Финансовое право............. 1. Раскройте понятие, принципы и правовое регулирование финансовой деятельности государства 2

• Название: 1. Раскройте понятие, принципы и правовое регулирование финансовой деятельности государства 2
• Дата: 19.04.2018
• Размер: 91 Kb.
• Имя файла: Финансовое право.............doc
• Тип: Документы; #41625

Содержание

1. Раскройте понятие, принципы и правовое регулирование финансовой деятельности государства 2

2. Раскройте основной метод финансового контроля – проверка 4

3.Укажите стадии бюджетного процесса в РФ и сроки начала и окончания каждой из них 5

4. Определите факультативные элементы закона о налоге 8

Список использованных источников и литературы 13

1. Раскройте понятие, принципы и правовое регулирование финансовой деятельности государства

Государственное регулирование финансовой деятельности – процесс нормативно-правового регламентирования условий формирования их внешних и внутренних финансовых отношений и осуществления основных видов финансовых операций.

Осуществляемое в соответствии с государственной Финансовой политикой централизованное нормативно-правовое регулирование финансовой деятельности предприятия во многом определяет направленность преимущественных форм этой деятельности, характер осуществляемых ими финансовых операций, выбор соответствующих видов финансовых инструментов, правовую защищенность партнеров
по финансовым сделкам, а, в конечном счете – уровень эффективности и риска этой деятельности в целом.¹

Чрезмерно жесткое государственное регулирование финансовой деятельности предприятий существенно снижает уровень их самостоятельности в сфере принимаемых финансовых решений, отрицательно сказывается на доходности многих финансовых операций, хотя и позволяет снизить общий уровень их риска.

Направления, формы и методы государственного регулирования финансовой деятельности предприятий носят целенаправленный характер на каждом этапе экономического развития страны.

Осуществляется на основе следующих принципов:

1. 
   Формирование системы основных направлений регулирования финансовой деятельности предприятий, обеспечивающих реализацию государственной финансовой политики и эффективное решение задач по реформированию экономики.
   
2. 
   Обеспечение перспективности нормативно-правовых актов, направленных на регулирование финансовой деятельности предприятий, с позиций соответствующей регламентации ими порядка использования наиболее эффективных форм и методов осуществления этой деятельности, наиболее перспективных и прогрессивных видов финансовых инструментов и т. п.
   
3. 
   Обеспечение достаточной самостоятельности предприятий
   в выборе основных направлений, форм и методов ведения финансовой деятельности в условиях ее государственного регулирования.
   
4. 
   Соблюдение необходимой пропорциональности в обеспечении финансовых интересов государства, предприятий и отдельных граждан при осуществлении регулирования финансовой деятельности отдельных субъектов хозяйствования.
   
5. 
   Обеспечение взаимосвязи государственного регулирования основных направлений и форм финансовой деятельности предприятий с формами и методами регулирования отдельных сегментов финансового рынка и осуществляемых на них операций.
   
6. 
   Учет накопленного мирового опыта формирования правовых основ регулирования финансовой деятельности отдельных субъектов хозяйствования; интеграция отечественных правовых норм
   в международную систему финансовых правоотношений.²
   
7. 
   С учетом рассмотренных целей и принципов государственного регулирования финансовой деятельности предприятий строится процесс этого регулирования различными государственными органами, обеспечивается должная координация и взаимосвязь отдельных нормативно-правовых актов в этой сфере, принимаемых на различных уровнях государственного управления.
   

2. Раскройте основной метод финансового контроля – проверка

Проверка осуществляется непосредственно на объекте контроля
с целью проверки соответствия учетных данных материальным ценностям в наличии, осуществляется единожды и предполагает исследование состояния дел организации на определенном участке деятельности

В ходе проверки выявляются нарушения финансовой дисциплины и определяются меры по их устранению.

Вопросы организации и порядка проверки закреплены Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, Федеральным законом
«О бухгалтерском учете». Результаты проверки оформляются специальным актом, с которым ознакомляют руководителя организации. По результатам проверки могут применяться различные меры воздействия дисциплинарного, материального, административного и иного характера.

3.Укажите стадии бюджетного процесса в РФ и сроки начала и окончания каждой из них

I этап бюджетного процесса - составление проектов бюджетов.

Процесс формирования федерального бюджета начинается с Указа Президента РФ «О формировании федерального бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов Федерации на год», в котором регламентируются принципиальные положения финансово-бюджетной политики; особенности структуры бюджета
на очередной год; организация взаимоотношений с территориями и другие позиции.

Следующий документ – постановление Правительства РФ
«О разработке прогноза социально-экономического развития РФ и проекта федерального бюджета на год».

II этап бюджетного процесса – рассмотрение и утверждение бюджетов.

Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год вместе с указанными в ст.192 БК РФ документами выносится на рассмотрение Государственной Думы Российской Федерации не позднее 15 августа текущего года (до 1 октября Правительство и Банк России представляют в ГД дополнительные материалы, указанные в ст.193 БК РФ). Совет ГД (в период парламентских каникул – ее Председатель) направляет проект в Комитет ГД по бюджету для подготовки заключения о формальном соответствии представленных документов требованиям закона, после получения которого проект направляется в Совет Федерации, комитеты Государственной Думы, другим субъектам законодательной инициативы для замечаний и предложений и в Счетную палату РФ на заключение. Государственная Дума рассматривает проект бюджета в четырех чтениях.

Принятый Государственной Думой Федеральный закон
«О федеральном бюджете на год» в соответствии со ст.105 Конституции РФ в течение 5 дней со дня его принятия передается Совету Федерации, где рассматривается в порядке, предусмотренном Конституцией РФ.

Федеральный закон «О федеральном бюджете» на очередной год регламентирует:

• 
  структуру, содержание, элементы исполнения федерального бюджета;
  
• 
  элементы контроля за мобилизацией доходов;
  
• 
  порядок взаимоотношений с субъектами РФ;
  
• 
  элементы контроля за целевым использованием бюджетных ассигнований;
  
• 
  размер и источники регулирования дефицита федерального бюджета;
  
• 
  другие положения, определяющие «финансовый климат»
  на очередной год.
  

Как правило, первой же статьей закона утверждается общий объем расходов и доходов федерального бюджета. Устанавливается предельный размер дефицита федерального бюджета на очередной год, в общей сумме, в процентах к валовому внутреннему продукту, в процентах к расходам федерального бюджета, внутренние и внешние источники финансирования дефицита.³

III этап – исполнение бюджетов.

Исполнение бюджета – это важнейший этап бюджетного процесса по мобилизации и использованию бюджетных средств, в процессе исполнения которых участвуют органы исполнительной власти, финансовые и налоговые органы, кредитные учреждения, юридические и физические лица – плательщики налогов в бюджет, получатели бюджетных средств.

Исполнить бюджет по доходам, значит, мобилизовать контингента налогов, сборов, других платежей и распределить их по уровням бюджетной системы в соответствии с существующим законодательством.

Исполнение бюджетов всех уровней осуществляется на основе бюджетной росписи – документа о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающего распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый
в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

Важнейшей задачей исполнения бюджета является обеспечение полного и своевременного поступления налогов и других доходов. Завершается исполнение бюджета 31 декабря.

IV этап – составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение.

Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджетов является одной из форм финансового контроля, осуществляемого законодательными (представительными) органами власти (последующий контрольный срок 6 месяцев).

Для контроля за исполнением бюджета ФС РФ образует специальный орган – Счетную палату. Отчет об исполнении бюджета готовит орган, исполняющий бюджет, на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Ответственным за составление отчета об исполнении федерального бюджета является Министерство финансов РФ.

Счетная палата проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета за отчетный год в течение 1,5 месяцев после представления отчета в ГД, используя материалы и результаты проведенных проверок и ревизий. Государственная Дума рассматривает отчет об исполнении федерального бюджета в течение 1,5 месяцев после получения заключения Счетной палаты.

4. Определите факультативные элементы закона о налоге

Факультативные элементы:

• 
  налоговые льготы и основания для их применения;
  
• 
  порядок возмещения налога;
  
• 
  отчетный период;
  
• 
  получателя налога.
  

Налоговая льгота – факультативный элемент, характеризующий предоставление налоговым законодательством отдельным категориям налогоплательщиков (плательщикам сборов) исключительных преимуществ, включая возможность не уплачивать налог (сбор) или уплачивать в меньшем размере, а также иное смягчение налогового бремени для налогоплательщика (плательщика сбора).

Отчетный период – факультативный элемент, характеризующий срок, по истечении которого налогоплательщиком уплачиваются авансовые платежи по налогу и предоставляется соответствующая отчетность.

Источник налога – факультативный элемент, характеризующий соответствующий экономический показатель налогоплательщика, за счет которого следует уплачивать налог. Источник налога (выручка, прибыль или доходы) не выбирается налогоплательщиком произвольно,
а регламентируется законодательством о налогах и сборах.⁴

Получатель налога – факультативный элемент, характеризующий субъекта, которому предназначается сумма налога. Такими субъектами являются государственные внебюджетные фонды и бюджеты различных уровней. Получатель налога может быть установлен как законодательством о налогах и сборах, так и бюджетным законодательством.
5. Раскройте государственное обязательное страхование

Государственное страхование – комплекс мероприятий, направленный на создание специального страхового фонда, сформированного за счет страховых взносов его участников, из средств которого специализированной государственной организацией производится возмещение (компенсация) материального ущерба (убытка), а также финансирование на устранение последствий от стихийных бедствий, пожаров, несчастных случаев или других обстоятельств. Государственное страхование возмещает материальный ущерб, который был причинен государственным, некоммерческим, общественным организациям, а также имуществу и здоровью граждан.

В соответствии со ст.969 Гражданского Кодекса РФ государственное страхование определяется как обязательное страхование, где в качестве страхователей выступают министерства и другие федеральные органы власти.

Для обеспечения интересов государства и социальных интересов граждан законодательными актами Российской Федерации устанавливается обязательное государственное страхование имущества, здоровья и жизни государственных служащих некоторых категорий. Осуществляется обязательное государственное страхование за счет денежных средств, которые выделяются на эти цели из соответствующих бюджетов страхователей: федеральных органов исполнительной власти и министерств (ст.927 ГК РФ).

В законодательстве РФ, которое регламентирует обязательное государственное страхование, указаны лица, являющиеся в обязательном порядке страхователями, а также конкретные страховщики, уполномоченные осуществлять данный вид страхования.

К субъектам обязательного государственного страхования относятся государственные учреждения и отдельные категории физических лиц.
В соответствии со ст.969 ГК РФ государственные организации (учреждения) являются страхователями здоровья и жизни для определенной категории лиц, обеспечивающиеся страховыми гарантиями
в силу действия специальных законов, к ним относятся:

• 
  военнослужащие;
  
• 
  граждане, призванные на военные сборы;
  
• 
  лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ;
  
• 
  сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
  
• 
  сотрудники федеральных органов налоговой полиции;
  
• 
  сотрудники, военнослужащие и работники Государственной противопожарной службы.
  

• 
  Предусмотренные законом случаи обязательного страхования жизни, здоровья и имущества граждан за счет средств, предоставленных из соответствующего бюджета:
  

• 
  Жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц.
  

1. 
   Федеральный закон от 28.03.1998 №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации».
   
2. 
   Федеральный закон от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
   

• 
  Жизнь и здоровье сотрудников полиции.
  

Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции».

• 
  Жизнь и здоровье прокуроров.
  

Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

• 
  Жизнь и здоровье сотрудников Следственного комитета.
  

Федеральный закон от 28.12.2010 №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

• 
  Жизнь и здоровье сотрудников и должностных лиц таможенных органов.
  

1. 
   Федеральный закон от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
   
2. 
   Федеральный закон от 21.07.1997 №114-ФЗ «О службе
   в таможенных органах Российской Федерации».
   

• 
  Жизнь и здоровье Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий.
  

Федеральный закон от 12.02.2001 №12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи».

• 
  Жизнь и здоровье судебных приставов.
  

Федеральный закон от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах».

• 
  Жизнь, здоровье и имущество судьи.
  

1. 
   Закон РФ от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
   
2. 
   Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 №1-ФКЗ
   «О Конституционном Суде Российской Федерации».
   

• 
  Жизнь и здоровье судьи, арбитражного заседателя, присяжного заседателя, судебного исполнителя, должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, сотрудника федерального органа государственной охраны, сотрудника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.
  

Федеральный закон от 20.04.1995 №45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

• 
  Жизнь и здоровье сотрудников и работников Государственной противопожарной службы.
  

Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

• 
  Жизнь и здоровье сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации.
  

Федеральный закон от 30.12.2012 №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

• 
  Жизнь и здоровье должностного лица Счетной палаты.
  

Федеральный закон от 05.04.2013 №41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»

• 
  Жизнь и здоровье работников налоговых органов.
  

Закон РФ от 21.03.1991 №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации».

Список использованных источников и литературы

Научная и учебная литература

1. 
   Вострикова Л.Г. Финансовое право: Учебник для вузов. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2012.
   
2. 
   Горбунова О.Н., Селюкова А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России. – М., 2013.
   
3. 
   Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2011.
   
4. 
   Тедеев А.А., Парыгина В.А. Финансовое право. – М.: Издательство Эксмо, 2014.
   

1 Горбунова О.Н., Селюкова А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России. – М., 2013.

2 Вострикова Л.Г. Финансовое право: Учебник для вузов. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2012.

3 Тедеев А.А., Парыгина В.А. Финансовое право. – М.: Издательство Эксмо, 2014.

4 Горбунова О.Н., Селюкова А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России. – М., 2013.