|
|
ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА. Занятость и безработица право 11 класс
ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА ПРАВО 11 КЛАСС Рынок труда — это сфера формирования спроса и предложения рабочей силы.
Экономически активное население (рабочая сила: занятые + безработные) — это население страны, включающее в себя занятых и безработных женщин и мужчин в возрасте от 15 лет. В состав рабочей силы не включаются неработающие студенты, инвалиды, лица, занятые ведением домашнего хозяйства и т. д.
Трудовые ресурсы (трудоспособное население + иностранные трудовые мигранты) — более широкое понятие, это часть населения, способная работать (в соответствии с трудовым законодательством), т.е. это люди, занятые экономической деятельностью, а также способные трудиться, но не работающие по тем или иным причинам, за исключением неработающих инвалидов. Трудоспособное население может быть: в трудоспособном возрасте (мужчины от 16 до 59 лет включительно, женщины от 16 до 54 лет включительно); моложе/старше трудоспособного возраста: работающие подростки до 16 лет и лица старше 54/59 лет. С 2019 г. в связи с вступившей в законную силу пенсионной реформой начнёт меняться структура населения в трудоспособном возрасте, верхняя возрастная планка будет постепенно повышаться и с 2028 г. достигнет 65/60 лет соответственно. Численность граждан России, выезжающих на работу за границу, не исключается из численности трудовых ресурсов, но не участвует в формировании численности населения, занятого в экономике России. Занятость — это деятельность людей, связанная с удовлетворением их личных потребностей и приносящая им трудовой доход. Уровень занятости определяется процентным отношением количества работающих людей к общей численности экономически активного населения в рассматриваемый период. Пассивная политика занятости - совокупность мероприятий, направленных на сглаживание негативных последствий безработицы. - Пассивная политика занятости (пассивная политика на рынке труда) – это перечень мер, принимаемых для сглаживания отрицательных последствий безработицы (выплаты пособий по безработице, материальная помощь, выплаты и доплаты на ЖКХ и т.д.). Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть населения не может найти работу. Безработный — это человек в трудоспособном возрасте (женщины от 16 до 55 лет и мужчины до 60 лет), не имеющий работы или какого-то иного дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней. Формы безработицы по продолжительности: - Краткосрочная - до 4 месяцев; - Продолжительная - 4-8 месяцев; - Длительная -8-18 месяцев; - Застойная - более 18 месяцев. Причины безработицы??? Причины безработицы: 1) внедрение новых технологий, оборудования в экономике приводит к сокращению излишней рабочей силы; 2) экономический спад или депрессия (застойное состояние экономики), которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых; 3) политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу; 4) сезонные изменения в уровне производства и отдельных отраслях экономики (строительство, сельское хозяйство, туризм и др.); 5) рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает предложение труда, и возрастает вероятность безработицы. В зависимости от причин возникновения выделяют следующие виды безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, сезонная. СКРЫТАЯ ЗАСТОЙНАЯ Фрикционная Связана с поиском и ожиданием работы. Имеет в основном добровольный и кратковременный характер. Работу могут искать молодые специалисты, уволившиеся по собственному желанию. Основная причина возникновения — несовершенство информации, т. е. отсутствие сведений о наличии свободных рабочих мест. Структурная Связана с внедрением новых технологий, автоматизацией производства, изменением рынка товаров и услуг. Имеет в основном вынужденный и довольно долговременный характер. Основная причина возникновения — пересмотр предприятиями структуры ресурсов труда, т. е. либо увольнение некоторого количества людей, работающих на данном предприятии, либо переподготовка персонала. Циклическая Связана с наступлением фазы общего экономического спада в экономическом цикле. Имеет вынужденный характер. В фазах оживления и подъёма появляются новые рабочие места и безработица уменьшается. Застойная Длительная безработица, чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы; обусловлена избытком рабочей силы, охватывает наиболее профессионально неподготовленных работников. Как правило, возникает во время затяжных экономических кризисов. Сезонная Связана с неодинаковыми объёмами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды года, т. е. в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растёт и, следовательно, уровень безработицы уменьшается, в другие — падает и, следовательно, уровень безработицы увеличивается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объёмов производства, относятся сельское хозяйство и строительство. Скрытая Работник даёт согласие на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за невозможности иного трудоустройства ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ Последствия безработицы Позитивные 1) Формируется мобильный «резерв» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства. 2) Сдерживаются требования профсоюзов в части повышения заработной платы → снижение предполагаемого уровня инфляции. 3) Усиливается трудовая мотивация работающих, так как гарантии занятости и опасение потерять работу начинают выступать в качестве самостоятельного стимула к труду. Последствия безработицы Негативные 1) Недоиспользование экономического потенциала общества, когда реальный валовой национальный продукт (ВНП) существенно меньше потенциального. 2) Снижение уровня жизни населения: создаются предпосылки для сокращения доходов работающих по найму; потерявшие работу получают лишь пособия по безработице; сокращается потребительский спрос, уровень сбережений. 3) Потеря профессиональных знаний и навыков, сложности трудоустройства. 4) Моральная травма → алкоголизм, наркомания, самоубийства, рост преступности. Виды безработицы Вынужденная возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Добровольная связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. зарегистрированная — незанятое население, ищущее работу, официально взято на учет. маргинальная — безработица слабо защищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов, так как их берут на работу в последнюю очередь. Ловушка бедности – ситуация, при которой безработный, получающий пособие по безработице, прекращает поиски работы, так как возможная зарплата меньше пособия по безработице. Пособие: первые три месяца 75%, последующие четыре- 65 %, затем – 45%. Платится не больше 12 месяцев. Основные направления решения государством проблемы безработицы Государство стремится поддерживать высокий уровень занятости. Для этого используются различные формы регулирования. Важнейшие среди них: 1) проведение структурной перестройки профессий на уровне квалификации и организация государственных учреждений по переподготовке кадров; 2) создание служб занятости; 3) создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе; 4) выплата пособий по безработице; 5) установление уровня минимальной заработной платы. Биржа труда — учреждение, осуществляющее посредничество между предпринимателями и наёмными работниками. Биржа труда владеет базой данных вакансий разных предприятий и базой данных соискателей рабочих мест. Направления деятельности государственных бирж труда: помощь в поиске работы изучение спроса и предложения рабочей силы предоставление информации о требующихся профессиях профессиональная ориентация молодёжи учёт безработных выплата пособия по безработице. В России государственные биржи труда называются Центрами занятости населения. Документы для регистрации в Центре занятости паспорт или документ, его заменяющий; трудовая книжка или ее дубликат; документы об образовании и профессиональной квалификации; справка о средней заработной плате (денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы или документ, заменяющий ее (для граждан, потерявших работу в течение одного года перед обращением в службу занятости); Безработными не являются: лица, не достигшие 16-летнего возраста; лица, кому назначена трудовая пенсия по старости , в том числе досрочно, либо пенсия за выслугу лет; отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера; впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессии (специальности) и отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов профподготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера; если установлен факт представления гражданином при регистрации документов, содержащих заведомо ложные или недостоверные сведения; если в период до признания безработным гражданин без уважительных причин не явился в службу занятости для предложения ему подходящей работы. ТЕСТЫ 1. Граждане страны долгое время не могут найти работу по специальности, поскольку изменился спрос на рабочую силу: ряд профессий устарел и стал невостребованным. Длительная безработица чередуется с краткими периодами временной, случайной работы. ??? 1)сезонная 2)скрытая 3)застойная 4)структурная 5)фрикционная 6)открытая 2 3 5 3. Найдите в приведённом ниже списке людей, которые не могут претендовать на пособие по безработице, и запишите цифры, под которыми они указаны. Укажите все правильные ответы: 1)бухгалтер, болеющий гриппом 2)шахтёр, участвующий в забастовке 3)металлург, уволенный в связи с закрытием завода 4)медсестра, ищущая работу после переезда из другого города 5)домохозяйка 6)сотрудник телефонного узла, желающий поскорее найти другую работу 1 2 5 6 4. Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «безработица»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения, содержащие информацию о безработице. 1. Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть населения не может найти работу. 2. Предложения: 1) Безработица вызывает серьёзные социально-экономические последствия, поэтому государство борется с ней. 2) Причины, вызывающие безработицу, различны, различают три основных её типа: фрикционную, структурную, циклическую. |
|
|
Скачать 253.05 Kb.