доклад. Закон от 28. 04. 1995 г. 1фкз об арбитражных судах в Российской Федерации
 Скачать 55.93 Kb.
|
|
Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 г. № 1-ФКЗ Об арбитражных судах в Российской Федерации РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН Об арбитражных судах в Российской Федерации Принят Государственной Думой 5 апреля 1995 года Одобрен Советом Федерации 12 апреля 1995 года (В редакции федеральных конституционных законов от 04.07.2003 № 4-ФКЗ, от 25.03.2004 № 2-ФКЗ, от 12.07.2006 № 3-ФКЗ, от 29.11.2007 № 6-ФКЗ, от 28.04.2008 № 2-ФКЗ, от 07.05.2009 № 1-ФКЗ, от 09.11.2009 № 5-ФКЗ, от 29.03.2010 № 2-ФКЗ, от 30.04.2010 № 3-ФКЗ, от 06.12.2011 № 4-ФКЗ, от 04.06.2014 № 8-ФКЗ, от 23.06.2014 № 10-ФКЗ, от 22.12.2014 № 18-ФКЗ, от 15.02.2016 № 2-ФКЗ, от 29.07.2018 № 1-ФКЗ, от 18.07.2019 № 2-ФКЗ, от 08.12.2020 № 7-ФКЗ) ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» от 28.04.1995 года устанавливает полномочия, порядок образования и деятельность арбитражных судов в РФ, а также определяет порядок судопроизводства в арбитражных судах. Состоит из 7 глав, 52 статей. В главе 1 ФКЗ «Об арбитражных судах РФ» отражены общие положения, в которых сформулированы система арбитражных судов, их основные задачи, основные принципы деятельности. В последующих главах изложены полномочия, порядок образования и деятельность Высшего арбитражного суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ. В главе «Заключительные положения» определяется организационное обеспечение деятельности арбитражных судов, финансирование арбитражных судов, вопросы штатного расписания. АПК(Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации) от 24 июля 2002 года является центральным актом арбитражного процессуального законодательства. Он ориентирован на совершенствование порядка рассмотрения и разрешения дел в целях обеспечения дополнительных гарантий защиты прав предпринимателей и организаций. В отличие от предыдущих, он в большей мере отвечает международным стандартам процессуального законодательства. Кодекс состоит из 7 разделов (Общие положения, Производство в арбитражном суде первой инстанции, производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, Особенности производства в арбитражном суде по отдельным категориям дел, Производство по делам с участием иностранных лиц, Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов, Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов) включающих 37 глав, содержащих 332 статьи. В АПК значительное место отводится подготовке дела к судебному разбирательству с участием сторон и активной разъяснительной ролью суда относительно прав сторон на заключение мирового соглашения. Арбитражные суды Подсистема арбитражных судов ,ее место и роль в судебной системе РФ 1)Арбитражные суды в РФ явл федеральными судами и представляют собой самостоятельную ветвь судебной власти (ст 127 Конституции РФ); 2)Арбитражный суд-это суд ,осущетсвляющий правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности между юридическими лицами и предпринимателями ; 3)Регулируют деятельность арбитражных судов Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N1 Фкз ,,Об арбитражных судах в РФ,,; 4)Образование ,полномочия и деятельность ,а также порядок судопроизводства в арбитражных судах устанавливаются Конституцией РФ,федеральными конституционными законами ,Арбитражным процессуальным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами . Функция арбитражных судов Важная правоохранительная функция арбитражных судов -содействие укрепления законности и предупредления правонарушений в сфере экономики Роль арбитражного суда 1)Роль арбитражного суда подчеркивается обязательностью принятых им судебных актов .Вступившие в силу решения ,определения и постановления арбитражного суда обязательны для всех и подлежат исполнению ; 2)Неисполнение судебных актов арбитражных судов влечет ответственность . Полномочия и структура Арбитражного суда субъекта РФ 1)Арбитражные суды субъектов РФ осуществляют судебную власть в границах соответсвующего региона ; 2)В субъектах РФ действуют арбитражные суды республик ,краев ,областей ,городов федерального значения ,автономной области и автономных округов; 3)В территориях нескольких мубъктов РФ судебную власть может осуществлять один арбитражный суд.Судебную власть на территории одного субъкта РФмогут осуществлять несколько арбитражных судов (ст 34 ФКЗ,,Об арбитражных судах в РФ,,); Полномочия Арбитражного суда субъекта РФ(ст 36 ФКЗ,,Об Арбитражных судах в РФ) 1)рассматривает в первой инстанции все дела ,подсудные арбитражным судам ,за исключением дел,отнесенных в компетенции Верховного суда РФ,арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов ; 2)пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты ; 3)обращается в Конституционный суд РФ с запросом о проверке конституционности закона ,примененного в деле ; 4)изучает и обобщает судебную практику; 5)подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативно-правовых актов ; 6)анализирует судебную статистику . Структура арбитражного суда субъекта РФ 1)президиум ; 2)судебная коллегия по рассмотрению споров ,возникающих из административных правоотношений ; 3)судебная коллегия по рассмотрению споров ,возникающих из гражданских и иных правоотношений ; 4)аппарат суда ; .Руководство деятельностью аппарата арбитражного суда осуществляет представитель соответствующего суда .Аппарат арбитражного суда субъекта РФ занимается обеспечением деятельности данного арбитражного суда Полномочия аппарата 1)организует предварительный досудебный прием лиц ,участвующих в деле ; 2)принимает и выдает документы ,удостоверяет копии документов арбитражного суда ,производит рассылку и вручение документов ,проверяет уплату государственной пошлины ,судебных расходов ,подлежащих внесению на депозитный счет арбитражного суда,а также арбитражных штрафов ; 3)содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях ; 4)ведет учет движения дел и сроков их прохождения в арбитражном суде ,осуществляет хранение дел и документов ; 5)изучает и обобщает судебную практику . Полномочия аппарата 1)подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативно-правовых актов ,проводит информационно-справочную работу ; 2)ведет статистический учет; 3)осуществляет материально-техническое обеспечение арбитражного суда,социально-бытовое обслуживание судей и работников аппарата арбитражного суда; 4)организует работу по обращению к исполнению судебных актов арбитражного суда . Полномочия арбитражного суда округа ,должностные лица в составе федерального арбитражного суда округа и их полномочия 1)проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам ,рассмотренным арбитражными судами субъектов РФи арбитражными апелляционными судами в первой и апелляционной инстанциях ; 2)пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты ; 3)обращается в Конституционный суд РФ с запросом о проверке конституционности закона ,примененного им в рассматриваемом деле ; 4)изучает и обобщает судебную практику ; 5)подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативно-правовых актов ; 6)анализирует судебную статистику . Структура арбитражного суда округа 1)президиум 2)судебные коллегии по рассмотрению споров ,возникающих из административных правоотношений ; 3)судебные коллегии по рассмотрению споров ,возникающих из гражданских и иных правоотношений ; Полномочия председателя арбитражного суда округа 1)организует деятельность арбитражного суда округа ; 2)распределяет обязанности между заместителями председателя арбитражного суда округа ; 3)формирует из числа судей арбитражного суда округа судебные составы ; 4) созывает президиум арбитражного суда округа и председательствует на его заседаниях ,а также выносит на рассмотрение президиума вопросы ,отнесённые настоящим Федеральным конституционным законом к ведению президиума 5)осуществляет общее руководство аппаратом арбитражного суда округа ,назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда ; 6)представляет арбитражный суд округа в отношении с государственными ,общественными и иными органами . Полномочия заместителя председателя арбитражного суда округа 1)являются судьями и осуществляют процессуальные полномочия ,установленные АПК РФ ; 2)возглавляют судебные коллегии,организуют деятельность структурных подразделений аппарата суда ; 3)в случае отсутствия председателя арбитражного суда округа,его полномочия по поручению председателя осуществляют один из заместителей председателя. Судебные составы арбитражного суда округа (ст 31 ФКЗ,,Об Арбитражных судах в РФ,,) 1)в судебных коллегиях арбитражного суда округа могут быть образованы судебные составы из числа судей ,уходящих в соответсвующую судебную коллегию ; 2)судебные составы формируются председателем арбитражного суда округа 3)судебный состав возглавляет председатель ,утверждающий президиумом арбитражного суда округа сроком на 3 года .один и тот же судья может быть утверждён на должность председателя судебного состава неоднократно. Историческая справка Идея создания специализированных арбитражных судов не является новой. В конце 80-х – начале 90-х годов прошлого века очень активно обсуждалась идея создания патентного суда. И только спустя 20 лет эти вопросы снова обрели актуальность для российской правовой системы. Создание специализированного суда, который бы профессионально и качественно не только с правовой точки зрения, но и с учетом специфики того или иного интеллектуального права, подлежащего защите, рассматривал соответствующие споры, необходимо для повышения как инвестиционной привлекательности российской экономики, так и эффективность системы защиты интеллектуальных прав с учетом международных стандартов. Рассмотрение таких споров, как правило, требует наличия специальных знаний, восполнить отсутствие которых у суда не может и проведение экспертизы, так как сама по себе экспертиза по таким делам нуждается в очень серьезной оценке. 3 июля 2013 года вступило в силу Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 60 «О некоторых вопросах, возникших в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам», что явилось началом деятельности первого специализированного суда в Российской Федерации. Федеральным конституционным законом от 06.12.2011 № 4-ФКЗ в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам были внесены изменения в Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» был дополнен статьей 26.1 о том, что Суд по интеллектуальным правам является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав, в качестве суда первой и кассационной инстанций. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», дополнен Главой IV.1. «Полномочия, порядок образования и деятельности Суда по интеллектуальным правам». В настоящее время в соответствии со статьей 43.4 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и частью 4 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает: дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии; дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами; дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством Российской Федерации рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения; об оспаривании решения федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий; об установлении патентообладателя; о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными; о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования. Суду по интеллектуальным правам в качестве суда кассационной инстанции подсудны следующие категории дел: дела, рассмотренные им по первой инстанции; дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов Российской Федерации по первой инстанции, арбитражными апелляционными судами. Суд по интеллектуальным правам пересматривает по новым и вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты. Суд по интеллектуальным правам: обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле; изучает и обобщает судебную практику; подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; анализирует судебную статистику. В качестве одной из особенностей Суда по интеллектуальным правам следует обозначить специфический круг лиц, призванных оказывать помощь Суду при осуществлении правосудия по сложным делам в целях получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого арбитражным судом спора. К их числу относятся специалист, советник и эксперт. Суду по интеллектуальным правам как специализированному арбитражному суду в целях получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения ученых, специалистов и прочих лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого специализированным арбитражным судом спора, предоставлено право направлять запросы. |