экономическая безопасность. 1. деструктивные факторы, влияющие на экономическую безопасность
 Скачать 50.29 Kb.
|
|
Титульный СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ Вопросы связанные с угрозами национальной безопасности являются очень актуальными в наши дни. Экономическая безопасность - одна из важнейших составляющих национальной безопасности страны. Экономическая безопасность - это своего рода материальная основа национальной безопасности её неотъемлемая составляющая наряду с политической, социальной, военной и др., она является важнейшим элементом системы национальной безопасности. Экономическая безопасность выступает гарантией устойчивого, стабильного развития страны, ее независимости Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективности жизнедеятельности общества, достижения успеха. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов. Цель работы – рассмотреть роль экономической безопасности в системе национальной безопасности страны. Для реализации поставленной цели планируется выполнение следующих задач: - определить деструктивные факторы, влияющие на экономическую безопасность; -определение цели государственной стратегии экономической безопасности; - Выявить открытость экономики и ее потенциальные угрозы; - дать понятие мировой экономике и охарактеризовать ее экономическую безопасность ДЕСТРУКТИВНЫЕ ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ Система обеспечения экономической безопасности формируется под воздействием множествадеструктивных факторов, оказывающих влияние на экономическую безопасность. В современных условиях выделяют следующие виды деструктивных факторов, где риски, вызовы и угрозы представлены как разные уровни, или степени, опасности (рис. 1). Рисунок - 1. Деструктивные факторы экономической безопасности  В этом терминологическом ряду риски – самый низкий уровень опасности, далее следуют вызовы, а угрозы – самый высокий уровень опасности. Опасность – это объективно существующая возможность негативного воздействия, в результате чего может быть причинен ущерб, вред, ухудшающий состояние и придающий развитию нежелательные динамику и параметры. Источниками опасности являются условия и факторы, которые таят в себе и при определенных обстоятельствах обнаруживают враждебные намерения, вредоносные свойства, деструктивную природу. Опасность предполагает наличие и действие реальных или потенциальных сил и факторов, которые могут стать дестабилизирующими по отношению к личности, социальной или природной системе, вплоть до нанесения ущерба, дезорганизации или полного уничтожения. Опасность может проявляться в различных формах и видах, в частности, как целеустремленные враждебные намерения и действия, угрожающие жизнедеятельности людей последствия ошибок, просчетов, безответственных действий, риски, вызовы, природные катаклизмы, наносящие ущерб природе, обществу и др. Риск – это возможная опасность потерь, ущерба, убытков, вероятность возникновения обстановки, способной породить опасность. Риск экономической безопасности – это возможность нанесения ущерба национальным интересам РФ в экономической сфере в связи с реализацией угроз экономической безопасности. Вызов – провокационные действия или средства давления, требования, желание вступить в борьбу, спор. Вызов экономической безопасности – это совокупность факторов, способных при определенных условиях привести к возникновению угроз экономической безопасности. Угроза – намерение нанести ущерб, актуализированная форма опасности в процессе превращения ее из возможности в действительность с достаточно высокой степенью готовности причинить ущерб.Угроза – непосредственная опасность, требующая быстрого реагирования. Причем, источник такой опасности может быть установлен более или менее точно. Угроза экономической безопасности – это совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам РФ в экономической сфере. Если риски перерастают в вызовы, а вызовы в угрозы, то это несомненный признак серьезных сбоев в системе безопасности страны. Это положение применимо не только к экономической безопасности, но и к любой проблеме национальной безопасности. Таким образом, исследование любой проблемы национальной безопасности должно начинаться с анализа рисков, вызовов, угроз и возможностей перевода угроз в вызовы, а вызовов – в риски. Важнейший компонент политики экономической безопасности состоит в освоении и умелом применении технологий перевода угроз в вызовы, а вызовов – в риски. Угрозы способны воздействовать на экономические интересы, их изменение, коррекцию в меняющихся условиях, влиять на выстраивание новых приоритетов и задач. Скорректированные экономические интересы (под влиянием внутренних и внешних угроз) воздействуют на государство, экономику страны, соответствующие структуры и органы власти с точки зрения принятия ими эффективных решений по защите экономических интересов общества и личности. Если принимаемые на всех уровнях решения носят действительно конструктивный характер, то создается надежный механизм реализации этих решений, и это позитивно отражается на укреплении экономической безопасности страны. Угрозы экономической безопасности очень изменчивы, диверсифицированы и не всегда предсказуемы, поскольку композиция факторов экономического и социального развития состояние природной среды постоянно изменяются. В связи с этим даже при благоприятной ситуации, более или менее полном понимании национальных интересов в описании угроз экономической безопасности необходимо учитывать непредсказуемые факторы, вызывающие возможные угрозы. ОТКРЫТОСТЬ ЭКОНОМИКИ: ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ УГРОЗЫ Открытость экономики обычно анализируется в институциональном и функциональном аспектах. Институциональная открытость измеряется величиной либерализации валютного и торгового режимов государства. Учитывается значение валютных, лицензионных и других ограничений, косвенных налогов, торговых субсидий. Второй подход определяет степень вовлеченности государства в МРТ или зависимость национального воспроизводства от внешнеэкономических взаимоотношений. Под открытой экономикой понимается такая экономика, направленность развития которой определяется тенденциями, действующими в мировой экономике, а внешнеэкономические связи возрастают, при этом внешнеторговый оборот начинает стимулировать или сдерживать общий экономический рост.. Открытость экономики связана с воздействием участия страны в МРТ на формирование структуры ее производства. В хозяйстве закрытого характера структура производства зависит от капитала и ресурсов государства, а также от структуры внутреннего спроса. Для открытой экономики свойственно, что МРТ влияет на принятие решений, касающихся формирования внутренней структуры производства. Экономическая уязвимость возникает тогда когда пройден критический порог издержек приспособления. Именно экономическая уязвимость создает проблему экономической безопасности, хотя этого еще недостаточно. Достаточным условием нарушения экономической безопасности является угроза. Угроза это существенное ограничение доступа к разного рода ресурсам необходимым для нормального функционирования экономики. Выделяют 2 типа угроз: · Силовая угроза · Угроза экономическому благосостоянию Оба типа угроза исходят из преднамеренных действий государства, а также тенденции развития мировой экономики. Инструментами угрозы являются: · Экономическая блокада · Эмбарго · Различные методы дискриминации (системы увязывания) Национальную экономическую безопасность можно определить как положение, при котором обеспеченность товарами, услугами, ресурсами в данной стране защищена от действия внешних факторов воспринимающихся как угроза эффективному функционированию национальной экономики. МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Мировая экономика – это совокупность исторически сложившихся в результате общественного разделения труда отдельных отраслей хозяйства, связанных между собой системой международного разделения труда и международных экономических отношений Безопасность является важнейшей потребностью человека вслед за его потребностью в пище, воде, одежде, жилище, в информации. Она не является чем-то предметным, материальным и выступает некой абстрактной формой выражения жизнеспособности и жизнестойкости объектов конкретного мира. Вместе с тем это вполне конкретная, ясная и четкая категория, своей сутью и содержанием направленная на защиту жизненных интересов человека, общества, государства. С мировоззренческой точки зрения понятие безопасности представляет собой весьма сложное социально-политическое явление, охватывающее многие стороны жизни. Экономическая безопасность имеет несколько видов, особое место среди в которых, занимает международная безопасность. Международная экономическая безопасность представляет собой такое состояние мирового хозяйства и международных экономических отношений, при котором обеспечивается стабильное экономическое развитие государств и создаются условия для взаимовыгодного экономического сотрудничества, исключающие противоправное применение экономической силы. Объектами экономической безопасности выступают как экономическая система в целом, так и ее составляющие: природные ресурсы, финансовые ресурсы и другие. К субъектам обеспечения безопасности на международной арене относятся государства, коалиции государств, региональные и глобальные организации или агентства. К основным функциям системы международной экономической безопасности относятся: - выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз, осуществление комплекса мер по их предупреждению или нейтрализации; - создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности; - управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях; -осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования субъектов безопасности; - участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами страны в соответствии с международными договорами и соглашениями. Система международной экономической безопасности призвана оградить государства от трех угроз: 1) стихийного ухудшения условий мирового экономического развития; 2) нежелательных последствий экономических решений, принятых без согласования между странами; 3) сознательной экономической агрессии со стороны других государств. К проблемам международной экономической безопасности можно отнести такие, как: - существование теневой экономики; - экономическая преступность; - кризисы различного рода: инвестиционные, инновационные; - отсутствие самодостаточной, конкурентоспособной, социально направленной экономики некоторых стран; - отход от принципов равноправия и взаимовыгоды при построении экономических отношений между некоторыми странами; - чрезмерная открытость экономики определенных стран, что препятствует повышению её эффективности, конкурентоспособности, мобильности; - отсутствие достаточного количества ограничений на деятельность иностранного финансового капитала на территории той или иной страны; -отсутствие концепции национальной безопасности некоторых стран. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Обеспечение национальной безопасности на достаточном уровне выводит необходимость постоянного контроля внешних и внутренних угроз, а поэтому их перечень постоянно изменяется в зависимости от конкретных политических, социальных, правовых и экономических условий. В современных условиях как внутренние, так и внешнеполитические успехи стран определяются не только их военной и экономической мощью, но и успехами в установлении фактического контроля над основными информационными и культурными процессами. Отставание в области информационных технологий превращается в серьезную глобальную угрозу безопасности, поскольку создает реальные возможности эксплуатировать интеллектуальный потенциал других стран в своих целях, распространять и внедрять свои идейные ценности, свою культуру и язык, тормозить духовно-культурное развитие остального мира, трансформировать и даже подрывать его духовно-нравственные устои. Вместо "горячих" войн для достижения своих политических целей все чаще стали использоваться методы информационной войны. Национальные интересы - это осознанные потребности государства, определяемые экономическими и геополитическими отношениями данного государства в данную эпоху, культурно-историческими традициями, необходимостью обеспечения безопасности, защитой населения от внешней угрозы и внутренних беспорядков, экологических катастроф и т.д. Реализация национальных интересов России возможна только на основе устойчивого развития экономики. Поэтому национальные интересы России в этой сфере являются ключевыми. Постановка задач и их реализация - это трезвый экономический расчет, учитывающий реальные экономические возможности страны. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред. от 09.11.2020) "О безопасности"// "Парламентская газета", N 1-2, 14-20.01.2011 Костин В. И., Костина А. В. Национальная безопасность современной России : экономические и социокультурные аспекты. М. : ЛЕНАНД, 2019. С.16. Стратегия экономической безопасности РФ на период до 2030 года : утверждена Указом Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208. Россия в глобализирующемся мире: Стратегия конкурентоспособности/ Российская академия наук, отделение общественных наук, секция экономики; акад. Д.С. Львов. - М.: Наука, 2021. – С. 22 – 24. Виноградов, В.В. Экономика России: учебное пособие для вузов/ В.В. Виноградов. – М.: Юристъ, 2017. – С. 51. Д.А.Кононов, В.В.Кульба, С.С.Ковалевский, С.А.Косяченко. Формирование сценарных пространств и анализ динамики поведения социально – экономических систем. Препринт. М, ИПУ РАН, 2019. – 156 с. Глазьев, С.Ю. Экономическая теория технического развития/ С.Ю. Глазьев; отв. ред. Д.С. Львов. - М.: Новое издательство, 2018. – 358 с. Национальная безопасность [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nationalsecurity.ru/library/00002/00002concept2.htm Батищев, Д. Г. Некоторые аспекты реализации национальных экономических интересов России в условиях кризисных явлений мировой экономики [Электронный ресурс] / Д. Г. Батищев // - Режим доступа: http://www.pglu.ru/lib/publications/University_Reading/2009/X/uch_2009_X_00003.pdf Ефремова, Н. А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности государств и проблемы обеспечения национальных интересов России [Электронный ресурс] / Н. А. Ефремова // - Режим доступа: http://pravorggu.ru/2009_13/efremova_5.shtml |