ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО ЗАДАЧА 2. Занятие 2 Практические задачи. Тема. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
 Скачать 97 Kb.
|
|
Саратовская государственная юридическая академия Кафедра земельного и экологического права Практические задания на семинар (задачи) по дисциплине «Земельное право» Семинарское занятие №2 Практические задачи. Тема. «Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения» Выполнил: студент группы ИВЗЮРВ21-01 заочной формы обучения 40.03.01 Юриспруденция ГПП. Набор 2021,2 курс Марчук Екатерина Сергеевна г. Москва, 2023 Задача 1 В результате аварии был залит сточными водами земельный участок, занимаемый садоводческим товариществом. Большая часть земель оказалась затопленной, из-за чего использовать их в соответствии с разрешенным использованием стало невозможно. Как можно защитить права членов садоводческого товарищества? Задача № 2. Крестьянское хозяйство «Пчелка» предоставило в аренду (с правом последующего выкупа в течение 5 лет) земельный участок площадью 50 га. Арендатор – крестьянское хозяйство «Рассвет» – в течение 2 лет не обрабатывал его, в связи с чем крестьянское хозяйство «Пчелка» было привлечено к административной ответственности за нарушение земельного законодательства. Крестьянское хозяйство «Пчелка» обратилось в суд с иском, требуя расторжения договора на том основании, что земельный участок не используется в соответствии с его целевым назначением. Составьте проект решения. Задача №3. Постановлением Администрации муниципального образования района гр. И. был предоставлен земельный участок площадью 18 га в аренду сроком на 5 лет для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Через некоторое время гр. И. обратился в ту же Администрацию с просьбой увеличить площадь земельного участка до30 га и предоставить весь земельный участок в собственность. Обязана ли Администрация удовлетворить просьбу гр. И.? Ответ на задание №1: Ответ: С целью защиты права членов садоводческого товарищества – необходимо первоначально определить сумму ущерба в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 июля 2018 г. № 316 “О внесении изменений в Методику исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденную приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238» (самостоятельно или с привлечением внешней экспертной организации). Далее, подать иск в суд с целью возмещения убытков, связанных с ухудшением качества земель в соответствии со ст. 57 ЗК РФ. Дополнительно, можно привлечь к ответственности виновника аварии по вине которого был залит сточными водами земельный участок, как ответчика путем подачи жалобы в прокуратуру. Так, например, Частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления. Следует отметить, что законодательство Российской Федерации предусматривает также уголовную ответственность за порчу земли. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, влекут уголовную ответственность по ч. 1 ст. 254 Уголовного кодекса РФ. Ответ на задание №2: Проект решения: В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами. В соответствии с положениями статей 45 и 46 Земельного кодекса РФ одним из оснований прекращения договора аренды земельного участка, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком является неиспользование земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или договором. Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. В силу статьи 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условия договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями или существенно ухудшает имущество. При этом арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и невыполнения указанной обязанности. Ответ на задание №3: Обязана ли Администрация удовлетворить просьбу гр. И.? Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных настоящим ФЗ. Согласно ст. 10 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» – земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов. Если нет запретов в части доступности территории к расширению, то администрация имеет право удовлетворить просьбу гр. И. Порядок и условия: В соответствии с п. 5 ст. 39.28 ЗК РФ увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется: 1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Вывод: в соответствии с ЗК РФ площадь земельного участка может быть увеличена за плату, размер которой определяется порядком, установленным Администрацией органа местного самоуправления. В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в случае заключения договора аренды земельного участка. |