скачать 113.19 Kb.
|
|
Статья 14. Общероссийские спортивные федерации 1. Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация общероссийских спортивных федераций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 2. По одному виду спорта на территории Российской Федерации может быть аккредитована в качестве общероссийской спортивной федерации только одна общественная организация. Порядок проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийской спортивной федерации (далее - порядок проведения государственной аккредитации общероссийских спортивных федераций) устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Олимпийского комитета России, Паралимпийского комитета России. Государственная аккредитация общероссийских спортивных федераций осуществляется на срок не более чем четыре года в соответствии с порядком проведения государственной аккредитации общероссийских спортивных федераций (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582). 2-1. Для получения государственной аккредитации и приобретения статуса общероссийской спортивной федерации соответствующая общественная организация представляет документы, перечень и срок подачи которых определяются в соответствии с порядком проведения государственной аккредитации общероссийских спортивных федераций (часть 2-1 введена Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582). 2-2. Документ о государственной аккредитации, подтверждающий наличие статуса общероссийской спортивной федерации, выдается общественной организации федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Форма указанного документа утверждается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Статус общероссийской спортивной федерации считается приобретенным со дня государственной аккредитации общественной организации в качестве общероссийской спортивной федерации (часть 2-2 введена Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582). 3. Для получения государственной аккредитации и приобретения статуса общероссийской спортивной федерации соответствующая общественная организация наряду с соблюдением требований, установленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должна соответствовать следующим условиям: 1) официальное наименование организации должно отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, и содержать указания на организационно-правовую форму (общественная организация), территориальную сферу ее деятельности (общероссийская), а также на вид или виды спорта, в целях развития которых создана такая организация; 2) в числе членов и (или) структурных подразделений организации наряду с возможными иными членами общественной организации должны быть региональные спортивные федерации, созданные и осуществляющие свою деятельность на территориях более половины субъектов Российской Федерации и аккредитованные соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В целях определения территориальной сферы деятельности общероссийской спортивной федерации учитываются аккредитованные региональные спортивные федерации, являющиеся членами и (или) структурными подразделениями общероссийской спортивной федерации (в ред. Федерального закона от 23 февраля 2011 г. N 20-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 9, ст. 1207); 3) в постоянно действующих руководящих органах организации не должны быть представлены иностранные граждане и лица без гражданства (пункт 3 введен Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582). 4. В связи со сложностью и с иными особенностями вида или видов спорта, развитие которых осуществляется общественной организацией, возможны получение ею государственной аккредитации и приобретение ею статуса общероссийской спортивной федерации, если ее членами и (или) структурными подразделениями являются региональные спортивные федерации, осуществляющие свою деятельность на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации. Перечень таких видов спорта определяется федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта с учетом мнения Олимпийского комитета России, Паралимпийского комитета России и утверждается указанным федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582). 5. Использовать в наименованиях юридических лиц словосочетание "общероссийская спортивная федерация" вправе только общественные организации после приобретения статуса общероссийской спортивной федерации. Общероссийская спортивная федерация вправе использовать в своем наименовании слово "союз" или слово "ассоциация", не являющиеся в этом случае указанием на ее организационно-правовую форму. 5-1. Действие государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации приостанавливается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта в случае невыполнения обязанностей общероссийской спортивной федерации, предусмотренных частью 3 статьи 16, пунктами 1 - 6 части 7 и частью 8 статьи 26-2 настоящего Федерального закона. За невыполнение обязанностей, предусмотренных частью 8 статьи 26-2 настоящего Федерального закона, действие государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации приостанавливается в случае, если общероссийская спортивная федерация являлась организатором или одним из организаторов официального спортивного соревнования, в положении (регламенте) о котором не содержались требования, установленные частью 8 статьи 26-2 настоящего Федерального закона, и если выявлены факты противоправного влияния на результат этого соревнования. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации, федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта возобновляет действие государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации (часть 5-1 введена Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582; в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 198-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4031). 5-2. В случае неустранения общероссийской спортивной федерацией в течение шести месяцев со дня приостановления действия государственной аккредитации обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления, федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта прекращает действие государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации в соответствии с порядком проведения государственной аккредитации общероссийских спортивных федераций (часть 5-2 введена Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582). 6. В случаях прекращения действия государственной аккредитации и лишения статуса общероссийской спортивной федерации, или приостановления действия государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации либо приостановления в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности общероссийской спортивной федерации, или отсутствия общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта по заявлению общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации на определенный срок вправе наделить ее правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта, по которым отсутствует аккредитованная общероссийская спортивная федерация, до дня аккредитации общероссийской спортивной федерации по данному виду или видам спорта либо в случае приостановления в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности общероссийской спортивной федерации до дня возобновления ее деятельности (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582). 7. Уставом общероссийской спортивной федерации может быть исключено членство в ней физических лиц. 8. В члены общероссийских спортивных федераций в соответствии с их уставами могут быть приняты спортивные клубы независимо от организационно-правовых форм и их объединения, осуществляющие свою деятельность преимущественно в соответствующем виде или видах спорта. Перечень видов спорта, для развития которых создаются и действуют общероссийские спортивные федерации с возможным членством спортивных клубов и их объединений, указанных в настоящей части, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта с учетом мнения Олимпийского комитета России. 9. Не менее семидесяти пяти процентов голосов от общего числа голосов высшего руководящего органа общероссийской спортивной федерации должно принадлежать аккредитованным региональным спортивным федерациям, являющимся членами и (или) структурными подразделениями общероссийской спортивной федерации (в ред. Федерального закона от 23 февраля 2011 г. N 20-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 9, ст. 1207). 10. В целях развития и популяризации национальных видов спорта, которые включены во Всероссийский реестр видов спорта и развитие которых осуществляется общественной организацией, возможны получение ею государственной аккредитации и приобретение ею статуса общероссийской спортивной федерации, если ее членами и (или) структурными подразделениями являются региональные спортивные федерации, осуществляющие свою деятельность на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации. Перечень таких видов спорта утверждается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта (в ред. Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 160-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N , ст. ). 11. Общероссийские спортивные федерации открыты для вступления в них новых членов. 12. Для содействия деятельности общероссийских спортивных федераций по развитию видов спорта, в том числе для привлечения дополнительных финансовых ресурсов и осуществления контроля за их использованием, в общероссийских спортивных федерациях могут создаваться попечительские (наблюдательные) советы. Порядок формирования попечительского (наблюдательного) совета, срок его полномочий, его компетенция и порядок его деятельности определяются уставом общероссийской спортивной федерации (часть 12 введена Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582). Статья 15. Устав общероссийской спортивной федерации Устав общероссийской спортивной федерации должен предусматривать: 1) наименование общероссийской спортивной федерации и ее организационно-правовую форму; 2) цели и задачи общероссийской спортивной федерации; 3) виды спорта, развитие которых осуществляется общероссийской спортивной федерацией; 4) условия и порядок приобретения и утраты членства в общероссийской спортивной федерации, права и обязанности членов общероссийской спортивной федерации; 5) структуру общероссийской спортивной федерации, ее руководящие и контрольно-ревизионный органы; 6) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общероссийской спортивной федерации, сроки их полномочий (для общероссийских спортивных федераций по виду или видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, Паралимпийских игр, с учетом требований, предусмотренных пунктом 6-1 настоящей статьи), место нахождения постоянно действующего руководящего органа общероссийской спортивной федерации (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582); 6-1) проведение выборов руководителей и (или) руководящих органов общероссийских спортивных федераций по виду или видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, Паралимпийских игр, не менее чем один раз в четыре года. При этом такие выборы должны быть проведены не позднее шести месяцев после дня окончания соответственно Олимпийских игр, Паралимпийских игр (пункт 6-1 введен Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582); 7) территорию, в пределах которой общероссийская спортивная федерация осуществляет свою деятельность; 8) порядок внесения изменений и дополнений в устав общероссийской спортивной федерации; 9) порядок утверждения критериев отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды, формируемой общероссийской спортивной федерацией; 10) порядок утверждения периодичности проведения общероссийской спортивной федерацией официальных спортивных мероприятий; 11) источники формирования денежных средств и иного имущества, права общероссийской спортивной федерации и ее структурных подразделений на управление имуществом общероссийской спортивной федерации; 12) порядок уплаты вступительных и членских взносов; 13) порядок реорганизации общероссийской спортивной федерации, прекращения ее деятельности и ликвидации; 14) иные не противоречащие законодательству Российской Федерации положения. Статья 16. Права и обязанности общероссийских спортивных федераций 1. Общероссийские спортивные федерации вправе (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582): 1) организовывать и проводить по соответствующему виду спорта чемпионаты, первенства и кубки России, разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о таких соревнованиях, наделять статусом чемпионов, победителей первенств, обладателей кубков России, а также делегировать на срок не более чем три года иным созданным в виде некоммерческих организаций физкультурно-спортивным организациям право на проведение таких соревнований; 2) обладать всеми правами на использование символики спортивных сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта и наименования "Российская Федерация", за исключением государственной символики Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582); 3) осуществлять аттестацию тренеров, а также организацию системы подготовки спортивных судей, их аттестацию по соответствующим видам спорта и контроль за их деятельностью (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582); 4) отбирать и представлять спортсменов, тренеров и спортивных судей по соответствующим видам спорта на присвоение международными спортивными организациями званий и квалификаций; 5) разрабатывать с учетом правил, утвержденных международными спортивными федерациями, правила соответствующих видов спорта, а также утверждать нормы, устанавливающие права, обязанности (в том числе нормы, устанавливающие ограничения перехода (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации) и спортивные санкции для признающих такие нормы субъектов физической культуры и спорта (в ред. Федерального закона от 28 июля 2012 г. N 136-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 31, ст. 4325); 6) осуществлять формирование, подготовку спортивных сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта для участия в международных спортивных соревнованиях и направлять их для участия в этих соревнованиях; 7) устанавливать ограничения на участие во всероссийских официальных спортивных соревнованиях по соответствующим видам спорта спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды Российской Федерации в соответствии с нормами международных спортивных организаций, проводящих соответствующие международные соревнования; 8) принимать участие в формировании Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; 9) организовывать и проводить межрегиональные, всероссийские и международные официальные спортивные мероприятия по соответствующим видам спорта; 10) вносить предложения о включении спортивных дисциплин во Всероссийский реестр видов спорта; 11) вступать в международные спортивные организации, приобретать права и нести обязанности, соответствующие статусу членов международных спортивных организаций, если такие права и обязанности не противоречат законодательству Российской Федерации; 12) получать финансовую и иную поддержку, предоставленную для развития соответствующих видов спорта, из различных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников; 12-1) проводить ежегодно учебно-методические семинары или аналогичные мероприятия для спортсменов, спортивных судей, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта в развиваемых виде или видах спорта (пункт 12-1 введен Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582); 12-2) осуществлять подготовку контролеров-распорядителей (пункт 12-2 введен Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 192-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4025, вступает в силу с 21 января 2014 года); 13) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Права, установленные пунктами 1-5 части 1 настоящей статьи, вправе осуществлять только общероссийские спортивные федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Иные физкультурно-спортивные организации, созданные в виде некоммерческих организаций, могут осуществлять проведение по соответствующему виду спорта чемпионатов, первенств и кубков России в случае делегирования общероссийскими спортивными федерациями этим организациям права на проведение данных спортивных соревнований в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с общероссийскими спортивными федерациями могут осуществлять организацию и проведение чемпионатов, первенств и кубков России по соответствующему виду спорта (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582). 2-1. Перечень видов спорта, для которых общероссийские спортивные федерации по соответствующим виду или видам спорта вправе утверждать нормы, устанавливающие ограничения перехода (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта (часть 2-1 введена Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 136-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 31, ст. 4325). 3. Общероссийские спортивные федерации обязаны: 1) во взаимодействии с иными субъектами физической культуры и спорта обеспечивать развитие соответствующих видов спорта в Российской Федерации; 2) обеспечивать подготовку спортивных сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта для участия в международных официальных спортивных мероприятиях, а также участие таких команд в международных официальных спортивных мероприятиях и достижение ими высоких спортивных результатов в соответствии с программами развития видов спорта, предусмотренными пунктом 5 настоящей части (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582); 3) представлять в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, предложения о проведении соответствующих физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для включения их в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, участвовать в реализации указанного плана, ежегодно организовывать и (или) проводить чемпионаты, первенства и (или) кубки России по соответствующему виду спорта (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582); 4) разрабатывать в установленном порядке требования и нормы соответствующих видов спорта в целях их включения в Единую всероссийскую спортивную классификацию и квалификационные требования к присвоению соответствующих квалификационных категорий спортивных судей; 5) разрабатывать и представлять в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта программы развития соответствующих видов спорта в порядке, установленном этим органом; 6) участвовать в предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, а также в противодействии проявлениям любых форм дискриминации и насилия в спорте (в ред. Федерального закона от 7 мая 2010 г. N 82-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2290); 6-1) организовывать и (или) проводить ежегодно детско-юношеские спортивные соревнования по развиваемым виду или видам спорта (пункт 6-1 введен Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582); 6-2) обеспечивать размещение на своих официальных сайтах в сети "Интернет" следующей информации: а) правила вида или видов спорта, утвержденные в установленном порядке; б) положения (регламенты) о спортивных соревнованиях, организуемых и проводимых общероссийской спортивной федерацией; в) протоколы собраний общероссийской спортивной федерации, протоколы результатов спортивных соревнований, организованных и (или) проведенных общероссийской спортивной федерацией; г) информация о членах и структурных подразделениях (региональных отделениях) общероссийской спортивной федерации; д) сведения о руководящих органах общероссийской спортивной федерации; е) списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации и критерии их отбора; ж) информация о результатах аудиторских проверок деятельности общероссийской спортивной федерации в случае проведения таких проверок; (Пункт 6-2 введен Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582) 6-3) разрабатывать и представлять на утверждение в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта правила вида спорта или видов спорта в порядке и в сроки, которые установлены этим органом (пункт 6-3 введен Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582); 6-4) уведомлять в письменной форме не позднее чем за десять дней федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта о проведении очередного заседания высшего руководящего органа общероссийской спортивной федерации (пункт 6-4 введен Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582); 6-5) согласовывать кандидатуры на должность главного тренера спортивной сборной команды Российской Федерации по соответствующему виду спорта с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта в установленном им порядке (пункт 6-5 введен Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582); 6-6) представлять ежегодно в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта отчет о деятельности соответствующей общероссийской спортивной федерации в установленном им порядке, а также представлять в указанный орган в порядке и в сроки, которые им установлены, отчет о каждом проведенном общероссийской спортивной федерацией всероссийском спортивном мероприятии, межрегиональном спортивном мероприятии, об участии в каждом международном официальном спортивном мероприятии (пункт 6-6 введен Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582); 6-7) принимать меры по предотвращению противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбе с ним в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (пункт 6-7 введен Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 198-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4031); 7) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими уставами. 4. При проведении чемпионатов, первенств и (или) кубков России по командным игровым видам спорта с участием спортивных клубов общероссийские спортивные федерации обязаны предусмотреть в положениях (регламентах) о таких соревнованиях в качестве условия допуска к участию в них наличие у соответствующего спортивного клуба не менее чем одной детско-юношеской спортивной команды, участвовавшей за счет этого спортивного клуба и от его имени не менее чем в одном официальном спортивном соревновании по соответствующему виду спорта независимо от уровня его проведения (международный, всероссийский, межрегиональный, региональный, межмуниципальный, муниципальный). Перечень командных игровых видов спорта определяется федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта (часть 4 введена Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7582). |