ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. Законодательно определение органа государственной власти в настоящее время не закреплено ни в одном нормативноправовом акте
 Скачать 29.5 Kb.
|
|
ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ. В правоотношениях от имени государства непосредственным участником выступает либо орган государственной власти, либо конкретное должностное лицо, именно они реализуют волю государства. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. [1] Законодательно определение органа государственной власти в настоящее время не закреплено ни в одном нормативно-правовом акте. Так, в Указе Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в редакции от 15.02.07 [2] определен лишь перечень федеральных органов исполнительной власти без указания их признаков и статуса. А Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан» относит к органам государственной власти органы государственной власти и управления, но данный документ утратил силу [3]. Властное полномочие, с одной стороны, есть специфический признак правового режима органа государственной власти, а с другой - прямое выражение воли государства. Еще в 20-е годы ХХ века А.И. Елистратов писал, что посредством административных полномочий государственных органов выражается делегированная им государственная воля. [4] Органы государственной власти, если они действуют в рамках своей компетенции, выступают от имени государства, именно они являются выразителями государственной власти. Как особое государственно-правовое явление орган государственной власти характеризуется наличием ряда специфических признаков. Орган государственной власти наделен частью единого фонда государственной собственности. Он имеет свою смету, фонд заработной платы, помещения, оборудование и т. д. Орган государственной власти отличают государственно-властные полномочия, позволяющие ему выступать от имени и по поручению государства, наиболее эффективно осуществлять творческую организаторскую деятельность. Государственно-властные полномочия реализуются присущими только конкретному органу власти методами, средствами и способами, в которых наиболее отчетливо выражаются его созидательная роль и социальное назначение 5. Орган государственной власти отличается своей структурой, соподчиненностью его отдельных подразделений. На мой взгляд, с учетом множества определений, можно дать следующее определение. Орган государственной власти - обособленная часть государственного механизма, состоящая из группы людей (государственных служащих), создаваемая в установленном законом порядке и осуществляющая реализацию задач и функций государства. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11- ФКЗ)- электронный ресурс, Консультант плюс 06.10.2016 (17:57) О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 09.03.04. № 314 2004. № 11. с изм., внесенными Указами Президента РФ от 15.03.2005 № 295, от 27.03.2006 № 261, от 22.06.2009 № 710) // Собрание законодательства РФ. Ст. 945. «О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.93. № 10. Елистратов А.И. Очерки административного права. М., 2007. С. 37-46. |