к кр. Законом Кыргызской Республики от 5 мая 2021 года
 Скачать 64.37 Kb.
|
|
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГЛАВА I. ПРЕЗИДЕНТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Статья 66 1. Президент является главой государства, высшим должностным лицом и возглавляет исполнительную власть Кыргызской Республики. 2. Президент обеспечивает единство народа и государственной власти. 3. Президент является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. 4. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Обеспечивает единство государственной власти, координацию и взаимодействие государственных органов. 5. Президент представляет Кыргызскую Республику во внутренних и международных отношениях. Принимает меры по защите суверенитета и территориальной целостности Кыргызской Республики. Статья 67 1. Президент избирается гражданами Кыргызской Республики сроком на 5 лет. 2. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом более двух сроков. Статья 68 1. Президентом может быть избран гражданин Кыргызской Республики, достигший 35-летнего возраста, владеющий государственным языком и проживающий в республике в совокупности не менее 15 лет. 2. Количество кандидатов на пост Президента не ограничивается. Кандидатом в Президенты может быть зарегистрировано лицо, представившее общегосударственную программу развития и собравшее не менее 30 тысяч подписей избирателей. Порядок выборов Президента определяется конституционным законом. Статья 69 1. При вступлении в должность Президент приносит присягу народу Кыргызской Республики. 2. Полномочия Президента прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Президента. 3. Президент на период осуществления своих полномочий приостанавливает свое членство в политической партии и прекращает любые действия, связанные с деятельностью политических партий. Статья 70 1. Президент: 1) определяет структуру и состав Кабинета Министров; 2) с согласия Жогорку Кенеша назначает Председателя Кабинета Министров, его заместителей и других членов Кабинета Министров; 3) принимает прошения об отставке Председателя Кабинета Министров, его заместителей и других членов, решение об их отставке; 4) по собственной инициативе или с учетом предложения Жогорку Кенеша, Народного Курултая в рамках закона освобождает от должности членов Кабинета Министров и руководителей иных органов исполнительной власти; 5) назначает и освобождает от должности руководителей иных органов исполнительной власти; 6) назначает и освобождает от должности глав местных государственных администраций; 7) формирует Администрацию Президента; 8) формирует и возглавляет Совет безопасности; 9) назначает и освобождает от должности Государственного секретаря; 10) назначает и освобождает от должности Уполномоченного по правам ребенка. 2. Президент: 1) принимает решение о назначении референдума по собственной инициативе или по инициативе не менее 300 тысяч избирателей, или по инициативе большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша; 2) назначает выборы в Жогорку Кенеш в предусмотренных Конституцией случаях; принимает решение о назначении досрочных выборов в Жогорку Кенеш в порядке и случаях, предусмотренных Конституцией; 3) назначает выборы в местные кенеши; в предусмотренных законом порядке и случаях осуществляет роспуск местных кенешей; назначает досрочные выборы в местные кенеши. 3. Президент: 1) вносит законопроекты в Жогорку Кенеш; 2) подписывает и обнародует законы; возвращает законы с возражениями в Жогорку Кенеш; 3) обращается к народу, Жогорку Кенешу, Народному Курултаю с ежегодными посланиями о положении дел в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства; 4) ежегодно представляет Жогорку Кенешу информацию о своей деятельности; 5) вправе созвать в необходимых случаях внеочередное заседание Жогорку Кенеша и определить вопросы, подлежащие рассмотрению; 6) вправе выступать на заседаниях Жогорку Кенеша и Народного Курултая. 4. Президент: 1) представляет Жогорку Кенешу кандидатуры для избрания на должности судей Конституционного суда и Верховного суда по предложению Совета по делам правосудия; 2) представляет Жогорку Кенешу кандидатуры для освобождения от должности судей Конституционного суда и Верховного суда по предложению Совета судей в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией и конституционным законом; 3) назначает судей местных судов по предложению Совета по делам правосудия; 4) освобождает судей местных судов по предложению Совета судей в случаях, предусмотренных Конституцией и конституционным законом; 5) по предложению Совета судей из числа судей Конституционного суда и Верховного суда и с согласия Жогорку Кенеша назначает на должности председателей Конституционного суда и Верховного суда сроком на 5 лет; освобождает от должности председателей Конституционного суда и Верховного суда в порядке, предусмотренном Конституцией и конституционным законом; 6) по предложению председателей Конституционного суда и Верховного суда из числа судей Конституционного суда и Верховного суда назначает заместителей председателей Конституционного суда и Верховного суда сроком на 5 лет. 5. Президент: 1) назначает с согласия Жогорку Кенеша Генерального прокурора; в случаях, предусмотренных законом, освобождает от должности Генерального прокурора с согласия не менее половины от общего числа депутатов Жогорку Кенеша; по предложению Генерального прокурора назначает и освобождает от должности его заместителей; 2) вносит в Жогорку Кенеш кандидатуру для избрания на должность председателя Национального банка; по предложению председателя Национального банка назначает заместителей председателя и членов правления Национального банка, в случаях, предусмотренных законом, освобождает их от должности; 3) вносит в Жогорку Кенеш представления кандидатов для избрания и освобождения от должности половины состава Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов; 4) вносит в Жогорку Кенеш для избрания и освобождения от должности кандидатуры одной трети членов Счетной палаты; 5) назначает председателя Счетной палаты из числа избранных Жогорку Кенешем членов Счетной палаты и освобождает его в случаях, предусмотренных законом. 6. Президент: 1) представляет Кыргызскую Республику внутри страны и за ее пределами; 2) ведет переговоры и подписывает международные договоры; вправе передавать указанные полномочия другим должностным лицам; 3) подписывает ратификационные грамоты и грамоты о присоединении к международным договорам; 4) назначает глав дипломатических представительств Кыргызской Республики в иностранных государствах и постоянных представителей в международных организациях; отзывает их; принимает верительные и отзывные грамоты глав дипломатических представительств иностранных государств. 7. Президент решает вопросы принятия и выхода из гражданства Кыргызской Республики. 8. Президент является Главнокомандующим Вооруженными Силами Кыргызской Республики, определяет, назначает и освобождает от должности высший командный состав Вооруженных Сил Кыргызской Республики. 9. Президент: 1) в случаях, предусмотренных конституционным законом, предупреждает о введении чрезвычайного положения, а при необходимости вводит его в отдельных местностях без предварительного объявления, о чем незамедлительно сообщает Жогорку Кенешу; 2) объявляет всеобщую или частичную мобилизацию; объявляет состояние войны в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии в отношении Кыргызской Республики и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша; 3) объявляет в интересах защиты страны и безопасности ее граждан военное положение и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша. 10. Президент: 1) награждает государственными наградами, государственными премиями и присваивает почетные звания Кыргызской Республики; 2) присваивает высшие воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания; 3) осуществляет помилование. 11. Президент осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией и законами. Статья 71 Президент реализует свои полномочия посредством принятия указов и распоряжений, которые обязательны для исполнения на всей территории Кыргызской Республики. Статья 72 1. Полномочия Президента могут быть прекращены досрочно в случае отставки по его заявлению, отрешения его от должности в предусмотренном Конституцией порядке, а также при невозможности осуществления полномочий по болезни или в случае его смерти. 2. При невозможности осуществления Президентом своих обязанностей по болезни Жогорку Кенеш на основании заключения создаваемой им государственной медицинской комиссии принимает решение о досрочном освобождении Президента от должности не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша. Статья 73 1. Президент может быть привлечен к уголовной ответственности после отрешения его от должности. 2. Президент может быть отрешен от должности по следующим основаниям: - за нарушение Конституции и законов; - за незаконное вмешательство в полномочия Жогорку Кенеша, деятельность органов судебной власти. 3. Решение Жогорку Кенеша о выдвижении обвинения против Президента для отрешения его от должности должно быть принято двумя третями голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша по инициативе не менее половины от общего числа депутатов при наличии заключения специальной комиссии, образованной Жогорку Кенешем, которое направляется в Генеральную прокуратуру и Конституционный суд. 4. Президент может быть отрешен от должности на основании выдвинутого Жогорку Кенешем обвинения, подтвержденного заключением Генерального прокурора о наличии в действиях Президента признаков преступления, и заключения Конституционного суда о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. 5. Решение Жогорку Кенеша об отрешении Президента от должности должно быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения обвинения против Президента. Если в этот срок решение Жогорку Кенеша не будет принято, выдвинутое обвинение считается отклоненным. Статья 74 1. В случае досрочного прекращения Президентом своих полномочий по указанным в Конституции причинам его полномочия до избрания нового Президента исполняет Торага Жогорку Кенеша. 2. В случае невозможности исполнения полномочий Президента Торага Жогорку Кенеша полномочия Президента осуществляет Председатель Кабинета Министров. 3. В случае невозможности исполнения полномочий Президента Торага Жогорку Кенеша и Председателем Кабинета Министров исполнение полномочий Президента определяется конституционным законом. Статья 75 1. Все бывшие президенты, кроме отрешенных от должности в установленном Конституцией порядке, имеют статус экс-президента Кыргызской Республики. 2. Статус экс-президента устанавливается законом. II ГЛАВА. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Статья 76 1. Жогорку Кенеш - парламент Кыргызской Республики, является высшим представительным органом, осуществляющим законодательную власть и контрольные функции в пределах своих полномочий. 2. Жогорку Кенеш состоит из 90 депутатов и избирается сроком на 5 лет. Депутатом Жогорку Кенеша может быть избран гражданин Кыргызской Республики, достигший на день выборов 25 лет, обладающий избирательным правом. Порядок избрания депутатов Жогорку Кенеша определяется конституционным законом. 3. Депутат Жогорку Кенеша может быть отозван в порядке и случаях, предусмотренных конституционным законом. 4. Депутаты Жогорку Кенеша могут объединяться во фракции и депутатские группы. Статья 77 1. Жогорку Кенеш собирается на свою первую сессию не позднее 15 дней после определения результатов выборов. 2. Первое заседание Жогорку Кенеша открывает старейший по возрасту депутат Жогорку Кенеша. 3. Со дня первого заседания Жогорку Кенеша полномочия депутатов Жогорку Кенеша прежнего созыва прекращаются. 4. Полномочия вновь избранных депутатов Жогорку Кенеша начинаются со дня принятия ими присяги. Статья 78 1. Депутат Жогорку Кенеша не может подвергаться преследованиям за высказываемые им в связи с депутатской деятельностью суждения или за результаты голосования в Жогорку Кенеше. Привлечение депутата к уголовной ответственности допускается только с согласия большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша, кроме случаев, когда он был застигнут на месте совершения преступления. 2. Депутат Жогорку Кенеша не может совмещать депутатскую деятельность с иной государственной или муниципальной службой. Он не может осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав органа или наблюдательного совета коммерческой организации. Депутат Жогорку Кенеша может заниматься научной, педагогической и иной творческой деятельностью. Статья 79 1. Полномочия депутата Жогорку Кенеша прекращаются одновременно с прекращением деятельности соответствующего созыва Жогорку Кенеша. 2. Полномочия депутата Жогорку Кенеша прекращаются досрочно в случаях: 1) подачи им письменного заявления о сложении депутатских полномочий; 2) выхода из гражданства, принятия гражданства другого государства; 3) отзыва депутатского мандата; 4) перехода на другую работу или неоставления им работы, несовместимой с выполнением депутатских полномочий; 5) признания выборов недействительными; 6) выезда на постоянное жительство за пределы Кыргызской Республики; 7) признания депутата судом недееспособным; 8) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него; 9) отсутствия на заседаниях Жогорку Кенеша без уважительных причин 10 рабочих дней в течение одной сессии; 10) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим; 11) смерти депутата. 3. Досрочное прекращение полномочий депутата Жогорку Кенеша по указанным основаниям осуществляется решением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов, принимаемым не позднее 30 календарных дней со дня возникновения основания. Статья 80 1. Жогорку Кенеш: 1) вносит изменения и дополнения в настоящую Конституцию в порядке, установленном Конституцией; 2) принимает законы; 3) дает официальное толкование законов; 4) ратифицирует и денонсирует международные договоры в порядке, определяемом законом; 5) решает вопросы об изменении государственных границ Кыргызской Республики; 6) дает согласие на назначение Председателя Кабинета Министров, его заместителей и членов Кабинета Министров; 7) утверждает республиканский бюджет; 8) заслушивает ежегодный отчет Кабинета Министров об исполнении республиканского бюджета; 9) рассматривает вопросы административно-территориального устройства Кыргызской Республики; 10) издает акты об амнистии. 2. Жогорку Кенеш: 1) назначает выборы Президента; 2) вносит Президенту предложения о проведении референдума в порядке, предусмотренном Конституцией. 3. Жогорку Кенеш: 1) на основании предложения Совета по делам правосудия по представлению Президента не менее половиной голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша избирает судей Верховного суда и Конституционного суда; в случаях, предусмотренных Конституцией и конституционным законом, освобождает их от должности по представлению Президента; 2) не менее половиной голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша дает согласие представленным Президентом кандидатам на назначение председателей Конституционного суда и Верховного суда из числа их судей сроком на 5 лет; 3) дает согласие на освобождение от должности председателей Конституционного суда и Верховного суда по представлению Президента на основании предложения Совета судей в случаях, предусмотренных конституционным законом; 4) утверждает состав Совета по делам правосудия в порядке, предусмотренном конституционным законом; 5) избирает по представлению Президента председателя Национального банка; освобождает его от должности в случаях, предусмотренных законом; 6) избирает членов Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов: одну половину - по представлению Президента, другую половину - по собственной инициативе и освобождает их в случаях, предусмотренных законом; 7) избирает членов Счетной палаты: одну треть состава - по представлению Президента, две трети - по собственной инициативе; освобождает их от должности в случаях, предусмотренных законом; 8) избирает, в случаях, предусмотренных законом, освобождает от должности Акыйкатчы (Омбудсмена); дает согласие на привлечение его к уголовной ответственности; 9) избирает, в случаях, предусмотренных законом, освобождает от должности по представлению Акыйкатчы (Омбудсмена) его заместителей, дает согласие на привлечение их к уголовной ответственности; 10) по представлению Президента дает согласие на назначение, освобождение и привлечение к уголовной ответственности Генерального прокурора не менее чем половиной голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша; 11) одобряет большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша инициативу одной трети от общего числа депутатов Жогорку Кенеша об освобождении от должности Генерального прокурора в случаях, предусмотренных законом. 4. Жогорку Кенеш: 1) вводит чрезвычайное положение в порядке и случаях, предусмотренных конституционным законом; утверждает или отменяет указы Президента по этому вопросу; 2) решает вопросы войны и мира, введения военного положения, объявления состояния войны; утверждает или отменяет указы Президента по этим вопросам; 3) решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Кыргызской Республики за ее пределами при необходимости выполнения межгосударственных договорных обязательств по поддержанию мира и безопасности; 4) устанавливает воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания Кыргызской Республики; 5) учреждает государственные награды, государственные премии и почетные звания Кыргызской Республики. 5. Жогорку Кенеш: 1) заслушивает ежегодные послания, информацию Президента и выступления представителей иностранных государств, международных организаций; 2) заслушивает ежегодные доклады Акыйкатчы (Омбудсмена) и председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов; 3) заслушивает ежегодные отчеты Генерального прокурора, председателей Национального банка, Счетной палаты. 6. Жогорку Кенеш в порядке, предусмотренном Конституцией, выдвигает обвинение против Президента; принимает решение об отрешении Президента от должности. 7. Жогорку Кенеш осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией и законами Кыргызской Республики. Статья 81 1. Жогорку Кенеш избирает из своего состава Торага Жогорку Кенеша и его заместителей. 2. Торага Жогорку Кенеша: 1) ведет заседания Жогорку Кенеша; 2) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов к рассмотрению на заседаниях Жогорку Кенеша; 3) подписывает акты, принятые Жогорку Кенешем; 4) представляет Жогорку Кенеш в Кыргызской Республике и за ее пределами, обеспечивает взаимодействие Жогорку Кенеша с Президентом, Народным Курултаем, государственными органами исполнительной власти, органами судебной власти и местного самоуправления; 5) осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью аппарата Жогорку Кенеша; 6) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Жогорку Кенеша, предусмотренные Регламентом Жогорку Кенеша. 3. Торага Жогорку Кенеша избирается тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша. Торага Жогорку Кенеша ежегодно отчитывается перед Жогорку Кенешем. Торага Жогорку Кенеша может быть отозван по решению Жогорку Кенеша, принятому большинством голосов от общего числа депутатов. Статья 82 1. Жогорку Кенеш из числа депутатов образует комитеты, а также временные комиссии; формирует их составы. 2. Комитеты Жогорку Кенеша осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша, контролируют исполнение законов и решений, принятых Жогорку Кенешем. 3. Законы, нормативные правовые акты Жогорку Кенеша принимаются после предварительного рассмотрения их проектов соответствующими комитетами Жогорку Кенеша. 4. Назначение и освобождение от должности руководителей государственных органов, отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша, производятся на заседании Жогорку Кенеша при наличии заключения соответствующих комитетов Жогорку Кенеша. Статья 83 1. Сессии Жогорку Кенеша осуществляются в форме заседаний и проводятся с первого рабочего дня сентября по последний рабочий день июня следующего года. 2. Заседания Жогорку Кенеша проводятся открыто, если характер рассматриваемых вопросов не требует проведения закрытых заседаний. 3. Внеочередные сессии Жогорку Кенеша созываются Президентом, Торага Жогорку Кенеша и по инициативе не менее одной трети депутатов Жогорку Кенеша. 4. Заседание Жогорку Кенеша правомочно при условии присутствия на нем большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша. 5. Решения Жогорку Кенеша принимаются на заседаниях путем персонального голосования депутатов. Статья 84 1. Жогорку Кенеш может принять решение о самороспуске. Решение о самороспуске принимается по инициативе одной трети от общего числа депутатов Жогорку Кенеша большинством не менее двух третей голосов. 2. Президент назначает досрочные выборы в пятидневный срок со дня роспуска Жогорку Кенеша. Статья 85 Право законодательной инициативы принадлежит: 1) 10 тысячам избирателей (народная инициатива); 2) Президенту; 3) депутатам Жогорку Кенеша; 4) Председателю Кабинета Министров; 5) Верховному суду по вопросам его ведения; 6) Народному Курултаю; 7) Генеральному прокурору по вопросам его ведения. Статья 86 1. Законопроекты вносятся в Жогорку Кенеш. 2. Законопроекты, определенные Президентом и Председателем Кабинета Министров как неотложные, рассматриваются Жогорку Кенешем во внеочередном порядке. 3. Проекты законов, предусматривающие увеличение расходов, покрываемых за счет государственного бюджета, принимаются Жогорку Кенешем после определения Кабинетом Министров источника финансирования. 4. Законы принимаются Жогорку Кенешем в трех чтениях. Законы, решения Жогорку Кенеша принимаются большинством от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено в Конституции. 5. Конституционные законы, законы об изменении государственной границы принимаются Жогорку Кенешем не менее чем в трех чтениях большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша. Статья 87 1. Принятый Жогорку Кенешем закон в течение 14 рабочих дней направляется Президенту для подписания. 2. Президент не позднее одного месяца со дня получения закона подписывает или возвращает его со своими возражениями в Жогорку Кенеш для повторного рассмотрения. 3. Если при повторном рассмотрении возвращенный с возражениями закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша, такой закон подлежит подписанию Президентом в течение 14 рабочих дней со дня поступления. Статья 88 Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования в официальном печатном органе, если иной срок не предусмотрен в самом законе или законе о порядке введения его в действие. ГЛАВА III. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Статья 89 1. Исполнительную власть в Кыргызской Республике осуществляет Президент. 2. Структура и состав Кабинета Министров определяются Президентом. Председатель Кабинета Министров является руководителем Администрации Президента. 3. Президент на основании конституционного закона руководит деятельностью исполнительной власти, дает поручения Кабинету Министров и его подчиненным органам, контролирует выполнение его поручений, отменяет акты Кабинета Министров и подчиненных ему органов, временно отстраняет членов Кабинета Министров от должности. 4. Президент председательствует на заседаниях Кабинета Министров. 5. Президент несет персональную ответственность за результаты деятельности Кабинета Министров и исполнительной власти. 6. Если Жогорку Кенеш признает отчет об исполнении республиканского бюджета неудовлетворительным, ответственность членов Кабинета Министров рассматривается Президентом. Статья 90 1. Кабинет Министров состоит из Председателя, заместителей Председателя и других членов Кабинета Министров. Председатель Кабинета Министров, его заместители и члены Кабинета Министров назначаются Президентом с согласия Жогорку Кенеша. 2. Председатель Кабинета Министров в соответствии с Конституцией, конституционным законом и указами Президента организует деятельность Кабинета Министров. Председатель Кабинета Министров несет ответственность перед Президентом за деятельность Кабинета Министров. Статья 91 1. Кабинет Министров: 1) обеспечивает исполнение Конституции и законов; 2) реализует основные направления внутренней и внешней политики государства; 3) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране общественного порядка, борьбе с преступностью; 4) обеспечивает реализацию мер по охране суверенитета и территориальной целостности государства, защите конституционного строя, а также мер по укреплению обороноспособности, национальной безопасности и правопорядка; 5) обеспечивает проведение финансовой, ценовой, тарифной, инвестиционной и налоговой политики; 6) разрабатывает республиканский бюджет и обеспечивает его исполнение; 7) осуществляет меры по обеспечению равных условий для развития всех форм собственности и их защите, управлению объектами государственной собственности; 8) обеспечивает проведение единой государственной политики в социально-экономической и культурной сферах; 9) разрабатывает и реализует общегосударственные программы экономического, социального, научно-технологического, духовного и культурного развития; 10) обеспечивает осуществление внешнеэкономической деятельности; 11) обеспечивает эффективное взаимодействие с гражданским обществом; 12) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению Конституцией и законами. 2. Организация и порядок деятельности Кабинета Министров определяются конституционным законом. Статья 92 1. Президент по собственной инициативе вправе отправить действующий состав или члена Кабинета Министров в отставку. 2. Члены Кабинета Министров вправе подать прошение об отставке. Отставка принимается или отклоняется Президентом. Отставка Председателя Кабинета Министров не влечет за собой отставку всего Кабинета Министров. 3. До назначения нового состава Кабинета Министров действующий состав Кабинета Министров продолжает выполнять свои обязанности. 4. Вступление в должность избранного Президента влечет за собой сложение полномочий всего состава Кабинета Министров. Статья 93 1. Исполнительную власть на территории соответствующей административно-территориальной единицы осуществляет местная государственная администрация. 2. Организация и деятельность местной государственной администрации определяются законом. 3. Местные государственные администрации действуют на основе Конституции, законов, нормативных правовых актов Президента и Кабинета Министров. 4. Решения местной государственной администрации, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения на соответствующей территории. ГЛАВА IV. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Статья 94 1. Правосудие в Кыргызской Республике осуществляется только судом. В предусмотренных законом порядке и случаях граждане Кыргызской Республики имеют право участвовать в отправлении правосудия. 2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, административного и иных форм судопроизводства, предусмотренных законом. 3. Судебная система Кыргызской Республики устанавливается Конституцией и законами; состоит из Конституционного суда, Верховного суда и местных судов. Законом могут учреждаться специализированные суды. Создание чрезвычайных судов не допускается. 4. Порядок организации и деятельности судов определяется конституционным законом. Статья 95 1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции и законам. 2. Судья обладает правом неприкосновенности и не может быть задержан или заключен под стражу, подвергнут обыску или личному досмотру, кроме случаев, когда он был застигнут на месте совершения преступления. 3. Никто не вправе требовать от судьи отчета по конкретному делу. Запрещается всякое вмешательство в деятельность по осуществлению правосудия. Лица, виновные в воздействии на судью, несут ответственность, предусмотренную законом. 4. Судья обеспечивается соответственно его статусу социальными, материальными и иными гарантиями его независимости. 5. Судьей Конституционного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 40 лет и не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет. Судьей Верховного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 40 лет и не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, в том числе судьей не менее 5 лет. 6. Судьи Конституционного суда и Верховного суда избираются до достижения предельного возраста. 7. Председатели Конституционного суда и Верховного суда назначаются Президентом по предложению Совета судей и с согласия Жогорку Кенеша из числа судей Конституционного суда и Верховного суда сроком на 5 лет. Заместители председателей Конституционного суда и Верховного суда назначаются Президентом по представлению председателя Конституционного суда и Верховного суда сроком на 5 лет. 8. Судьей местного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 30 лет и не старше 65 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. Судьи местных судов назначаются Президентом по представлению Совета по делам правосудия в первый раз сроком на 5 лет, а в последующем - до достижения предельного возраста. Порядок представления и назначения судей местных судов определяется конституционным законом. Из числа судей местных судов председатель Верховного суда назначает председателей местных судов и их заместителей сроком на 5 лет. 9. Статус судей Кыргызской Республики определяется конституционным законом, которым могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должности судей и определенные ограничения для судей Конституционного суда, Верховного суда и местных судов. Статья 96 1. Судьи всех судов Кыргызской Республики занимают свои должности и сохраняют свои полномочия до тех пор, пока их поведение является безупречным. Нарушение требований безупречного поведения судьи является основанием для привлечения судьи к ответственности в порядке, определяемом конституционным законом. 2. В случае нарушения требований безупречности судья местного суда освобождается от должности по предложению Совета судей в соответствии с конституционным законом. По указанным основаниям судьи Конституционного суда и Верховного суда могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности Жогорку Кенешем большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша по представлению Президента, за исключением случаев, указанных в Конституции. Освобождение от должности судей местных судов в случаях, указанных в Конституции, осуществляется Президентом по представлению Совета судей. Лицо, освобожденное от должности судьи в связи с нарушением им требований безупречности, не имеет права занимать в дальнейшем должности судьи и должности в правоохранительных органах, установленные законом, и лишается права пользования льготами, установленными для судей. 3. Полномочия судьи прекращаются по предложению Совета судей органом, назначившим его в соответствии с конституционным законом, со дня наступления следующих оснований: - смерть судьи; - достижение предельного возраста; - добровольный уход в отставку или перевод на другую работу; - объявление его умершим или безвестно отсутствующим; - признание недееспособным; - выход из гражданства или приобретение гражданства другого государства; - в иных случаях, не связанных с нарушением требований безупречного поведения. 4. Временное отстранение от должности, привлечение судей к уголовной и иной ответственности допускается с согласия Совета судей в порядке, определяемом конституционным законом. 5. Отбор кандидатов на должности судей местных судов осуществляется Советом по делам правосудия в порядке, определяемом конституционным законом. 6. Перевод (ротация) судьи местного суда осуществляется Президентом по представлению председателя Верховного суда в порядке и случаях, определяемых конституционным законом. 7. Совет по делам правосудия формируется из числа судей, составляющих не менее двух третей его состава, представителей Президента, Жогорку Кенеша, Народного Курултая и юридической общественности, составляющих одну треть его состава. 8. Организация и деятельность Совета по делам правосудия, его полномочия и порядок формирования определяются конституционным законом. Статья 97 1. Конституционный суд является высшим органом судебной власти, осуществляющим конституционный контроль посредством конституционного судопроизводства в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции. 2. Конституционный суд: 1) дает официальное толкование Конституции; 2) разрешает дела о соответствии законов и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики Конституции; 3) дает заключение о конституционности не вступивших в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика; 4) разрешает споры о компетенции между ветвями государственной власти; 5) дает заключение к проекту закона об изменениях и дополнениях в настоящую Конституцию; 6) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента. 3. Каждый вправе оспорить конституционность закона и иных нормативных правовых актов, если считает, что ими нарушаются права и свободы, признаваемые Конституцией. 4. Решение Конституционного суда является окончательным и обжалованию не подлежит. 5. Установление Конституционным судом неконституционности законов или их положений отменяет их действие на территории Кыргызской Республики, а также отменяет действие других нормативных правовых актов, основанных на законах или их положениях, признанных неконституционными, за исключением судебных решений. Установление Конституционным судом неконституционности подзаконных актов или их частей отменяет их действие на территории Кыргызской Республики. 6. Судебные решения, основанные на нормах законов, признанных неконституционными, пересматриваются судом в каждом конкретном случае по жалобам граждан, чьи права и свободы были затронуты. 7. Состав и порядок формирования Конституционного суда, а также порядок осуществления конституционного судопроизводства определяются конституционным законом. Статья 98 1. Верховный суд Кыргызской Республики является высшим органом судебной власти. 2. Верховный суд осуществляет пересмотр судебных решений по обращениям участников судебного процесса по гражданским, уголовным, экономическим, административным и иным делам в порядке, определяемом законом. 3. Пленум Верховного суда дает разъяснения по вопросам судебной практики, которые обязательны для всех судов и судей Кыргызской Республики. 4. Решения Верховного суда являются окончательными и обжалованию не подлежат. Статья 99 1. Государство обеспечивает финансирование и надлежащие условия для функционирования судов и деятельности судей. Финансирование судов производится за счет средств республиканского бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия. 2. Бюджет судебной системы формируется судебной властью самостоятельно и включается в республиканский бюджет. Статья 100 1. Разбирательство дел во всех судах осуществляется открыто. Слушание дела в закрытом заседании допускается лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение суда объявляется публично. 2. Заочное разбирательство дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом. 3. Судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон. 4. Отмена, изменение или приостановление судебного решения осуществляются судом в установленном законом порядке. 5. Процессуальные права участников судебного процесса, а также права лиц, чьи права и интересы были затронуты решениями судов, в том числе право на обжалование решений, приговоров, а также порядок их осуществления определяются законом. Статья 101 1. Вступившие в законную силу решения судов Кыргызской Республики обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, общественных объединений, должностных и физических лиц и подлежат исполнению на всей территории республики. 2. Суд осуществляет контроль за исполнением судебных решений и частных определений, принятых им. 3. Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению судебных решений влекут установленную законом ответственность. Статья 102 1. Суд не вправе применять нормативный правовой акт, противоречащий Конституции. 2. Если при рассмотрении дела в любой судебной инстанции возник вопрос о конституционности закона или иного нормативного правового акта, от которого зависит решение дела, суд направляет запрос в Конституционный суд. Статья 103 1. Для решения вопросов внутренней деятельности судов действует судейское самоуправление. 2. Органами судейского самоуправления в Кыргызской Республике являются Съезд судей, Совет судей и собрание судей. Съезд судей является высшим органом судейского самоуправления. Совет судей является выборным органом судейского самоуправления, действующим в период между съездами судей и осуществляющим защиту прав и законных интересов судей, рассмотрение вопросов о привлечении судей к дисциплинарной ответственности, контроль за формированием и исполнением бюджета судов, организацию обучения и повышения квалификации судей. Собрание судей является первичным органом судейского самоуправления. 3. Организация и порядок деятельности органов судейского самоуправления определяются законом. Статья 104 Правосудие отправляется бесплатно в предусмотренных законом случаях, а также в любом случае, когда участвующие в судебном разбирательстве лица предъявят доказательства, что не имеют достаточных средств для его ведения. ГЛАВА V. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ СО СПЕЦИАЛЬНЫМ СТАТУСОМ Статья 105 Надзор за точным и единообразным исполнением законов и иных нормативных правовых актов осуществляется прокуратурой Кыргызской Республики. Органы прокуратуры осуществляют уголовное преследование, участвуют в судебном разбирательстве, осуществляют надзор за исполнением судебных решений и иные полномочия, предусмотренные конституционным законом. Статья 106 Национальный банк осуществляет надзор за банковской системой Кыргызской Республики, определяет и проводит денежно-кредитную политику в Кыргызской Республике, разрабатывает и осуществляет единую валютную политику, обладает исключительным правом проведения эмиссии денежных знаков, реализует различные формы и принципы банковского финансирования. Статья 107 Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов обеспечивает подготовку и проведение выборов и референдумов в Кыргызской Республике. Статья 108 Счетная палата осуществляет аудит исполнения республиканского и местных бюджетов, внебюджетных средств, использования государственной и муниципальной собственности. Статья 109 Парламентский контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике осуществляется Акыйкатчы (Омбудсменом). Статья 110 Организация и порядок деятельности государственных органов, указанных в настоящем разделе, а также гарантии их независимости определяются конституционными законами. |