практика. Законом О судебной системе рф
 Скачать 81.13 Kb.
|
|
Общая методика работы органов нотариата. Нотариат — правоприменительный, правозащитный институт, который является частью правовой системы любого современного государства. Нотариат призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами и другими уполномоченными на то должностными лицами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени государства. Нотариат — система должностных лиц, на которых действующим законодательством возложено совершение нотариальных действий от имени Российской Федерации: нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах; нотариусы, занимающиеся частной практикой; главы местных администраций поселений и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления или главы местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления муниципального района, сведения о которых направляются в территориальный орган юстиции для учета в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса; должностные лица консульских учреждений РФ в целях защиты прав и интересов граждан и юридических лиц в сфере бесспорной юрисдикции, направленных на юридическое закрепление гражданских прав и обязанностей и предупреждение их возможного нарушения в будущем. В России существует параллельно и независимо два вида нотариата — государственный (нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах) и не бюджетный (нотариусы, занимающиеся частной практикой). При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности (ст. 2 Основ о нотариате). Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу. Государственных контор в России практически не осталось, менее 5 контор. Нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли. В случаях, предусмотренных законодательством, нотариальные действия совершаются бесплатно. На нотариусов распространяются такие же ограничения, как и на других государственных служащих: это запрет на самостоятельную предпринимательскую деятельность. К числу специальных запретов относятся посреднические услуги при заключении договоров. Нотариат организован и действует на основе следующих принципов: законности, независимости, тайны нотариальной деятельности, бесспорности прав и юридических фактов, диспозитивности, объективной истинности нотариальных актов, предупреждения правонарушений и споров, национального языка нотариального производства, а для частнопрактикующих нотариусов — самофинансирования деятельности и материальной ответственности за каждое нотариальное действие. Правовое регулирование нотариата закреплено в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате. Министерство юстиции или по его поручению органы юстиции в субъектах Российской Федерации открывают и упраздняют государственные нотариальные конторы. В государственные нотариальные конторы назначаются приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту на должность нотариуса государственной нотариальной конторы лица, имеющие лицензию на право нотариальной деятельности, по трудовому договору. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, получает заработную плату, как и любой государственный служащий. Увольнение нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, производится в соответствии с трудовым законодательством (ст. 12 Основ о нотариате) приказом Управления Министерства юстиции субъекта. Назначение на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, производится на конкурсной основе на основании рекомендации нотариальной палаты приказом Управления Министерства юстиции субъекта из числа лиц, имеющих лицензии на право заниматься нотариальной деятельностью. Частнопрактикующий нотариус не получает заработную плату. Источником финансирования деятельности нотариуса является его доход, получаемый за совершение нотариальных действий, услуги правового и технического характера на территории того нотариального округа, в который он назначен приказом. Нотариус, занимающийся частной практикой, не может быть уволен приказом Управления Министерства юстиции по субъекту. Он может быть освобожден от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях, определенных в законодательстве. Нотариус осуществляет свою деятельность на определенной территории, которая именуется нотариальным округом. Нотариальный округ в Российской Федерации — территория деятельности нотариуса, на которой он имеет право совершать нотариальные действия. Нотариальный округ устанавливается в соответствии с административнотерриториальным делением в Российской Федерации и закрепляется в приказе органа юстиции. Нотариальный округ также указан на именной гербовой печати каждого нотариуса. В городах, имеющих районное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города. Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, вправе совершать все виды нотариальных действий, предусмотренные Основами о нотариате и другими федеральными законами, взыскивать государственную пошлину и тариф соответственно в размерах, предусмотренных действующим законодательством. Разграничение в деятельности нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и частнопрактикующих нотариусов устранено с 01.07.2015 г. Все нотариусы России вправе совершать нотариальные действия, предусмотренные ст. 35 Основ о нотариате. Виды нотариальных действий, совершаемых нотариусами (ст. 35 Основ): -удостоверяют сделки; -выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; -налагают и снимают запрещения отчуждения имущества; -свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; -свидетельствуют подлинность подписи на документах; -свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; -удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; -удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; -удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; -удостоверяют время предъявления документов; -передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; -принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; -совершают исполнительные надписи; -совершают протесты векселей; -предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; -принимают на хранение документы; -совершают морские протесты; -обеспечивают доказательства; -удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; -регистрируют уведомления о залоге движимого имущества; -выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества; -выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты --документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок; -удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе; -удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу; -представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; -удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи; -выдают свидетельства о праве на наследство; -принимают меры по охране по охране наследственного имущества; -удостоверяют решения органов управления юридических лиц; -представляют документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; -вносят сведения в реестр списков участников общества с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата; -выдают выписки из реестра списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата. Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, в силу закона объединяются в профессиональные объединения — нотариальные палаты. Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. Нотариальная палата — некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой на территории одного или нескольких нотариальных округов. Деятельность нотариальных палат регулируется Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Основами законодательства РФ о нотариате, Уставом Федеральной нотариальной палаты и Уставами нотариальных палат субъектов. Нотариальные палаты городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя объединяют по профессиональному принципу всех нотариусов города Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя соответственно. Московская областная нотариальная палата объединяет всех нотариусов Московской области, нотариальная палата Тверской области объединяет всех нотариусов г. Твери и Тверской области, назначаются нотариусы в нотариальные округа соответственно г. Твери и нотариальные округа каждого района Тверской области. Таким образом, нотариальная палата субъекта объединяет по профессиональному принципу нотариусов одного (г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь) или нескольких нотариальных округов (палаты областей, краев, республик), что определяется соглашением или протоколом между соответствующей нотариальной палатой и Управлением Министерства юстиции субъекта. Основные полномочия нотариальной палаты субъекта: организация стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса; повышение квалификации нотариусов; организация и проведение проверок профессиональной деятельности нотариусов; защита прав и интересов нотариусов. Высший орган нотариальной палаты субъекта — собрание членов палаты, исполнительный орган — Президент и Правление нотариальной палаты, избираемые на общем собрании членов палаты сроком на три года. Финансирование деятельности нотариальной палаты субъекта осуществляется за счет членских взносов членов нотариальной палаты, размер которых определяет собрание членов палаты, и других поступлений, не противоречащих действующему законодательству. Федеральная нотариальная палата — профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономных областей, автономных округов, краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, является некоммерческой организацией, организует свою деятельность на принципах самоуправления. Федеральная нотариальная палата финансируется за счет взносов нотариальных палат субъектов, размер которых определяется на собрании представителей нотариальных палат, являющемся высшим органом ФНП. Основные функции Федеральной нотариальной палаты: осуществление координации деятельности нотариальных палат; представительство интересов нотариальных палат в органах государственной власти и управления; защита социальных и профессиональных прав нотариусов; участие в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью; обеспечение повышения квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов; представительство интересов нотариальных палат в международных организациях (ст. 30 Основ законодательства о нотариате). Помимо нотариусов, 12 видов нотариальных действий от имени Российской Федерации имеют право совершать главы местных администраций и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса (ст. 37 Основ о нотариате): -удостоверение завещаний; -удостоверение доверенностей; принятие мер к охране наследственного имущества; -свидетельствование верности копий документов и выписок из них; -свидетельствование подлинности подписи на документах; -удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; -удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; -удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи; -удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; -удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенном на фотографии; -удостоверяют время предъявления документов; -удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе; -удостоверяют равнозначность бумажного документа электронному документу. За совершение указанных нотариальных действий должностные лица взыскивают государственную пошлину в размерах, установленных ст. 333.24 Налогового кодекса РФ. За границей Российской Федерации должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия (ст. 38 Основ о нотариате): -удостоверят сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации; -принимают меры к охране наследственного имущества; -свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; -свидетельствуют подлинность подписи на документах; -свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; -удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; -удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; -удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; -удостоверяют время предъявления документов; -совершают морские протесты; -удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; -удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи. За совершение нотариальных действий должностные лица консульских учреждений РФ взыскивают консульский сбор в валюте страны пребывания, размер которого определяется Правительством РФ. Гражданский кодекс РФ также определяет круг должностных лиц, имеющих право на совершение доверенностей и завещаний, приравненных к нотариальным, которые совершаются бесплатно. Должностные лица, указанные в ст. 185, 1127 и 1128 ГК РФ, государственную пошлину не взыскивают. Действующее гражданское законодательство возлагает на ряд руководителей государственных учреждений удостоверение доверенностей и завещаний, свидетельствование подлинности подписи на заявлениях, приравненных к нотариальным, в случаях, когда граждане не могут обратиться к нотариусу или должностному лицу, имеющему право на совершение нотариальных действий. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются (п. 2 ст. 1851 ГК РФ): доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом; доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих частей, соединения, учреждения или заведения; доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы; доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения. Завещания, приравниваемые к нотариально удостоверенным завещаниям (п. 2 ст. 1127 ГК РФ): завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных лечебных учреждениях или проживающих в домах престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов; завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под государственным флагом Российской Федерации, удостоверенные капитанами этих судов; завещания граждан, находящихся в разведочных, арктических или других подобных экспедициях, удостоверенных начальниками этих экспедиций; завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей; завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы. Завещание, приравниваемое к нотариально удостоверенному, должно быть обязательно подписано в присутствии лица, удостоверяющего завещание, и свидетеля, также подписывающего завещание, под страхом его недействительности (п. 2 ст. 1127 ГК РФ). Права на денежные средства, находящиеся на счете гражданина в банке, могут быть завещаны посредством совершения завещательного распоряжения в письменной форме в том филиале банка, в котором находится этот счет (ст. 1128 ГК РФ). Данные доверенности и завещания имеют одинаковую юридическую силу с доверенностями и завещаниями, удостоверенными нотариально. В целях обеспечения гарантированного ст. 35 Конституции РФ права на наследование должностные лица, уполномоченные удостоверять доверенности в соответствии с п. 3 ст. 185 ГК РФ, имеют также право свидетельствовать подлинность подписи на заявлениях о принятии наследства (абз. 3 п. 1 ст. 1153 ГК РФ) и на заявлениях об отказе от наследства (ст. 1159 ГК РФ). При совершении нотариальных действий нотариусы и должностные лица, имеющие право на совершение отдельных видов нотариальных действий и отдельных видов действий, приравненных к нотариальным, применяют правовые нормы, содержащиеся в Конституции РФ, Основах законодательства Российской Федерации о нотариате, Гражданском кодексе РФ, Гражданско-процессуальном кодексе РФ, Налоговом кодексе РФ, Семейном кодексе РФ, Жилищном кодексе РФ, Земельном кодексе РФ, в Федеральных законах «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О гражданстве», «Об оружии», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Законе «О записи актов гражданского состояния» и других федеральных законах. В некоторых субъектах Российской Федерации имеются законы, регулирующие нотариальную деятельность на территории субъекта. Например, в г. Москве принят 19 апреля 2006 г. № 15 Закон г. Москвы «Об организации и деятельности нотариата в городе Москве». Правовой статус нотариуса Нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, о чем вносится запись в реестр нотариусов с присвоением номера. На сайте Минюста России имеется список нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен. Срок стажировки лиц, имеющих стаж по юридической специальности не менее 3-х лет, может быть сокращен до 6 месяцев совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты субъекта, где стажер проходит практику (ст. 19 Основ о нотариате). Гражданин, сдавший квалификационный экзамен, но не приступивший к работе в должности помощника нотариуса или к его замещению в течение 3-х лет, допускается к должности нотариуса или ВРИО нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Если гражданин работает в нотариальной конторе в должности помощника нотариуса или лица, исполняющего обязанности нотариуса, повторно квалификационной экзамен сдавать не нужно (ст. 3.1 Основ о нотариате). При наличии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы и вакансии в ней нотариус назначается на должность в государственную нотариальную контору приказом Управления Министерства юстиции субъекта по трудовому договору на государственную службу. В случае если в нотариальном округе государственная нотариальная контора имеется наряду с нотариусами, занимающимися частной практикой, лицо, сдавшее квалификационный экзамен, может быть назначено как в государственную нотариальную контору, так и на должность нотариуса, занимающегося частной практикой в конкретном нотариальном округе. Для назначения на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, лицо, сдавшее квалификационный экзамен, должно подать заявление в конкурсную комиссию при нотариальной палате субъекта, в которой объявляется конкурс в связи с наличием вакансий. После решения конкурсной комиссии Управление Министерства юстиции соответствующего субъекта издает приказ о назначении лица, сдавшего квалификационный экзамен, нотариусом, занимающимся частной практикой в данном нотариальном округе без ограничения срока. Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей нотариальной деятельности и не вправе осуществлять нотариальную деятельность без страхования на сумму менее 5 млн руб. (ст. 18 Основ о нотариате). Нотариус, занимающийся частной практикой, относится к категории так называемого самозанятого населения. Источником финансирования нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, других финансовых поступлений, не противоречащих законодательству РФ. Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после расходов на обеспечение нотариальной деятельности (заработная плата сотрудников, страхование, аренда или приобретение офиса в собственность, расходы по содержанию офиса, приобретение необходимой оргтехники и расходных материалов), уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса. Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан подавать ежегодно декларацию о доходах и другие декларации, предусмотренные действующим налоговым законодательством. При этом размеры нотариальных тарифов, взыскиваемых нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, и нотариусами, занимающимися частной практикой, одинаков и определяется Налоговым кодексом РФ и ст. 221 Основ законодательства РФ о нотариате. При совершении нотариального действия за пределами нотариальной конторы тариф взыскивается в полуторном размере. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны быть членами нотариальной палаты субъекта РФ, в состав которого входит нотариальный округ, в который они назначены приказом. В случае временного отсутствия нотариуса (отпуск, болезнь и другие уважительные причины), которые могут возникнуть в течение календарного года, совместным решением Управления Минюста субъекта по предложению нотариуса полномочиями конкретного нотариуса наделяется лицо, отвечающее требованиям ст. 2 Основ о нотариате, которое будет исполнять обязанности временно отсутствующего нотариуса. К помощнику нотариуса и лицу, исполняющему обязанности нотариуса, предъявляются такие же требования, как и к гражданину, претендующему на должность нотариуса (см. ст. 2 Основ о нотариате). Помимо этих требований, помощник нотариуса или лицо, исполняющее обязанности нотариуса, должно состоять в трудовых отношениях с нотариусом. На помощника нотариуса распространяются те же ограничения в трудовой деятельности: он может заниматься, помимо нотариальной деятельности на период замещения нотариуса, только научной и преподавательской деятельностью. Помощник нотариуса приступает к исполнению полномочий нотариуса после вынесения приказа Управлением Минюста субъекта об исполнении обязанностей временно отсутствующего по уважительным причинам нотариуса при условии соблюдения требований ч. 1 и 2 ст. 2 Основ о нотариате (ст. 19.1 Основ о нотариате). Между нотариусом и лицом, исполняющим его обязанности, составляется Акт передачи полномочий или делается запись в специальной книге учета передачи полномочий и в Единой информационной системе нотариата с указанием даты передачи полномочий и с какого номера нотариального действия по каждому реестру нотариальные действия будут совершаться временно исполняющим обязанности нотариуса. Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь стажера. Нотариальные палаты ежегодно определяют количество стажеров, необходимых в данной нотариальной палате. Обучение стажеров проводится нотариусом и нотариальными палатами бесплатно. Стажером может быть гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование. Стажер при прохождении практики числится в штате нотариальной палаты субъекта, о чем в трудовой книжке производится запись, и получает стипендию, выплачиваемую региональной нотариальной палатой. Стажировка проходит в течение года, по окончании стажировки стажер сдает квалификационный экзамен и при условии его вносится в Список нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен. Если лицо, проходящее стажировку, имеет стаж по юридической специальности (с высшим образованием) больше трех лет, то срок стажировки может быть сокращен до шести месяцев совместным решением органа юстиции и нотариальной палатой. Назначение на должность стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется Управлением Минюста субъекта на основании трудового договора (ст. 19 Основ о нотариате). Общая методика работы органов адвокатуры. В течение всего периода становления адвокатуры ее роль в государстве и системе органов государственной власти была особой. Этот институт не является государственным, но при этом невозможно представить систему правосудия без адвокатуры. Закон об адвокатуре предусматривает, что адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления (п. 1 ст. 3 Закона об адвокатуре). Определение понятия адвокатской деятельности содержится в п. 1 ст. 1 Закона об адвокатуре. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Законом об адвокатуре, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Необходимость адвокатуры закреплена конституционно: ч. 1 ст. 48 Конституции РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, а также предоставление такой помощи бесплатно в установленных законом случаях. Применительно к уголовному процессу Конституция РФ предусматривает, что каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ч. 2 ст. 48 Конституции РФ). Реализация указанного права заключается в том, что даже в случае, если у гражданина нет возможности оплатить помощь адвоката (защитника), такой защитник предоставляется ему в порядке ст. 51 УПК РФ. Отказ от защитника возможен только в порядке ст. 52 УПК РФ. В целом можно утверждать, что основными признаками института адвокатуры являются его независимость от государства, законодательное признание необходимости данного института, осуществление деятельности квалифицированными специалистами на профессиональной основе. С вопросом независимости адвокатуры связано понятие адвокатской тайны. Любые сведения, полученные адвокатом в связи с предоставлением юридической помощи, составляют адвокатскую тайну (ст. 8 Закона об адвокатуре). Адвокатскую тайну можно рассматривать и как гарантию доверия к адвокату со стороны доверителя, и как гарантию независимости адвоката — никто не может требовать разглашения адвокатской тайны. Адвокатура существует как отдельный, независимый от государства институт, но при этом законодательно предусмотрено ведение реестра адвокатов и система самоуправления адвокатуры. Реестр адвокатов ведется территориальным органом исполнительной власти в области юстиции (п. 1 ст. 14 Закона об адвокатуре). Все лица, которым присвоен статус адвоката, включаются в указанный реестр. Таким образом, всегда возможно проверить наличие статуса адвоката у конкретного лица. Предусмотрено обязательное объединение адвокатов в рамках негосударственной некоммерческой организации — адвокатской палаты субъекта РФ (ст. 29 Закона об адвокатуре). В каждом субъекте РФ может быть организована только одна палата. Все адвокатские палаты субъектов РФ объединены в Федеральную палату адвокатов РФ (ст. 35 Закона об адвокатуре). Каждый адвокат, являясь членом адвокатской палаты субъекта РФ, может осуществлять деятельность в одной из предусмотренных законом форм (ст. ст. 20 — 24 Закона об адвокатуре): адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация. Будучи членом только одной адвокатской палаты, адвокат при этом вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения (п. 5 ст. 9 Закона об адвокатуре). Адвокату как общественный институт Ст. 29 КС РФ. Адвокатура это единственный закрепленный законом институт гражданского общества в России. Свобода выражения мнения и убеждения, недопустимость какого-либо идеологического диктата, насилия или контроля над личностью, фундаментальная ценность гражданского общества. Подобно судейской, адвокат есть общественная должность, задача которой заключается в том, чтобы оберегать права частного лица. Но в то время, когда судья оберегает эти права в силу своей государственной власти, адвокат может помочь только тем, что он предоставляет свое знание законов в распоряжение клиента и старается дать тяжбе благоприятное для последнего направление. Отсюда понятно, что везде, где знание права перестает быть общим достоянием и для этого образуется особое сословие юристов, там и адвокатура должна сомкнуться в тесный кружок юридически образованных защитников. Понятие адвокатура представляет собой организованное определенным образом сообщество юристов-профессионалов, основной функцией которого является предоставление профессиональной юридической помощи всем нуждающимся. На сегодняшний день перед адвокатурой поставлены официальные задачи по охране прав и личных интересов всех юридических и физических лиц, соблюдению и установлению законности, осуществлению правосудия, политики, направленной на неуклонное соблюдение законодательства, уважения к существующим правам, свободам, достоинству и чести других лиц. Главные направления деятельности Выполнению поставленных задач подчиняются главные направления адвокатской деятельности: предоставление консультаций и пояснений по юридическим вопросам в соответствии с действующим законодательством; предоставление услуг в судах и других государственных структурах по гражданским и административным делам оформление жалоб, заявлений и других документов правовой направленности; участие адвокатов при процедуре дознания и предварительного следствия, осуществление защиты подозреваемых в суде; предоставление правовой помощи трудовым составам и другим органам, которые ведут борьбу с правонарушениями; активное участие в правовой пропаганде и толковании законодательства населению. Применения законодательства — основа Консультация по вопросам применения законодательства является важным моментом работы адвоката. Чаще всего она состоит в разъяснении существующего гражданского, трудового, семейного, уголовного и административного законодательства. Огромное место в этой работе занимает консультация по судебным делам. Другим участком деятельности адвоката является юридическое обслуживание учреждений, предприятий, организаций, которые не имеют юридических консультантов. Между участниками составляется договор, который предусматривает все обязанности сторон. Адвокат, работающий на данные структуры, контролирует законность издаваемых приказаний и остальных решений, принимает участие в договорных операциях, осуществляет претензионную деятельность, консультирует персонал предприятия по вопросам правового характера. Присутствие адвоката в уголовном судопроизводстве является важной составляющей адвокатской деятельности. Общество проявляет особую заинтересованность в том, чтобы никто не привлекался к уголовной ответственности без наличия веских оснований. Закон предусматривает предоставление подозреваемым и подсудимым права на защиту. Оно, в большей степени, предоставляется адвокатами, которые обладают достаточно широкими возможностями. Уголовно-процессуальное законодательство обладает внушительным спектром полномочий, которые предоставляются адвокату-защитнику во время судебного разбирательства, на предварительном следствии или при процедуре дознания. Полномочия, предоставляемые адвокату, постоянно расширяются. На сегодняшний момент, адвокаты-защитники привлекаются к делу с момента задержания подозреваемого, предоставления ему обвинения и заключения под стражу. Адвокат имеет право изучать протокол задержания, видеться с подзащитным неограниченное количество времени и принимать участие в его допросах. В большинстве случаев, лицо, привлекаемое к уголовной ответственности, обязано иметь защиту. Если подсудимый или его родственники по каким-либо причинам не заинтересованы в услугах адвоката, он обязан быть назначен по предложению судьи, прокурора или следователя. Такой адвокат обладает абсолютно одинаковыми правами, что и адвокат, которого пригласили родственники подсудимого. Его услуги обязаны полностью оплачиваться за счет государственного бюджета. Участвуя в уголовном процессе, адвокат обязан использовать все законные средства и методы защиты для оправдания обвиняемого или смягчения его вины. Организация архивного дела, его роль при расследовании уголовных дел. Под организацией документов понимается совокупность административно-правовых и научно-методических решений и технических операций, применяемых к этим документам с учетом их принадлежности к различным формам собственности, разным историческим периодам, видам носителей информации и других особенностей, в целях их упорядочения и рационального архивного хранения по обособленным совокупностям архивных фондов. Организация документов по формам собственности. Документы государственной части Архивного фонда Российской Федерации подлежат хранению в государственных архивах, государственных библиотеках и музеях, учреждениях Российской Академии наук, других государственных хранилищах. Документы, отнесенные к федеральной собственности и находящиеся в исключительном ведении Российской Федерации, хранятся в федеральных архивах, в федеральных государственных библиотеках и музеях, а также в архивах соответствующих федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, учреждениях Российской Академии наук. В исключительном ведении Российской Федерации находятся документы, хранящиеся и поступающие на законных основаниях в федеральные архивы, федеральные государственные библиотеки и музеи, архивы, библиотеки и музеи учреждений Российской Академии наук от юридических и физических лиц; документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности федеральных органов государственной власти, в т. ч. хранящиеся в их архивах в соответствии с соглашениями, заключенными с Федеральной архивной службой России, документы Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации и других банков, отнесенных к федеральной собственности. Документы, входящие в состав государственной части Архивного фонда субъекта Российской Федерации и являющиеся государственной собственностью субъекта Российской Федерации, а также федеральной собственностью, хранятся в архивах, государственных библиотеках и музеях субъекта Российской Федерации, а также в архивах соответствующих органов государственной власти и государственных организаций субъекта Российской Федерации. Документы негосударственной части Архивного фонда Российской Федерации, передаваемые их собственниками в архивы в государственную собственность, подлежат обязательному приему на постоянное хранение. Документы негосударственной части Архивного фонда Российской Федерации, остающиеся в частной или иной негосударственной собственности, могут поступать от их собственников в архивы на временное, в т.ч. депозитарное хранение при заинтересованности архивов в документах и наличии свободных площадей. Документы негосударственной части Архивного фонда Российской Федерации хранятся у собственников в определяемом ими порядке, обеспечивающем сохранность документов. Организация документов по видам носителей, способам и технике закрепления информации Письменные и графические документы на бумажных носителях хранятся в общих и специализированных архивах и организуются по архивным фондам организаций и физических лиц, их образовавших, а также по архивным коллекциям. Аудиовизуальные и машиночитаемые (электронные) документы хранятся в специализированных архивах или в специализированных отделах общих архивов. В зависимости от функционального назначения названные документы составляют две группы. Первая группа - аудиовизуальные и машиночитаемые (электронные) документы, создаваемые в процессе документирования деятельности фондообразователя (киносъемки торжественных событий, звукозаписи заседаний коллегиальных органов, конференций, кинофотовидеодокументы и звукозаписи личного происхождения и т.п.), включаются в состав архивных фондов соответствующих фондообразователей и отражаются в учетных документах архивного фонда, их физическое хранение обосабливается в соответствии с требованиями обеспечения их сохранности. Вторая группа - аудиовизуальные и машиночитаемые (электронные) документы, являющиеся результатом целевой производственной деятельности организаций, их создавших (кинофотостудий, студий звукозаписи и т.д.), организуются самостоятельно и хранятся в специализированных архивах или специализированных отделах общих архивов. Организация документов в государственных архивах Организация документов по исторически и/или логически связанным совокупностям документов В архивах документы организуются по исторически и/или логически связанным совокупностям - архивным фондам и архивным коллекциям. По отношению к некоторым специальным видам документов допускается их нефондовая организация. Вся совокупность документов, образующихся в деятельности юридического или физического лица - фондообразователя, составляет его документальный фонд. Признаками фондообразователя являются: его организационная (функциональная) обособленность - наличие правового акта о его образовании, регистрации, компетенции, порядке деятельности; самостоятельного баланса (сметы); расчетного счета в банке; штатного расписания, печати, собственных бланков; для физического лица - наличие документов, создаваемых и/или собираемых в процессе его жизни и деятельности. |