Российское гражданское законодательство в гражданско-правовых системах современности. Законодательства 5 Основные начала гражданского законодательства 5 Система гражданского законодательства 9 Выводы по 1 главе 12 Глава Современное состояние гражданского законодательства 14

• Название: Законодательства 5 Основные начала гражданского законодательства 5 Система гражданского законодательства 9 Выводы по 1 главе 12 Глава Современное состояние гражданского законодательства 14
• Анкор: Российское гражданское законодательство в гражданско-правовых системах современности
• Дата: 26.03.2023
• Размер: 79.6 Kb.
• Имя файла: grad_prav.docx
• Тип: Закон; #1015727
• страница: 4 из 7

2.2. Развитие гражданского законодательства на современном этапе

Гражданский Процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ)– основной законодательный акт, регулирующий рассмотрение и разрешение гражданских дел в суде. Согласно Гражданскому Процессуальному кодексу и Конституции России, осуществляется гражданское судопроизводство, где каждый гражданин имеет право обратиться в суд для защиты своих прав и интересов³⁹.

Первый ГПК был принят в 1923 году и действовал до 1964 года. Последний, ныне действующий ГПК принят в 2002 году, но его реформа велась с 1995 года, в ходе которой были учтены особенности экономического, политического и общественного развития в условиях рыночной экономики. За время действияпоследнего ГПК, он претерпел 84 редакции. За последние 3 года было издана 21 редакция. В новой редакции ГПК РФ сохранились процессуальные нормы, выработанные в советское время, что значительно облегчила введение нового кодекса в действие⁴⁰.

Основные задачи ГПК РФ:

– своевременное и правильное разрешение гражданских судебных дел с целью защиты прав и свобод граждан России;

– укрепление законности в государстве;

– предупреждение правонарушений гражданами, организациями и муниципальными образованиями⁴¹.

Гражданский Процессуальный кодекс состоит из семи разделов, включающих 47 глав и 446 статей. Каждый раздел устанавливает правила в определённой сфере судопроизводства⁴².

Все последние изменения и редакции гражданско-процессуального законодательства описать и дать оценку довольно проблематично. На наш взгляд, основными, значимыми и масштабными изменениями последних трёх лет являются:

Во-первых, произошло изменение отдельных принципов гражданского судопроизводства. В 2017 году из содержания статьи 157 ГПК РФ был исключен принцип непрерывности судебного разбирательства, что предоставило возможность судьям во время перерыва, объявленного в судебном заседании по начатому делу, рассматривать и разрешать другие дела⁴³.

Отметим, что принцип непрерывности неоднократно подвергался критике, как со стороны ученых, так и практикующих юристов. Его существование не отражало фактическую сторону гражданского судопроизводства, так как с учетом большой нагрузки на судей данный принцип был лишь формальностью⁴⁴.

В последнее время электронный документооборот развивается семимильными шагами и поглощает всё новые сферы. Необходимо сказать о появлении нового принципа,связанного с возможностью использования информационных технологий в гражданском судопроизводстве. Так, например, при рассмотрении и разрешении гражданских дел предусмотрена возможность участия в судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи (ст. 155.1 ГПК РФ), также с 2017 года стало возможным подавать заявление в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда (ст. 131 ГПК РФ)⁴⁵. Кроме того, у судей появится обязанность выполнения судебного постановления в электронной форме. Судья будет подписывать его усиленной квалифицированной электронной подписью. При коллегиальном рассмотрении дела постановление будут подписывать все судьи с использованием вышеуказанных подписей.

К перечню письменных доказательств добавятся документы и материалы, в том числе полученные с использованием сети «Интернет», а также документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 1 ст. 71 ГПК РФ)⁴⁶. В случае представления в суд доказательств в электронном виде, суд может потребовать представить подлинники (ч. 2 ст. 71)⁴⁷.

Изменится порядок извещения судом органов государственной власти, местного самоуправления, иных органов и организаций, являющихся сторонами и другими участниками процесса, о времени и месте судебного заседания и совершении процессуальных действий. Суд будет размещать данную информацию только на своём официальном сайте в Интернете⁴⁸.

Во-вторых, происходят изменения отдельных видов гражданского судопроизводства. Так, за период действия ГПК РФ был расширен перечень дел, отнесенных к производству, возникающих из публичных правоотношений, а именно о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и включена новая глава 22.1 «Производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок илиправа на исполнение судебного решения в разумный срок»⁴⁹.

Однако отметим, что принятие Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) повлекло исключение из содержания ГПК РФ производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, компенсационного производства (гл. 22.1 ГПК РФ)⁵⁰. Кроме того, в связи с принятием КАС РФ были исключены некоторые категории дел из особого производства. В частности, дела, связанные с помещением гражданина в медицинское учреждение, оказывающее психиатрическую помощь. Также такой вид гражданского судопроизводства, как исковое производство, получил дополнение в виде возможности рассмотрения и разрешения дела в порядке упрощенного производства (гл. 21.1 ГПК РФ) и производства по рассмотрению заявлений о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации (гл. 22.2 ГПК РФ)⁵¹.

В связи с принятием нового закона – Федерального закона от 03.11.2015 № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации» – в статье 401 ГПК РФ уточнено, что в случае отказа международной организации от судебного иммунитета в порядке, предусмотренном правилами организации, суд рассматривает дело в соответствии с ГПК РФ⁵². Вышеуказанный закон повлёк включение в ГПК РФ главы 45.1, касающейся вопросов производства по делам с участием иностранного государства⁵³. В главе определены общие вопросы, подведомственность и подсудность указанных дел, права и обязанности иностранного государства в процессе, порядок подачи искового заявления, а также порядок направления и вручения государству извещений и иных процессуальных документов, применения принципа взаимности, вынесения заочного решения, исполнения судебных решений.

Указаны особенности представительства государства,применения мер по обеспечению иска, предварительного судебного заседания, прекращения производства по делу, привилегии и иммунитеты государства. Отмечена возможность участия в деле государственных органов (ст. 417.8 ГПК РФ)⁵⁴.

В-третьих с 30 июля 2018 года вступил в силу Федеральный конституционный закон от 29.07.2018 № 1-ФКЗ, в котором предусмотрено создание пяти апелляционных и девяти кассационных судов общей юрисдикции⁵⁵.

Одновременно с этим будет введено требование о наличии высшего образования. Представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. ГПК РФ дополнили новой главой 14.1. Она регулирует досудебное примирение. Прописали нормы о мировом соглашении, порядке его заключения и утверждения судом⁵⁶.

Также упомянули, что допускаются иные примирительные процедуры, например, медиация.

Также с введением таких глобальных изменений, вводятся ещё и такие, как: в процессуальных кодексах термин «подведомственность» заменили на «компетенцию». Изменения произошли в компетенции мировых судей. Они будут рассматривать дела по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей при цене иска, не превышающей 100 000 руб⁵⁷.

Увеличатся судебные штрафы для граждан и должностных лиц. Сейчас размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать 2500 руб. (станет 5000 руб.), на должностных лиц – 5000 руб. (станет 30 000 руб.). А для организаций, которые являются лицами, обратившимися взащиту прав и законных интересов группы лиц, в случае злоупотребления своими процессуальными правами или невыполнения ими своих процессуальных обязанностей, штраф составит 100 000 руб. (вместо 10 000 руб.).

Необходимо отметить, что за более чем пятнадцать лет существования Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации было принято большое количество нормативных актов, изменяющих или дополняющих его содержание, что вызвано постоянным развитием общественных отношений и стремлением государства обеспечить наиболее полноценную защиту прав и интересов заинтересованным субъектам⁵⁸.

В результате рассмотрения наиболее значимых изменений ГПК РФ последних трёх лет и свежей реформы процессуального законодательства были выявлены тенденции дальнейшего совершенствования гражданского процессуального законодательства, которые в целом можно определить, как направленные на «упрощение» судопроизводства с целью сокращения сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел и выполнения задачи – правильного и своевременного рассмотрения и разрешения заявленных требований. Однако все перечисленные изменения и выделенные направления совершенствования ГПК РФ пока не позволяют говорить о создании идеальной модели правосудия. Несмотря на достигнутые положительные результаты в сфере процессуального регулирования отношений, возникающих при отправлении правосудия, необходимо отметить, что чрезмерное упрощение судопроизводства может привести к нарушению основополагающих принципов гражданского судопроизводства.