Закон от 28. 12. 2013 n 412фз (ред от 23. 06. 2014, с изм от 02. 03. 2016) "Об аккредитации в национальной системе аккредитации"
 Скачать 0.52 Mb.
|
|
Глава 4. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ОБЛАСТИ АККРЕДИТАЦИИ Статья 25. Федеральная государственная информационная система в области аккредитации 1. Национальный орган по аккредитации создает федеральную государственную информационную систему в области аккредитации, предназначенную для сбора, обработки, хранения и передачи информации, указанной в части 2 настоящей статьи, взаимодействия заявителей, аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации, технических экспертов и экспертных организаций с национальным органом по аккредитации, обеспечивает функционирование этой системы и доступ к ней. 2. Федеральная государственная информационная система в области аккредитации содержит следующую информацию: 1) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам аккредитации; 2) реестр аккредитованных лиц; 3) реестр экспертов по аккредитации; 4) реестр экспертных организаций; 5) реестр технических экспертов; 6) международные договоры Российской Федерации в области аккредитации; 7) порядок аккредитации заявителей, права и обязанности аккредитованных лиц; 8) порядок аттестации экспертов по аккредитации, порядок их подготовки и повышения их квалификации; 9) информация о рассмотрении апелляций и жалоб; 10) иная информация о деятельности национального органа по аккредитации. 3. Доступ к информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации, обеспечивается посредством: 1) размещения информации на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) предоставления информации по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц (далее - заинтересованные лица); 3) предоставления по запросам заинтересованных лиц информации в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием на официальном сайте национального органа по аккредитации адреса электронной почты, по которому заинтересованным лицом может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации в области персональных данных). 4. Заинтересованным лицам обеспечивается бесплатно свободный доступ к информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации, за исключением сведений , составляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну, других сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральными законами. 5. Национальный орган по аккредитации обеспечивает совместимость и взаимодействие федеральной государственной информационной системы в области аккредитации с иными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями. 6. Заявители, аккредитованные лица, эксперты по аккредитации, технические эксперты и экспертные организации получают право доступа к федеральной государственной информационной системе на безвозмездной основе для целей взаимодействия с национальным органом по аккредитации. 7. Применение электронных подписей при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется в КонсультантПлюс надежная правовая поддержка www.consultant.ru Страница 23 из 28 Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 02.04.2016 Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ (ред. от 23.06.2014, с изм. от 02.03.2016) "Об аккредитации в национальной сист... соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг и законодательством Российской Федерации об электронной подписи. Статья 26. Реестр аккредитованных лиц, реестр экспертов по аккредитации, реестр технических экспертов, реестр экспертных организаций 1. Реестр аккредитованных лиц должен содержать: 1) сведения об аккредитованных лицах: а) наименование юридического лица, адрес места нахождения, номер телефона, факса и (в случае, если имеется) адрес электронной почты юридического лица; б) фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес места жительства, номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты индивидуального предпринимателя; в) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке на учет в налоговом органе; 2) даты внесения в реестр сведений об аккредитованном лице; 3) номер и дату принятия решения об аккредитации; 4) номер аттестата аккредитации и дату его выдачи (в случае его выдачи); 5) область аккредитации; 6) номер и дату выдачи дубликата аттестата аккредитации (в случае выдачи такого дубликата); 7) номер и дату принятия решения о прекращении действия аккредитации; 8) основания и даты проведения проверок аккредитованного лица, реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок; 9) адреса мест осуществления деятельности в соответствующей области аккредитации; 10) даты выдачи и реквизиты предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний; 11) номера и даты принятия решений о приостановлении и возобновлении действия аккредитации, реквизиты таких решений; 12) номера и даты принятия решений о расширении или сокращении области аккредитации, реквизиты таких решений; 13) сведения о прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица; 14) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. 2. В случае расхождения сведений об аккредитованном лице, содержащихся в реестре аккредитованных лиц, со сведениями об аккредитованном лице, содержащимися в аттестате аккредитации, достоверными считаются сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц. 3. Реестр экспертов по аккредитации должен содержать следующие сведения об экспертах по аккредитации: 1) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты физического лица, идентификационный номер налогоплательщика; 2) номер и дата принятия решения об аттестации; 3) область аттестации; 4) номер и дата принятия решения о прекращении действия аттестации; 5) сведения о квалификации, в том числе о прохождении повышения квалификации, профессиональной переподготовки; 6) наименование и адрес места нахождения экспертной организации, в которой работает эксперт по аккредитации или с которой он осуществляет взаимодействие в целях оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом; 7) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. 4. Реестр технических экспертов должен содержать следующие сведения: 1) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты физического лица, идентификационный номер налогоплательщика; 2) номер и дата принятия решения о включении физического лица в указанный реестр; 3) номер и дата принятия решения об исключении технического эксперта из указанного реестра; 4) сведения о квалификации технического эксперта; КонсультантПлюс надежная правовая поддержка www.consultant.ru Страница 24 из 28 Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 02.04.2016 Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ (ред. от 23.06.2014, с изм. от 02.03.2016) "Об аккредитации в национальной сист... 5) область или области специализации технического эксперта; 6) место работы технического эксперта, занимаемая должность; 7) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. 5. Реестр экспертных организаций должен содержать следующие сведения об экспертных организациях: 1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование юридического лица, адрес его места нахождения, номер телефона и адрес электронной почты юридического лица; 2) адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 3) фамилии, имена и (в случае, если имеются) отчества экспертов по аккредитации, для которых экспертная организация является основным местом работы или с которыми она осуществляет взаимодействие в целях оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом; 4) номер и дату принятия решения о внесении сведений об экспертной организации в реестр экспертных организаций; 5) номер и дату принятия решения о внесении сведений об исключении экспертной организации из реестра экспертных организаций; 6) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. 6. Порядок формирования и ведения реестра аккредитованных лиц, реестра экспертов по аккредитации, реестра технических экспертов, реестра экспертных организаций, в том числе состав дополнительных сведений, включаемых в указанные реестры, и порядок предоставления сведений из указанных реестров устанавливаются Правительством Российской Федерации. 7. Сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, реестре экспертов по аккредитации, реестре технических экспертов, реестре экспертных организаций, другие сведения по вопросам аккредитации являются открытыми для ознакомления с ними заинтересованных лиц, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну, других сведений , доступ к которым ограничен федеральными законами. 8. Национальный орган по аккредитации обеспечивает возможность направления и получения в электронной форме сведений и документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Статья 27. Особенности организации и проведения федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц 1. Плановые проверки при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц не проводятся. 2. Внеплановые проверки при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц проводятся по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также по следующим основаниям: 1) поступление в национальный орган по аккредитации информации о фактах нарушения законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, допущенного экспертной группой при проведении экспертизы, по результатам которой национальным органом по аккредитации принято решение об аккредитации или о подтверждении компетентности; 2) поступление в национальный орган по аккредитации информации о фактах несоответствия аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, фактах нарушения правил выполнения работ по сертификации и (или) фактах представления недостоверных результатов исследований (испытаний) и измерений или возможности таких нарушений; 3) поступление от аккредитованного лица отчета об устранении несоответствий критериям аккредитации, выявленных в соответствии с пунктами 2 и 3 части 19 статьи 24 настоящего Федерального закона. 3. По результатам проверки, в ходе проведения которой выявлено несоответствие деятельности аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, национальный орган по аккредитации принимает решение о: 1) выдаче предписания об устранении выявленного нарушения в случае, если таким нарушением является несоответствие деятельности аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, которое относится к установленному федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации, перечню нарушений, которые при КонсультантПлюс надежная правовая поддержка www.consultant.ru Страница 25 из 28 Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 02.04.2016 Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ (ред. от 23.06.2014, с изм. от 02.03.2016) "Об аккредитации в национальной сист... осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц не влекут за собой приостановление действия аккредитации; 2) выдаче предписания об устранении выявленного нарушения и приостановлении действия аккредитации в отношении всей области аккредитации или определенной части области аккредитации в случае, если таким нарушением является несоответствие деятельности аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, которое не относится к перечню нарушений, указанному в пункте 1 настоящей части; 3) выдаче предписания об устранении выявленного нарушения и приостановлении действия аккредитации в отношении всей области аккредитации или определенной части области аккредитации в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения, выданного в соответствии с пунктом 1 настоящей части; 4) прекращении действия аккредитации или сокращении области аккредитации в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения, выданного в соответствии с пунктами 2 или 3 настоящей части. 4. Должностные лица национального органа по аккредитации, проводящие мероприятия по федеральному государственному контролю за деятельностью аккредитованных лиц, не участвуют в предоставлении национальным органом по аккредитации государственных услуг, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом предусматривают проведение оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации. Статья 28. Признание результатов аккредитации 1. Признание результатов аккредитации (взаимное признание) осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, заключенными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Информация о признании результатов аккредитации (взаимном признании) опубликовывается национальным органом по аккредитации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Статья 29. Рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) национального органа по аккредитации Решения, действия (бездействие) национального органа по аккредитации и его должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в досудебном порядке в соответствии с настоящим Федеральным законом. Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 30. Переходные положения 1. Документы об аккредитации, выданные федеральными органами исполнительной власти до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют силу до окончания срока их действия. Эксперты, которые аккредитованы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для целей привлечения органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и которые после дня вступления в силу настоящего Федерального закона должны проходить процедуру аттестации, вправе привлекаться органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю до окончания срока действия документов об аккредитации. 2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие документы об аккредитации, которые выданы федеральными органами исполнительной власти до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и сроки действия которых заканчиваются соответственно в течение третьего года и пятого года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны пройти процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица, включающую в себя документарную оценку и выездную оценку соответствия критериям аккредитации, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в течение первого года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, указанных в части 3.1 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 160-ФЗ) КонсультантПлюс надежная правовая поддержка www.consultant.ru Страница 26 из 28 Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 02.04.2016 Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ (ред. от 23.06.2014, с изм. от 02.03.2016) "Об аккредитации в национальной сист... 3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие документы об аккредитации, которые выданы федеральными органами исполнительной власти до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и срок действия которых заканчивается в течение четвертого года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны пройти процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица, включающую в себя документарную оценку и выездную оценку соответствия критериям аккредитации, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в течение второго года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, указанных в части 3.1 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 160-ФЗ) КонсультантПлюс: примечание. О применении части 3.1 статьи 30 см. Разъяснения Росаккредитации от 31.03.2015. 3.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют документы об аккредитации, выданные федеральными органами исполнительной власти до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и не проходили процедуру подтверждения аттестатов аккредитации в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" в течение двух лет, предшествовавших дню вступления в силу настоящего Федерального закона, должны пройти процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица, включающую в себя документарную оценку и выездную оценку соответствия критериям аккредитации, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в течение первого года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. (часть 3.1 введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 160-ФЗ) 4. При условии подтверждения компетентности аккредитованного лица в случаях, установленных частями 2 , 3 и 3.1 настоящей статьи, сведения о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе вносятся в реестр аккредитованных лиц. (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 160-ФЗ) 5. Лица, имеющие на день вступления в силу настоящего Федерального закона свидетельства об аттестации в качестве экспертов по аккредитации, срок действия которых не истек, должны пройти аттестацию в качестве экспертов по аккредитации в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 6. Лица, указанные в части 5 настоящей статьи, для прохождения аттестации представляют в национальный орган по аккредитации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации заявление о предоставлении государственной услуги о включении в график прохождения аттестации экспертов по аккредитации. График прохождения аттестации экспертов по аккредитации утверждается национальным органом по аккредитации на календарный год и подлежит размещению на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 7. Заявления о выдаче, переоформлении, приостановлении и прекращении действия аттестатов аккредитации, поступившие в национальный орган по аккредитации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются национальным органом по аккредитации в порядке, действующем на день их поступления. Статья 31. Вступление в силу настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2014 года. (часть 1 в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 160-ФЗ) 2. Положения пункта 2 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона в части представления аккредитованными лицами с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации сведений о результатах деятельности применяются по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. До истечения указанного срока такие сведения могут быть представлены на бумажных носителях одновременно за весь отчетный период. (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 160-ФЗ) Президент Российской Федерации В.ПУТИН Москва, Кремль 28 декабря 2013 года N 412-ФЗ КонсультантПлюс_надежная_правовая_поддержка_www.consultant.ru_Страница_27_из_28Документ_предоставленКонсультантПлюс'>КонсультантПлюс надежная правовая поддержка www.consultant.ru Страница 27 из 28 Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 02.04.2016 Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ (ред. от 23.06.2014, с изм. от 02.03.2016) "Об аккредитации в национальной сист... КонсультантПлюс надежная правовая поддержка www.consultant.ru Страница 28 из 28 Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 02.04.2016 Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ (ред. от 23.06.2014, с изм. от 02.03.2016) "Об аккредитации в национальной сист... |