Здравоохранение как система. 6) Здравоохранение как система. Здравоохранения, структурные элементы которой законодательно закреплены в соответствующих правовых актах
Скачать 89.65 Kb.
|
Нормативная правовая база в области охраны здоровья граждан определяет организационную основу оказания населению РФ медицинской помощи. Такой основой является система здравоохранения, структурные элементы которой законодательно закреплены в соответствующих правовых актах. Система здравоохранения представляет собой совокупность федеральных органов управления здравоохранением, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, а также субъектов частной медицинской практики и частной фармацевтической деятельности, функционирующих в целях сохранения и укрепления здоровья граждан. Организационно-функциональная структура системы здравоохранения РФ представлена на рис. 8.1. В соответствии с законодательством РФ в Российской Федерации в зависимости от форм собственности и источников финансирования в выделяют три системы здравоохранения: — государственную; — муниципальную; — частную. К государственной системе здравоохранения относятся федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья граждан и их территориальные органы, Российская академия медицинских наук, исполнительные органы государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья граждан, а также подведомственные им медицинские и фармацевтические организации. К муниципальной системе здравоохранения относятся органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья граждан, а также подведомственные им медицинские и фармацевтические организации. Рис. 8.1. Организационно-функциональная структура системы здравоохранения Российской Федерации Государственную и муниципальную системы здравоохранения можно объединить общим названием «общественная система здравоохранения». К частной системе здравоохранения относятся медицинские, фармацевтические и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья граждан, которые создаются юридическими и физическими лицами. Субъекты частной системы здравоохранения вправе наряду с государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения участвовать в реализации государственной политики в сфере здравоохранения, формировании рынка медицинских услуг, решении задачи обеспечения граждан квалифицированной медицинской помощью. Деятельность частных организаций здравоохранения основывается на принципах применения единых в сфере здравоохранения нормативных правовых актов, стандартов медицинской помощи и этических норм. Выделение государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения достаточно условно. Поэтому правильнее считать, что в Российской Федерации действует единая система здравоохранения, подчиненная решению целого комплекса задач по сохранению и укреплению здоровья граждан, а внутри этой системы имеются три сектора: государственный, муниципальный и частный. 8.2. ВИДЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ Учреждения, входящие в систему здравоохранения РФ, оказывают населению различные виды медицинской помощи. Медицинская помощь - совокупность лечебно-профилактических мероприятий, проводимых при заболеваниях, травмах, отравлениях, а также при родах, лицами, имеющими высшее и среднее медицинское образование. Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в том числе на дому при вызове медицинского работника, в дневном стационаре), то есть в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения; 3) стационарно, то есть в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение. Единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения включает в себя: 1. Лечебно-профилактические учреждения 1.1. Больничные учреждения 1.2. Диспансеры: 1.3. Амбулаторно-поликлинические учреждения 1.4. Центры, в том числе научно-практические: 1.5. Учреждения скорой медицинской помощи и учреждения переливания крови 1.6. Учреждения охраны материнства и детства 1.7. Санаторно-курортные учреждения 2.Учреждения здравоохранения особого типа 3.Учреждения здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 4.Аптечные учреждения Клиническими учреждениями являются лечебно-профилактические учреждения (больницы, диспансеры, родильные дома и другие учреждения), используемые с целью преподавания высшими медицинскими образовательными учреждениями (факультетами) или в научных целях медицинскими научными организациями. Ниже перечисленные учреждения здравоохранения, могут иметь в своём составе поликлинику (амбулаторию): Больницы, в том числе: участковая; районная; городская, в том числе детская; городская скорой медицинской помощи; центральная (городская, районная); областная, в том числе детская (краевая, республиканская, окружная); Специализированные больницы, в том числе: восстановительного лечения, в том числе детская; гинекологическая; гериатрическая; инфекционная, в том числе детская; наркологическая; онкологическая; офтальмологическая; психоневрологическая, в том числе детская; психиатрическая, в том числе детская; психиатрическая (стационар) специализированного типа; психиатрическая (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением; туберкулёзная, в том числе детская. Госпиталь; Медико-санитарная часть, в том числе центральная; Дом (больница) сестринского ухода; Хоспис; Лепрозорий. Фельдшерско-акушерские пункты (ФАП) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения. Здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или организаций и предназначены для оказания первой медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся. Клиники — лечебно-профилактические учреждения (больницы, родильные дома и другие учреждения здравоохранения), входящие в состав высших медицинских образовательных учреждений, медицинских научных организаций или подчинённые медицинским вузам и научным организациям, являются их структурными подразделениями. |