анализ закона. Закона О правоохранительной службе рк
 Скачать 24.84 Kb.
|
|
Анализ Закона «О правоохранительной службе РК» Фамилия, имя, отчество, должность, воинское или специальное звание, ученая степень, ученое звание Аннотация: необходимость принятия Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе», а также вопросы дальнейшего совершенствования законодательства в данной сфере и анализа различных аспектов формирования и развития организационно-правовых основ правоохранительной деятельности. государственные органы. Одним из важных шагов реформирования государственной службы стало выделение правоохранительной службы в частную службу. Данный подход получил законодательное закрепление в Законе РК от 6 января 2011 года № 380 « О правоохранительной службе». Если на повестку дня ставится вопрос о формировании целостной, внутренне непротиворечивой и эффективной системы правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности граждан, то считаем весьма уместным выделение государственной правоохранительной службы как новой самостоятельной формы государственной службы. Кроме того, многие вопросы регулирования, организации и осуществления правоприменительной деятельности остаются нерешенными с законодательной точки зрения. Таким образом, он еще не определен четко. Закон Республики Казахстан «О правоохранительной службе» широко обсуждался в обществе, после проведения рабочих групп и совещаний по их рассмотрению он был принят и вступил в силу. Объективная потребность правоохранительных служб зависит от неоднозначности правоохранительных органов. Порядок прохождения службы во всех правоохранительных органах регулируется различными законами и ведомственными подзаконными актами. Поэтому правовое положение сотрудников государственных органов, условия службы в органах внутренних дел (прием на военную службу, перевод, освобождение, присвоение специальных, воинских и классных чинов, наказание), социальное обеспечение и т.д. регулируется. Кроме того, с течением времени многие вопросы регламентации, организации и осуществления правоохранительной деятельности так и не были решены с законодательной точки зрения. Итак, на сегодняшний день правовое значение и содержание понятия «правоохранительная служба» четко не определены; не разработана единая методика выявления органов и служб, которые могут быть привлечены к правоохранительной деятельности (не разработаны критерии отнесения отдельных органов к правоохранительным органам); не разработана открытая и понятная схема подбора и продвижения по службе сотрудников правоохранительных органов и т.д. Ключевые слова: Республики Казахстан, функция обороны права, права, государства, регулятивная функция права. До принятия Закона «О правоохранительной службе Республики Казахстан» в правовом регулировании данного вида государственной службы имелись нестыковки и противоречия. Так, согласно Трудовому кодексу, к сотрудникам органов внутренних дел относятся лица, работающие в органах внутренних дел, системе уголовного правосудия, финансовой полиции, государственной противопожарной службе, таможенных органах, а также прокуроры, осуществляющие правоохранительную деятельность в соответствии с с законодательством Республики Казахстан. закон. При этом служба в каждом правоохранительном органе регулируется комплексом нормативных правовых актов, в том числе Таможенным кодексом Республики Казахстан, законами Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан», «Об органах юстиции», «О прокуратуре», «О противодействии коррупции». Кроме того, существует около 15 подзаконных актов. Например, органы антикоррупционной службы, противопожарной службы руководствуются законодательством об органах внутренних дел при решении вопросов пенсионного обеспечения, исчисления стажа, а также других вопросов, связанных со службой. Служба в прокуратуре регулируется иначе. Имеются также различия в надбавках и льготах различных государственных органов, и, соответственно, пособия, получаемые пенсионерами этих субъектов, также различны. Закон Республики Казахстан «О правоохранительной службе» устанавливает единые правовые нормы и нормы прохождения службы в правоохранительных органах, регулирует порядок приема на работу (приема на работу, перевода, увольнения) и социальной защиты сотрудников правоохранительных органов. Согласно указанному в законе виду деятельности, при поступлении на службу в правоохранительные органы устанавливается единица общепринятого контроля и послушания, организации деятельности и обязательного профессионального отбора. Кроме того, были сохранены традиционные институты присвоения специальных званий и классных чинов должностям, занимаемым в правоохранительных органах, и были установлены системные подходы к их соотношению с воинскими званиями и классными чинами на государственной службе. Также определяются права и обязанности работника, требования к служебному порядку. Количество запретов и ограничений, предлагаемых для законодательного регулирования в правоохранительных органах, превышает количество запретов и ограничений на государственной и военной службе. Закон также устанавливает допустимость ограничения прав и свобод сотрудников правоохранительных органов, на которых лица и граждане обязаны выполнять обязанности, связанные с защитой объединяющей конституции. законные интересы граждан. В целях компенсации введенных ограничений, а также обеспечения выполнения установленных законодательством обязанностей для сотрудника правоохранительного органа введены (сохранены) нормы, предусмотренные государственными органами. В связи с функциональной нагрузкой по непосредственной профилактике правонарушений и расследованию преступлений. Государственные гарантии устанавливаются законом при непосредственном выполнении задач по предотвращению преступлений, опасных для жизни и здоровья, участию в вооруженных конфликтах, антитеррористических операциях. Вопрос о том, как будет организована деятельность правоохранительных органов в будущем, волнует не только сотрудников правоохранительных органов, но и всех гражданских государственных органов. Глава государства подписал Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по совершенствованию порядка прохождения через правоохранительные органы, повышению правовой и социальной защиты и ответственности правоохранительных органов». Офицеров, специальных государственных органов и военнослужащих, межведомственное взаимодействие, самостоятельность органов внутренних дел, усиление ответственности за отдельные уголовные правонарушения и незаконный оборот оружия. прямое действие, сокращение юрисдикционного регулирования, устранение правовых пробелов и противоречий в правоприменительной практике. Законопроект призван решить вопросы, связанные с приемом на работу, переводом и увольнением сотрудников правоохранительных органов. Лично на мой взгляд, в целях дальнейшего совершенствования законодательства в сфере правоохранительной деятельности Закон РК «О правоохранительной службе» следует рассматривать отдельно для должностей в правоохранительных органах. например, сотрудник государственной пожарной инспекции, который выезжает непосредственно на место возгорания и тушит пожар, представляет риск для пожарной безопасности частных объектов и здоровья и безопасности того же сотрудника пожарной инспекции, который его осматривает. Занимается стратегией развития, планами и отчетами в МЧС. В аналогичном дифференцированном порядке в Вооруженных Силах Республики Казахстан и других иностранных государств установлены: Оклады и надбавки за выслугу лет для работников Оборонного производства Республики Казахстан, прошедших боевые действия при высоких температурах (один год службы). В связи с этим предлагается разграничивать состав состава преступления от действующих работников, непосредственно причастных к различным преступлениям, с целью справедливой оценки труда работников, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью, и обеспечения безопасности общества и общества. состояние. Последствия природно-техногенной ситуации (операторы, местные службы, спецподразделения, пожарные, спасатели и т.д.) учитывают упрощенные расчеты спецпомощи и трудозатрат. Ранее это было предусмотрено для отдельных управлений МВД и некоторых других государственных органов (например, спецназа по задержанию особо опасных преступников), но не было должностей для системного действия и законодательного утверждения список. Итак, в зависимости от целей правоприменения в качестве его принципов следует считать: - обязательное сохранение и защита прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств; - законность исполнения возложенных обязанностей и осуществления предоставленных прав; - единство организации правоохранительной деятельности в правоохранительных органах; - взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; - государственная охрана сотрудника правоохранительных органов; - взаимосвязь обязанностей, запретов и ограничений в правоприменительной деятельности и социальных гарантий работника. Так, одним из важных шагов в упорядочении штатного расписания органов внутренних дел, организации и оптимизации правоохранительной системы стала реализация Закона РК от 6 января 2011 года № 380-IV «О правоохранительной службе» (далее - Закон о защите прав). Следует отметить, что Закон «Об охране правопорядка» значительно расширил принципы службы в полиции. В настоящее время правоохранительная служба создается на основе особых принципов правопорядка и принципов государственной службы. Список использованных источников: О правоохранительной службе Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года № 380-IV. https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1100000380 Сартаева Н. А. К разработке нового закона Республики Казахстан «Об органах внутренних дел» // Вестник Института законодательства Республики Казахстан. 2011. № 1. Положение о службе в органах внутренних дел РК. - М.: Рид Групп, 2011. - 64 с Журсимбаев С. К. Правоохранительные органы Республики Казахстан: учебник -2е изд., доп. – Алматы: Nurpress, 2010. |