Защита семей. кр в 6.docx доработка. Законом О государственной социальной помощи

Название	Законом О государственной социальной помощи
Анкор	Защита семей
Дата	30.03.2022
Размер	31.02 Kb.
Формат файла
Имя файла	кр в 6.docx доработка.docx
Тип	Закон #427310

Тит лист
1Трудовые, налоговые, жилищные, медицинские и другие льготы малообеспеченным семьям в соответствии с законодательством РФ
Поддержка малоимущих семей регулируется законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178–ФЗ [4]. Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан.

Также выплата льгот регламентируется Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ [4], и Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» [6].

Помимо федеральных мер, регионы устанавливают свои льготы и выплаты.

Какая семья считается малоимущей, если совокупные доходы ниже прожиточного минимума в регионе проживания.

В 2022 году семьи с низким доходом имеют право на детские пособия, скидки на оплату жилищно–коммунальных услуг, налоговые льготы, юридическую помощь, бесплатный проезд на общественном транспорте, бесплатные обеды в школе, выплаты малоимущим многодетным семьям и т.д. Кроме этого, можно получить натуральную помощь, например, продукты питания.

Также предназначено государственное социальное пособие до 18 лет для малообеспеченных семей:

компенсация проезда в общественном транспорте.
пособие на школьную форму.
стипендия.

Кроме того малоимущие семьи могут рассчитывать на:

льготы на оплату коммунальных услуг.
получение бесплатного жилья, если у семьи нет собственной квартиры или дома, пригодного для постоянного проживания.
социальный ипотечный кредит.
безвозмездная помощь юриста.
получение мест в детских садах без очереди.
скидки на оплату детского сада.
материальная помощь студентам ВУЗов.
скидки и компенсации на проезд.
молочное питание для детей до 3 лет.
зачисление в учебное заведение вне конкурса (если один из родителей ребенка является инвалидом 1 группы).
льготы на продукты.

2. Конвенция ООН «О правах ребенка» 1989 г. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 г. Европейская конвенция о защите прав детей 1996 г. Мероприятия в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года.
Конвенция о правах ребенка [1] явилась первым и основным международно–правовым документом, в котором права ребенка рассматривались на уровне международного права. Во время работы над Конвенцией и после ее принятия Генеральной Ассамблеей были организованы совещания, в которых участвовали организации, органы и специализированные учреждения ООН с целью привлечь внимание и распространить информацию о Конвенции, имеющей глобальное значение для осуществления прав человека – прав детей. Это дало блестящие результаты. 26 января 1990 года началось подписание Конвенции. В первый день Конвенцию подписало 61 государство, что дало основание для ее быстрой ратификации. После ратификации Конвенции двадцатью государствами, в том числе и нашей страной, она вступила в силу 2 сентября 1990 года и стала частью международного права для этих государств.

Конвенция знаменательна тем, что впервые проложила путь к признанию права ребенка на уважение его взглядов и права свободного выражения этих взглядов по всем затрагивающим его вопросам. В семейной и школьной жизни; при отправлении правосудия; при помещении в учреждения по уходу за ним и во время нахождения в них; при предоставлении убежища и т. д. Конвенция признала право ребенка иметь и выражать свое мнение, право получать и передавать информацию в различных формах, не порочащих репутацию других лиц и не наносящих ущерб государственной безопасности, здоровью или нравственности населения, а также право ребенка на свободу мысли, совести и религии, свободу ассоциаций и мирных собраний. В ней рекомендуется уделять должное внимание этим правам «в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка» (статьи 12, 13, 14, 15).

Особое внимание в Конвенции уделяется гражданским правам и свободам, включающим право ребенка иметь имя и гражданство с момента рождения (статья 7) и сохранять индивидуальность, включая гражданство, имя и семейные связи (статья 8). Ребенок имеет право на защиту личной и семейной жизни, неприкосновенность жилища, тайну корреспонденции, на защиту от посягательств на честь и репутацию (статья 16). Ребенок не может подвергаться пыткам и другим жестоким, бесчеловечным и унижающим достоинство видам обращения и наказания (статья 37а).

Конвенция предусматривает также, что ни смертная казнь, ни пожизненное заключение не могут назначаться за преступления, которые совершены лицами моложе 18 лет (статья 37а).

Большое внимание Конвенция уделяет семейному окружению ребенка и альтернативному уходу за ним, предусматривая право родителей руководить ребенком (статья 5) и ответственность родителей за воспитание и развитие ребенка (статья 18, п.п. 1 – 2). Должное внимание в Конвенции уделяется вопросам образования, включая профессиональную подготовку и ориентацию, с целью ликвидации невежества и неграмотности во всем мире (статья 28). Конвенция признает за ребенком право на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, а также заниматься искусством и участвовать в культурной и творческой жизни (статья 31). В Конвенции можно выделить особые меры защиты детей, находящихся в чрезвычайных ситуациях. Для детей – беженцев это решение проблем получения статуса беженца и надлежащей защиты, вытекающей из норм международного гуманитарного права (статья 22). Для детей в вооруженных конфликтах это вопросы физического и психологического восстановления (статьи 38,. 39). Для детей в системе отправления правосудия по делам несовершеннолетних и детей, лишенных свободы, включая любую форму задержания, тюремного заключения или помещения в исправительное учреждение, это содействие их реинтеграции и выполнению ими полезной роли в обществе (статьи . 37 и 40).

Итак, Конвенция о правах ребенка, устанавливающая международные нормы защиты прав детей, является на данном этапе уникальной по полноте охвата проблем детства.

Значение Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 г. [2] в решении проблем здравоохранения обусловлено установленным в ней требованием к государствам–участникам принимать все необходимые законодательные и иные меры с целью снижения детской смертности, борьбы с недоеданием, а также с целью обеспечения детям «элементарных гарантий» нормального физического и умственного развития.

Опираясь на результаты анализа норм и положений Декларации, а также Плана действий по ее осуществлению, можно выделить три установленных в этих документах взаимодополняющих обязательства, являющихся основой для выработки государственной политики в области охраны здоровья детей в Российской Федерации.

Первое обязательство фиксирует зависимость благополучия детей от наличия и реализации в стране целенаправленной государственной политики. В Декларации (пункт 18) это положение представлено в форме констатации «благополучие детей требует мер политического характера», из которой следует, что Декларация придает политическим мерам по обеспечению выживания, защиты и развития детей значение функции государства.

Второе принципиально важное обязательство вытекает из того, что в Плане действий (пункт 3) прогресс в области улучшения положения детей возведен в ранг «ключевой цели национального развития в целом».

Третье обязательство является органичным продолжением первых двух и предусматривает в интересах детей «мобилизацию всех секторов общества, в том числе тех, которые традиционно не рассматривали вопросы выживания, защиты и развития детей в качестве своих основных задач» (пункт 34 Плана действий). Необходимо отметить, что в Российской Федерации, несмотря на признание необходимости осуществления межсекторального подхода к решению проблем охраны здоровья детей, данное положение Декларации не получило необходимого закрепления в нормативно–правовых актах. В 2005 г. в связи с невыполнением Российской Федерацией обязательства по объединению всех необходимых моральных и материальных ресурсов для достижения благополучия детей Комитет по правам ребенка рекомендовал «активизировать усилия по укреплению согласованности и скоординированности мер, принимаемых в интересах детей и молодежи».

Европейская конвенция об осуществлении прав детей принята Советом Европы 25 января 1996 года [3]. Цель конвенции – обеспечение, в высших интересах детей, их прав, предоставление им процессуальных прав и облегчение реализации этих прав, а также обеспечение их участия в судопроизводстве, затрагивающем их интересы. Документ вступил в силу 1 июля 2000 года, а 10 мая 2001 года был подписан от имени Российской Федерации. На текущий момент Конвенция ратифицирована 17 странами.

3.Практическая задача
За консультацией обратилась клиентка, из рассказа которой выяснилось, что в 1993 г. в связи с военными действиями в Абхазии она со всей семьей (супруг клиентки, мать супруга, двое несовершеннолетних детей) переехали в Россию. После прибытия семья получила статус беженцев, а в 2003 г. – гражданство РФ. В настоящее время муж клиентки умер, собственного жилья нет, сама клиентка официально нигде не работает и раннее не работала, дети учатся, все живут на пенсию бабушки и разовыми заказами на изготовление одежды и пирогов. Клиентка интересуется, может ли она получить жилье на основе социального найма, а также помощь от государства как вынужденный переселенец.

Ответьте на вопросы клиентки и обоснуйте свой ответ с социально–правовой точки зрения.

Лица, постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации (граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства) и признанные вынужденными переселенцами на основании Федеральным законом от 19.02.1993 №4530‑1 «О вынужденных переселенцах», могут быть обеспечены жилым помещением государственного жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма. Для этого им необходимо встать на учет в качестве вынужденных переселенцев, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2016 г. № 1194 «О предоставлении вынужденным переселенцам и членам их семей жилых помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев» гласит, что жилье фонда предоставляется независимо от наличия статуса вынужденного переселенца, если вынужденный переселенец и/или члены его семьи, в т. ч. не имеющие упомянутого статуса, не являются нанимателями либо собственниками жилья на территории России.

Сведения о наличии (об отсутствии) у данных лиц жилья в собственности либо жилья, занимаемого по договору соцнайма, предоставляются Росреестром и органом местного самоуправления в письменной или электронной форме через единую систему межведомственного электронного взаимодействия по запросу территориального органа МВД России на региональном уровне.

Для принятия на учет нуждающихся в жилье фонда необходимо лично подать заявление в упомянутый территориальный орган. Перечислены документы, которые предоставляются вместе с заявлением. Срок принятия решения о принятии вынужденного переселенца на учет или об отказе в этом – 1 месяц со дня его обращения.

Закреплено, что принятие вынужденных переселенцев на учет нуждающихся в жилье фонда не лишает их права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилье по договору соцнайма.

Жилье фонда предоставляется в порядке очередности из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на человека.

Кроме того, что касается помощи от государства, отметим, что меры социальной поддержки и льготы вынужденным переселенцам установлены Законом Российской Федерации от 19.02.1193 года №4530-1 «О вынужденных переселенцах».

Список использованной литературы

Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) [Электронный ресурс]. - URL: http: // www.consultant.ru.
Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (Всемирная встреча на высшем уровне в интересах детей состоялась в Организации Объединенных Наций, в г. Нью-Йорке, 30 сентября 1990 года) //[Электронный ресурс]. - URL: http: // www.consultant.ru.
Европейская конвенция об осуществлении прав детей принята Советом Европы 25 января 1996 года //[Электронный ресурс]. - URL: http: // www.consultant.ru.
О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) [Электронный ресурс]. - URL: http: // www.consultant.ru.
О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 01.04.2019) [Электронный ресурс]. - URL: http: // www.consultant.ru.
О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 18.03.2019) [Электронный ресурс]. - URL: http: // www.consultant.ru.
Акмалова А. А. Социальная работа с мигрантами и беженцами: Учеб. Пособие / А. А Акмалова, В. М. Капицын – М.: ИНФРА–М, 2012.
Воронцова, М. В. Социальная защита и социальное обслуживание населения: учебник для среднего профессионального образования / М. В. Воронцова, В. Е. Макаров; под редакцией М. В. Воронцовой. – Москва: Издательство Юрайт, 2021. –365 с.
Григорьев, И. В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для вузов / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. – 7–е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2021. – 654 с.
Кошелев Н.С. Социальное обслуживание и права населения: практическое пособие / Н.С. Кошелев. – 2–е изд., прераб. – М.: Издательство «Омега–Л», 2019. – 541 с.