1 вопрос. В 17 веке развитие мелкотоварного производства подготовило базу для появления мануфактур. Мануфактура
 Скачать 44.39 Kb.
|
|
1 вопрос.В 17 веке развитие мелкотоварного производства подготовило базу для появления мануфактур. Мануфактура представляла собой крупное предприятие, основанное на разделении труда. Первые промышленные заведения в России появились в конце XV - начале XVI вв. Это были казённые военные предприятия - Пушечный двор, Оружейная палата по производству огнестрельного и холодного оружия, Тульская оружейная мануфактура и др., на которых вместе с русскими мастерами работали английские и немецкие специалисты. Особенностью крупных промышленных заведений было то, что все они были казёнными на них использовался принудительный труд, связи с рынком они не имели. , т.к. единое Российское государство сложилось до возникновения мануфактур К началу XVII в. зарождавшаяся русская мануфактурная промышленность охватывала небольшое число отраслей и находилась в казённой собственности, что являлось важнейшей причиной медленных темпов её развития. Она была представлена небольшим количеством предприятий по производству железа, грубых тканей и кожевенных изделий, солеварнями и мастерскими по переработке сырья. Чтобы ликвидировать отставание России в промышленном отношении от стран Европы, необходимо было создать отечественную промышленность. Наступивший 17 век был связан с зарождением капиталистических отношений в мануфактурном производстве, которое в России имело свои особенности, связанные с тем, что главным источником рабочей силы была крепостная деревня. Развитие мануфактур этого периода происходило в районах распространения мелкого товарного производства. Появились держатели мануфактур из разбогатевших ремесленников и купцов, на предприятиях которых работали крестьяне-отходники, частично или полностью лишённые средств производства или временно прекратившие связь с сельским хозяйством. В хозяйственную жизнь страны стало внедряться иностранное предпринимательство не только в торговой сфере, но и производстве. В Россию стали приезжать мастера "пушечного, бархатного, часового дела, каменщики, литейщики, живописцы".Часто промышленное предпринимательство иноземцев было результатом не их собственной инициативы, а российского правительства. При техническом содействии иностранцев русские землевладельцы и купцы приступили к созданию мануфактур. Конец XVII - начало XVIII вв. - это важный период в развитии русской промышленности. В это время происходит дальнейшее распространение крупного мануфактурного производства, начавшего своё развитие ещё в XVII в. Русские мануфактуры заметно отличались по составу владельцев, рабочей силе, соотношению принудительного и наёмного труда и месту в экономике страны: Вотчинные мануфактуры –зародилась в 17 веке в имениях крупных феодалов, была рассчитана на переработку продуктов сельского хозяйства, которые помещик получил в результате барщины. Этот тип мануфактур господствовал в винокурении, полотняной и суконной промышленности. Купеческая мануфактура – в 18 веке существовала в легкой промышленности, владельцами были купцы и разбогатевшие крестьяне.Мануфактуры, использовавшие труд приписных крестьян – этот тип мануфактур был распространен в металлургии, крестьяне выполняли здесь работы не требовавшие особой квалификации. Крестьянская мануфактура –владельцами были крестьяне, работники – наемными, а юридическим собственником, являлся помещик, как хозяин крестьянина, владевшего мануфактурой. Главной особенностью мануфактурного производства петровского временибыло государственное управление промышленностью. Работой промышленных заведений ведала Мануфактур - и Берг-коллегии. В регламенте первой из них, созданной в 1717 г., были изложены средства и способы, с помощью которых Пётр I намеревался обеспечить создание в России крупной фабрично-заводской промышленности. Приглашение иностранных специалистов на отечественные предприятия оговаривались специальными контрактами, имевшими целью не только их участие в организации производства, но и обучение мастерству русских работников. В период Северной войны Пётр I основное внимание уделял промышленным предприятиям, работающим на нужды армии и флота, - металлургическим, ружейным, пушечным, пороховым, лесопильным, полотняным. Московский суконный двор (промышленная мануфактура, основанная в 1684 г.) должен был расширить выпуск продукции с тем, чтобы через пять лет можно было бы "не покупать мундира заморского". В итоге преобразования это предприятие стало крупнейшим поставщиком сукна военного ведомства. В первой четверти XVIII в. в России произошёл резкий скачок в развитии мануфактурного производства: из 178 мануфактур разного профиля 89 было основано на средства казны, а к 1725 году их насчитывалось около 200. Особое внимание первый император России уделял развитию горнозаводского дела, руководство которым возлагалось на Берг-коллегию. Свои идеи в развитии горного дела Пётр сформулировал в указе от 10 декабря 1719 г. Новая коллегия создавалась в целях сосредоточения в руках государства всеми "рудокопными делами" в стране, всеми горнодобывающими, металлургическими и металлообрабатывающими предприятиями. Там, где находили рудные залежи, строили предприятия. В начале века по велению Петра I появились заводы на Урале, в Карелии, Воронежском крае. Вступили в строй 11 крупных заводов, которые принадлежали казне или частным лицам, например, Н.Демидову. Возникали металлургические (железоделательные, медеплавильные) заводы, выплавка чугуна поднялась со 150 тысяч тонн в 1700 г. до 800 тыс. в 1725 г. На первое место в металлургии выдвинулся Урал. Развернулась добыча и обработка меди в Карелии и на Урале. В начале века (1704 г.) построен был первый в России сереброплавильный завод около Нерчинска. В Москве и других городах страны возникли парусно-полотняные, кожевенные, канатные, стекольные, пороховые мануфактуры, винокуренные за-воды, верфи. Пётр I проводил протекционистскую политику по отношению к русской промышленности. Петровский период в России отмечен подъёмом предпринимательства. Предприниматели получали от государства различные привилегии, субсидии, сырьё, оборудование. К этому периоду относится огромная по своим масштабам промышленная деятельность династии горнозаводчиков Демидовых. Промышленная политика правительства оказывала на мануфактурное производство противоречивое влияние. С одной стороны, она способствовала росту числа мануфактур, что являлось успехом в развитии производительных сил, повышала экономическую независимость России, укрепляла её обороноспособность. С другой стороны, продвижение вперёд происходило на крепостнической основе с использованием запасов феодальной системы, о чём свидетельствовало использование принудительного труда в промышленности. Мануфактурное производство не могло обеспечить население промышленными изделиями, т.к. основную массу производителей составляли мелкие ремесленники. Во второй половине XVIII в. ускоренное развитие экономики было приостановлено, т.к. преемники Петра I не были такими целеустремлёнными людьми, как он сам. В России не появлялись новые мануфактуры, иностранные специалисты и предприниматели уезжали из страны. Экономическую политику определяло, прежде всего, дворянство, стремившееся к господству во всех экономических отраслях. Мануфактурное промышленное производство стало оживать в царствование дочери Петра Елизаветы Петровны. Продолжалось развитие промышленности на Урале, затем, в Сибири. В это время доменные печи России превосходили английские по производительности труда в полтора раза. По выплавке железа металлургические заводы Урала занимали первое место в Европе. Почти половину железа Россия продавала на внешнем рынке. Крупнейшим металлургическим предприятием был Екатеринбургский завод на Урале, который имел 37 цехов и выпускал железо различных сортов, сталь, медь, чугун, чугунное литьё, проволоку, гвозди и др. Такие страны, как Голландия, Пруссия, Франция, по некоторым показателям промышленного производства уступали России. Основной формой промышленных предприятий в середине XVIII в. были мануфактуры. По сведениям Мануфактур-коллегии, в России существовало более трёхсот мануфактурных предприятий (суконных, парусно- полотняных, шелковых, кожевенных и др.), развитие которых не требовало высокого технического уровня и квалифицированного труда. Государство через "заводских инспекторов" контролировало их работу. Эти предприятия находились в центре страны - Москве, Ярославле, Казани, Малороссии. К 1750г. было задействовано 50 текстильных мануфактур. В силу узкой специализации рабочего и орудий труда мануфактура способствовала углублению общественного разделения труда, подготовила переход к машинному производству, представлявшего собой важнейшую стадию развития материальной основы капиталистического производства, на котором происходила замена мануфактуры капиталистической фабрикой. От мануфактуры к фабрике. Главную задачу экономической политики Екатерина II видела в предоставлении полной свободы промышленности и торговли. Вслед за своими предшественниками императрица проводила политику приглашения зарубежных предпринимателей и специалистов к участию в развитии промышленного производства России. Она считала, что деятельность иностранцев будет способствовать повышению технического уровня отечественной промышленности. В своём большинстве иноземцы не располагали капиталами для инвестиций в российскую экономику, обычно начиная с нуля, они создавали накопления уже в России. Можно считать, что это было первым опытом перенесения на российскую почву духа капиталистического предпринимательства, коммерческих и технических знаний. Известно, что прядильная машина, запатентованная в 1738 г. в Англии, ознаменовала начало промышленного переворота. В 1793 г. на шлиссельбургской мануфактуре в России была установлена прядильная машина на 104 веретена, явившаяся основой будущего машинного производства в стране. Важнейшей заботой промышленной политики Екатерины II было создание современного военного производства. Для снабжения боеприпасами судовой и крепостной артиллерии Кронштадской крепости в 1789 г. был пущен государственный чугунный завод в Петербурге (будущий Путиловский). Препятствием на пути использования машин в русской промышленности был крепостнический строй, сдерживавший рост мануфактуры и остававшийся серьёзной преградой для развития фабрик и заводов. В то время как в Англии первая паровая машина для водоотлива была установлена в 1775 г., в России такая же машина для Воицкого золотодобывающего прииска была построена в Петрозаводске в 1790 г. на казённом заводе. Промышленная политика Екатерины II дала положительные результаты. К приходу её к власти в стране насчитывалось 496 мануфактур, а в год смерти императрицы продукцию давали 1160 фабрик и заводов без учёта горнопромышленной отрасли. На этих предприятиях работали 950 тысяч человек, включая 450 тыс. вольнонаёмных. В правление императрицы произошёл переход от мануфактуры к фабрике. При Павле I Мануфактур-коллегия должна была содействовать распространению кустарной и индустриальной форм. Она же приняла меры к введению в действие на фабриках машин, привезённых из Англии. В феврале 1801 г. появился указ, запрещавший русским фабрикантам и мастерам ставить на произведённые по зарубежным технологиям изделия иностранные клейма и товарные знаки. За период правления Павла I число фабрик увеличилось более чем на 20 %. 2 вопрос. Во второй половине XVIII в. феодально-крепостническая система в России стала подтачиваться ростом капиталистических отношений. Проникновение товарного производства в сельское хозяйство ускоряло имущественное расслоение крестьянства, особенно в оброчных районах. Сотни тысяч разоренных крестьян порывали связи с землей и искали заработка в неземледельческих промыслах. Этим самым для крупной промышленности создавался рынок труда и другие условия для развития капиталистической мануфактуры. Ярким показателем начинавшегося разложения крепостнического строя было стремление части помещиков ввести сельскохозяйственные улучшения, а также заняться торгово-промышленной деятельностью. Это свидетельствовало о том, что традиционные приемы организации хозяйства и эксплуатации труда требовали существенных изменений. По некоторым количественным показателям крупного промышленного производства Россия шла впереди всей континентальной Европы, в том числе Франции, Голландии, Пруссии; русская металлургия продолжала оставаться поставщиком железа в страны Европы. Но в то время как Англия вступила в эпоху промышленного переворота, промышленная техника России оставалась старой. Отсталые формы носили также производственные отношения в таких отраслях промышленности, как металлургическая и суконная. Горная промышленность Урала и суконная промышленность Европейской России были, по словам В. И. Ленина, примером «того самобытного явления в русской истории, которое состоит в применении крепостного труда к промышленности». К 1767 г. в России насчитывалось 385 мануфактур (суконных, полотняных, шелковых, стекольных и пр.) и 182 железоделательных и меднолитейных завода, т. е. всего 567 промышленных предприятий. Количество крупных предприятий к концу XVIII в. удвоилось. Значительного развития достигла промышленность Урала, по-прежнему занимавшая ведущее положение в металлургии. К 70-м годам XVIII в. на Урале действовало 84 медеплавильных, доменных и железоделательных завода. Они давали 90% выплавки меди и 65% производства чугуна всей России. Общая выплавка чугуна в стране составила 5 млн. пудов, а к 1800 г. достигла 10 млн. пудов В 40—50-х годах началось строительство горных заводов на Южном Урале, что явилось результатом частного предпринимательства и было обусловлено в первую очередь ростом спроса на железо на внешнем рынке. Увеличивалась потребность в металле, особенно в меди, и внутри страны. Наряду с титулованной знатью заводы строили купцы-предприниматели: И. Б. Твердышев, И. С. Мясников, Осокины и др. Большинство южноуральских заводов пользовалось принудительным трудом. Наличие больших запасов собственного сырья (льна. пеньки, кожи, шерсти, зерна и т. д.) и даровой рабочей силы, возможность выгодного сбыта продукции толкали помещиков на устройство вотчинных мануфактур. В имениях русских, украинских, прибалтийских помещиков создавались суконные, полотняные, кожевенные, стекольные, винокуренные и прочие предприятия. Работа крепостных крестьян на этих предприятиях являлась самой тяжелой формой барщины. Но, несмотря на абсолютный рост числа дворянских мануфактур, к концу столетия удельный вес их падает за счет увеличения числа купеческих и крестьянских мануфактур, которые и явились непосредственными предшественниками капиталистической фабрики. Капиталистическая мануфактура вырастала чаще всего из крестьянских промыслов, в первую очередь в легкой промышленности. Так, в возникшем к концу 40-х годов XVIII в. Ивановском текстильном районе, за редкими исключениями, на мануфактурах использовался уже труд не посессионных крестьян, а наемных рабочих. Мануфактуры в легкой промышленности России отличались крупными размерами. Среди них встречались такие, на которых работало до 2 тыс. человек и даже больше, а предприятия, обслуживаемые 300—400 рабочими, считались средними. На парусной мануфактуре Гончаровых в конце XVIII в. числилось 1624 рабочих, на суконной фабрике князей Хованских — до 2600 рабочих. В начальный период мануфактурного производства крупные предприятия легкой промышленности размещались преимущественно в городах. Во второй половине XVIII в. промышленный капитал проникает и в деревню. Владелец мануфактуры раздавал сырье и орудия труда окрестным крестьянам или скупал у них полуфабрикаты. Подобные рассеянные мануфактуры, в которых был централизован лишь конечный этап производства, чаще всего встречались в полотняной промышленности. Превращение домашних крестьянских промыслов в придаток мануфактуры свидетельствовало о начавшемся разложении натурального хозяйства и о расслоении крестьянства. Во второй половине XVIII в. общее число наемных рабочих, занятых в мануфактурах, промыслах и на транспорте, сильно выросло. На предприятиях, зарегистрированных в Мануфактур-коллегии в 1767 г., наемных рабочих числилось около 18 тыс., а вместе с работающими па дому — до 25 тыс. Лишь на суконных мануфактурах преобладал принудительный труд частновладельческих крестьян, в остальных же отраслях производства — шелкоткацкой, паруснополотняной, хлопчатобумажной и др. — преобладала капиталистическая эксплуатация труда. Значительно возрастает удельный вес наемного труда в промышленных предприятиях Украины (табачная, винокуренная и кожевенная промышленность), Эстонии (стекольная промышленность), Латвии (производство бумаги). В центральных районах страны капиталистические формы производства с наемным трудом развиваются не только в легкой, но и в металлообрабатывающей промышленности (Павлово, Ворсма). Наемный труд широко применялся в мелких крестьянских предприятиях: мукомольных, маслобойных, кожевенных, мыловаренных, свечных, железоделательных и др. Огромное значение приобретал наемный труд на водном и отчасти гужевом транспорте, в судостроении и на погрузочно-разгрузочных работах. Общая численность наемных рабочих в 60-е годы XVIII в. достигала примерно 220 тыс. человек, из которых более половины было занято на водном транспорте. К концу XVIII в. насчитывалось уже около 420 тыс. наемных рабочих. Оброчные крестьяне вынуждены были искать заработок на стороне, обращаться к отхожим промыслам. Расширяется рынок рабочей силы. Часть крестьян отрывается от сельского хозяйства. Особенно это относилось к селам, издавна славившимся ткацким и металлообрабатывающим промыслами. На примере сел Иванова и Павлова, жители которых числились крестьянами, но к концу XVIII в. уже не занимались земледелием, отчетливо выступает процесс превращения села в крупный торгово-промышленный центр, становящийся впоследствии городом. В поисках заработков сюда стекалось население окрестных районов. Паспорта и отпускные документы стали выдаваться на все более длительный срок, пока, наконец, крестьяне-оброчники не превращались в постоянных жителей Москвы, Иванова и других промышленных центров. При этом крестьяне, продававшие свою рабочую силу предпринимателю, чаще всего оставались крепостными какого-либо помещика. Распространение наемного труда, проникавшего даже в горную промышленность Урала, и развитие крестьянской и купеческой мануфактуры, основанной на наемном труде и работавшей на внутренний рынок, свидетельствовали о том, что во второй половине XVIII в. в промышленности России зарождалась система эксплуатации наемных рабочих капиталистами. Тем не менее рынок рабочей силы значительно отставал от роста промышленности, особенно уральской. Чтобы привлечь отходников из центральных районов, промышленник нередко выдавал им аванс, что задерживало оборот капитала. Многие мануфактуристы были вынуждены значительно сокращать объем производства в период летних сельскохозяйственных работ. Далеко не всем промышленникам удавалось полностью использовать производственную мощность своих заводов. Кроме того, владелец мануфактуры должен был делиться своей прибылью с помещиком, так как размер жалованья оброчного крестьянина как рабочего мануфактуры определялся не только прожиточным минимумом, но и суммой оброка, уплачиваемого помещику. Следовательно, и в области промышленности крепостничество являлось фактором, тормозившим развитие производства. Гораздо более высокими темпами, нежели сельское хозяйство, развивалась промышленность. В конце XVIII века в России действовали 167 горных заводов, обслуживаемых 80 тыс. рабочих, и 1094 предприятия обрабатывающей промышленности, на которых трудилось 82 тысячи рабочих. В последней четверти XVIII века отчасти упало значение металлургии Урала и Центрального района, в частности старого русского Тульско - Калужского центра металлургии. Это было связано, во - первых, с истощением лесов и недостатком топлива, а во - вторых - с некоторым падением спроса на русское железо на внешнем рынке. 3 вопрос. ТОРГОВЛЯ В XVIII В. В годы царствования Петра I получила стимулы к развитию внутренняя и внешняя торговля. Этому способствовали развитие промышленного и ремесленного производства, завоевание выхода к Балтийскому морю, улучшение путей сообщения. В этот период были построены каналы, соединившие Волгу и Неву (Вышневолоцкий и Ладожский). Между отдельными частями страны усилился обмен, росли обороты российских ярмарок (Макарьевской, Ирбитской, Свенской и др.), в чем проявлялось формирование всероссийского рынка. Внешняя торговля Начавшиеся изменения в экономической политике привели также к указу 1762 г. о свободе хлебного экспорта. Постепенно правительство отказалось от казенных и частных монополий на ряд товаров. Развитие внешней торговли привело к общему росту внешнеторгового оборота (экспорт-импорт), который увеличился с 50-х по 90-е годы XVIII в. в семь раз (с 14,0 до 109,6 млн. руб. в год). При этом неизменно сохранялся благоприятный торговый баланс, т. е. вывоз из России превышал ввоз в страну. Состав русского экспорта показывает преобладание сельскохозяйственных товаров, однако прочное место в нем заняли и некоторые русские промышленные изделия. Первое место в русском вывозе в 1793--1795 гг. занимали пенька (8,5 млн. руб в год), лен (5,3 млн. руб.), а за ними шло русское железо (5 млн. руб.), льняные ткани, юфть и кожи, лес. Хлебный экспорт был еще невелик, составляя в год 2,9 млн. руб. (400 тыс. четвертей). В, И. Ленин указывал на «высшее процветание Урала и господство его не только в России, но отчасти и в Европе. В XVIII веке железо было одной из главных статей отпуска России». Но к концу века экспорт железа снизился, что явилось прямым следствием тормозящего воздействия крепостного права, не позволявшего конкурировать с Англией, когда она превратилась в передовую капиталистическую страну. Импорт в Россию из Западной Европы составляли главным образом предметы роскоши для высшего класса. На первом месте стоял привоз сукна, шерстяных и бумажных тканей, в том числе сукна для армии, шелковых товаров, красильных веществ. Значительную роль играла торговля со странами Востока. Из Китая привозились преимущественно бумажные («китайка») и шелковые ткани, а также чай. Из Ирана поступали шелк-сырец, хлопчатобумажные и шелковые ткани, из Средней Азии -- меха, скот, ткани. Оборот по торговле с Востоком составлял в 1758-- 1760 гг. в среднем в год по экспорту 1,3 млн. руб., по импорту -- 1,4 млн. руб. В конце XVIII в. начинается торговля с государствами, находящимися на побережье Черного моря. После первой русско-турецкой войны к России перешла Керчь, после второй русско-турецкой войны -- Феодосия, Севастополь и Северное Причерноморье. Политика России в отношении внешней торговли во второй половине XVIII в. была протекционистской, росло таможенное обложение готовых изделий, уже производившихся в стране (сахар-рафинад, бумага, железные изделия, полотно); напротив, пошлины с привоза промышленного сырья -- хлопка, сахара-сырца и т. д. понижались и, наконец, были совсем сняты. Внутренняя торговля Перелом в экономической политике правительства в отношении торговли выразился прежде всего в уничтожении внутренних торговых пошлин. Еще в привилегии, выдававшейся промышленникам при устройстве мануфактур, нередко включалось право на беспошлинную продажу и покупку товаров. Крупнейший уральский заводчик Акинфий Демидов взамен внутренних таможенных пошлин и других сборов получил право вносить в казну ежегодно определенную сумму. Наконец, указом 20 декабря 1753 г. было объявлено об отмене внутренних торговых пошлин и ликвидации внутренних таможен. Взамен внутренних таможенных сборов была установлена новая пограничная пошлина на внешнеторговый оборот в размере 13% с цены товара. Представители купечества торжественно благодарили императрицу Елизавету за эту меру и преподнесли ей алмазы и крупную сумму золотом и серебром. Отмена внутренних торговых пошлин в России произошла значительно раньше, чем в странах Западной Европы, где внутренние таможни существовали до французской буржуазной революции. В следующем году (1754) были впервые учреждены банки -- один для дворянства (выдававший ссуды сроком на 8 лет) и другой для купечества. Ссуды купцам предоставлялись из 6%, что было много ниже обычного процента того времени, сроком на 6 месяцев, а затем и до года. другой источник: На основе дальнейшего развития общественного разделения труда, роста мануфактур, мелкого товарного производства и возросшей специализации сельского хозяйства расширилась внутренняя торговля. Центром всероссийского рынка оставалась Москва. Большое значение сохранили ярмарки, особенно Макарьевская, Свенская, Архангелогородская и др. К этим центрам свозились товары со всех концов страны. Увеличению товарооборота способствовало строительство каналов: в 1703 г. началось сооружение Вышневолоцкого канала, соединившего бассейн Волги с Балтийским морем. Дешевый водный путь открывал широкие возможности для доставки товаров в Петербург и оттуда за границу. Вокруг бурного Ладожского озера началось строительство обводного канала, законченного уже во второй четверти XVIII в.; были разработаны (оставшиеся, впрочем, неосуществленным) проекты ряда других каналов, в том числе по соединению Волги с Доном и Москвы-реки с Волгой. Присоединение Балтийского побережья изменило направление внешней торговли России. Упало значение Архангельска и пути через Белое море. В 1726 г. только через Петербург вывезли уже половину всех русских товаров, направляемых в Западную Европу. Главную статью вывоза составляли продукты сельского хозяйства: пенька, лен, кожа. Новое в структуре русского экспорта состояло в вывозе за границу изделий мануфактурной промышленности. В 1726 г. за границу было вывезено свыше 55 тыс. пудов железа и более 10 млн. аршин полотна. Среди импортных товаров преобладали предметы роскоши, потреблявшиеся преимущественно дворянством: вино, сахар, шелковые и шерстяные ткани. О большом росте внешней торговли за первую четверть XVIII в. можно судить по следующим данным: в 1701 г. в Архангельск прибыло 103 иностранных корабля; в 1725 г. в русские порты Балтийского моря — Петербург, Нарву, Ригу, Ревель (Таллин), Выборг — прибыло 914 кораблей, а в Архангельск —12. Россия достигла успеха в своей меркантилистской политике — увеличила активный торговый баланс. Вывоз товаров через Петербург, Архангельск и Ригу в 1726 г. составлял 4,2 млн. рублей, а ввоз — 2,1 млн. Этому в немалой степени способствовал проникнутый протекционистскими началами таможенный тариф, изданный в 1724 г. В интересах русской промышленности облагались высокими пошлинами товары, уже производившиеся в больших размерах внутри страны. Пошлины с иностранцев взимались ефимками, т. е. в иностранной валюте, принимавшейся по пониженному курсу. Это вдвое повышало размер пошлины я способствовало привлечению драгоценных металлов в страну. Наивысшая пошлина (в 75%) взималась с привозимого железа, парусины, шелковых тканей, позументов, лент, игол, скипидара, воска и пр. Высокой оградительной пошлиной (в 50%) облагался также ввоз голландского полотна, бархата, волоченого и прядильного серебра, карт. Более умеренной пошлиной обложены были товары, хотя и производившиеся в России, но в недостаточном количестве, как шерстяные ткани (кроме сукон), писчая бумага. С товаров, не производившихся в стране, взималась только 10-процентная пошлина. На русские товары, экспортируемые из России, установлена была пошлина в 3%, за исключением промышленного сырья или полуфабрикатов (например, пряжа шерстяная и льняная), облагавшихся запретительной пошлиной «для того, что потребны на российские фабрики». Для укрепления торговли учреждались торговые компании. Они создавались нередко в принудительном порядке. Так, например, в указе об организации компании для торговли с Испанией было отмечено, что при этом «надобно принуждение». вопрос4 . Начало сладывания всероссийского рынка. Складывавшаяся специализация сельскохозяйственного и мелкотоварного ремесленного производства дала широкий простор для развития рыночных связей. В XVII в. возросли роль и значение купечества в жизни страны. Среди крупных торговых центров выделялась Москва, имевшая 120 специализированных торговых рядов. Десятки торговых рядов имели место в Устюге, Вологде, Костроме и в других городах. Большое значение приобрели постоянно собиравшиеся ярмарки: Макарьевская близ Нижнего Новгорода, Свенская в районе Брянска, Ирбитская в Сибири, ярмарка в Архангельске и т.д., где купцы вели крупную по тем масштабам оптовую и розничную торговлю. Наряду с развитием внутренней торговли росла и внешняя. До середины века огромные выгоды из внешней торговли извлекали иностранные купцы, вывозившие из России лес, меха, пеньку, поташ и т.д. Достаточно сказать, что английский флот был построен из русского леса, а канаты для его кораблей были сделаны из русской пеньки. Центром русской торговли с Западной Европой являлся Архангельск. Здесь имелись английский и голландский торговые дворы. Тесные связи устанавливались со странами Востока через Астрахань, где находились индийский и персидский торговые дворы. Русское правительство поддерживало развивавшееся купечество. В 1667 г. был издан Новый Торговый устав, развивавший положения Торгового устава 1653 г. Новый Торговый устав повышал пошлины на иностранные товары. Иностранные купцы имели право вести оптовую торговлю только в пограничных торговых центрах. Составителем устава был видный политический деятель того времени А.Ф. Ордин-Нащокин. В результате активной деятельности русского купечества складывались крупные капиталы. Накопление капиталов в сфере торговли было важным явлением в генезисе капитализма. В XVII в. значительно расширился обмен товарами между отдельными регионами страны, что говорило о начале складывания всероссийского рынка. Началось слияние отдельных земель в единую экономическую систему. Растущие экономические связи укрепляли политическое единство страны. Однако складывание всероссийского рынка происходило еще медленно, велика была роль природно-географической специализации отдельных районов. .. Вплоть до 18 столетия торговый обмен с другими государствами не имел широкого распространения. Россия в глазах Европейских купцов имела статус «отдаленной колонии», у которой в изобилии имелись различные товары, пользующиеся спросом во всем мире. В 18 веке в России стала интенсивно развиваться как торговля внутри страны, так и с зарубежными странами. В начале 18 века благодаря развитию промышленности и увеличению объемов внутреннего производства, а также разрастанию сельского хозяйства, российские товары приобрели конкурентоспособность на европейском рынке. Этому также способствовал выход России к Балтийскому морю и подписание нескольких торговых договоров с государствами Европы. История российской торговли в годы правления Петра I Особенно активно промышленность в России развивалась во времена царствования Петра Великого, который поощрял кораблестроение, горное дело, оружейное и суконное производство. Для того чтобы стимулировать торговлю с Европой через Петербург, а не через Архангельск, Петру необходимо было принять ряд неординарных и довольно непопулярных мер. В разное время были запрещены к вывозу через Архангельск различные группы товаров, составлявшие предмет государственной монополии, такие как пенька, икра, поташ, смола и щетина. Некоторые купцы подвергались принудительному переселению в Петербург, но были также и применены экономические меры: в Северной столице экспортная пошлина была снижена с 5% до 3%. В результате в период с 1717 по 1726 годы объем экспорта через порт Петербурга вырос в 9 раз, а объем импорта – в 7 раз. Количество иностранных торговых судов, прибывших в Петербургский порт в первой четверти 18 века, выросло в 9 раз и достигло 450 судов. Таким образом, уже к середине 18 века Петербург стал крупнейшим портом страны по сумме товарооборота. Несмотря на все достижения Петра I в налаживании торговых связей с Европой, внешняя торговля в то время принимала преимущественно пассивный характер. Это было связано с тем, что у русских купцов не хватало навыков и предприимчивости, а также интеллигентности для того, чтобы установить деловые связи с зарубежными предпринимателями. Поэтому экспортом сельскохозяйственной продукции и некоторых других категорий товаров занималось само правительство. Оно имело монопольное право на их реализацию, которое иногда предоставлялось к приобретению за определенную плату. Торговля в середине и конце 18 века Торговые отношения России с зарубежными странами продолжили набирать обороты к середине 18 столетия, однако во второй половине 18 века еще были недостаточно развиты. Это было обусловлено малым количеством морских портов и неразвитостью инфраструктуры и кораблестроения. Несмотря на ограничения, с середины столетия до конца 70х годов импорт удвоился, а экспорт увеличился в 3 раза. Увеличение объемов торговли способствовало увеличению суммы таможенных сборов. В последние два десятилетия 18 века, после того, как Крым стал частью России, стала развиваться внешняя торговля через порты Черного, а впоследствии и Азовского моря. Они являлись источниками значительных налоговых поступлений, особенно после открытия в портах нескольких таможенных пунктов. Значительную роль во внешней торговле тех времен играла Сибирь, которая обеспечивала экспорт пушнины и вела активную торговлю с Китаем и остальными сопредельными государствами. Экономические преобразования способствовали постоянному росту внешнего товарооборота России и укреплению городов, являвшихся внешнеторговыми центрами на всей территории страны. Однако возможный потенциальный уровень внешней торговли не был достигнут из-за отсталости России в некоторых экономических областях. Её слабыми местами являлись присутствие крепостного права, неразвитость промышленности, низкий уровень жизни и необразованность большинства населения.. Состав русского экспорта во второй половине XVIII столетия оставался традиционным. Это были сырье и полуфабрикаты — лен, пенька, пакля, кожа, ткань, лес, канат, щетина, поташ, сало, пушнина. Однако вместе с тем и промышленные товары приобретали все большее и большее значение. Если в 1749 году доля железа в экспорте России составляла шесть процентов, то в 1796 году она составляла уже тринадцать процентов. В 1794 году Россия поставляла на внешние рынки около четырех миллионов пудов железа. Однако в начале XIX столетия поставки железа за Границу стали сокращаться. Наоборот — вывоз хлеба приобретал все более широкие масштабы. Если в 1749 году хлебный экспорт принес казне две тысячи рублей, то в девяностых годах он вырос почти до трех миллионов рублей. Общая сумма стоимости вывозимых товаров в 1749 году составила около семи миллионов рублей, а через 35 лет, в 1781 — 1785 годах, ежегодно вывозилось товаров на сумму около 24 миллионов рублей. Именно в это время объем экспорта стал значительно превышать объем импорта. Среди импортируемых в Россию товаров по-прежнему преобладали предметы дворянского потребления: сахар, сукно, шелка, вино, фрукты и т.д. Государство, заинтересованное в развитии отечественной промышленности, проводило протекционистскую политику экспорта и импорта. Отмена внутренних пошлин лишила казну фискальных доходов от внутренней торговли. Эта потеря была компенсирована в 1757 году установлением добавочного тринадцати-процентного сбора от стоимости товаров, ввозимых в Россию и вывозимых из нее. В 1767 году принят новый таможенный тариф. Он вовсе запрещал ввоз товаров, которыми «по изобилии в собственном государстве довольствоваться можем» и, Наоборот, освобождал от пошлин ввоз товаров, которых «произращение или заводы в государстве еще не начались». В это время Англия становится основным партнером России. Английское правительство активно занималось обустройством своего флота, который нуждался в русском корабельном лесе, а также пеньке, парусине и тому подобных вещах. Кроме того, важное место в английских закупках занимало Уральское железо. Торговля с Англией всегда была активной для России. Доходы от фрахта компенсировали пассив английского торгового баланса с Россией. Большое количество посредников во внешней торговле, какими были англичане и голландцы, вывозившие на своих судах русские товары, лишало Россию тех выгод, которые она могла получить. Развитие собственного мореплавания и установление непосредственных торговых связей с другими странами стало первоочередной задачей России. 5.вопрос Становление банковской системы России и ее нормативно-правовое регулирование в XVIII -- начале XX века Банковские учреждения и связанная с ними система банковского кредитования появились в России гораздо позднее, чем в других крупнейших европейских государствах, что во многом объясняется отсутствием в России до середины XIV в. соответствующих социально-экономических и социально-психологических предпосылок: торговые отношения были неразвиты, отсутствовал достаточный коммерческий капитал, равно как и сам класс предпринимателей, не были налажены внутренние и внешние экономические связи, не были разработаны технические формы торгового и платежного оборота, еще не сформировалась первооснова рыночной экономики - атмосфера гарантированности гражданских прав и стабильного статуса собственников. Констатация отсутствия этих условий - ключ к пониманию процесса эволюции российской банковской системы на протяжении ХУШ-Х1Х вв. Вплоть до отмены крепостного права практически все кредитные учреждения в России были казенными, причем большинство из них обладало не столько банковскими, сколько ростовщическими чертами. Так, уже первая попытка правительства организовать проведение кредитных операций (в соответствии с Указом Анны Иоанновны от 28.02.1733 г.) вылилась в создание «не банка, а не более как казенного ломбарда». История России: кредитная система - М., 1995 г. С. Имея в виду совершенное отсутствие кредитных учреждений и огромное вследствие этого «лихоимство ростовщиков», Императрица Анна Иоанновна повелела открыть ссуды из Монетной конторы, из 8% годовых, под залог золота и серебра, в размере 3/4 стоимости по указанной цене, но при этом предписывалось «алмазных и прочих вещей, также деревень» и дворов под залог или выкуп не брать». Кредитные операции Монетной конторы были очень незначительны и, вероятно, вскоре были прекращены так как кроме упомянутого указа «не встречается дальнейших следов их существования». Из дореформенных правительственных инициатив в банковской сфере, по большей частью неудачных из-за неумения применить зарубежный опыт, плохой организации такого сложного вида кредитования, как ипотечное (на котором в тот период специализировалось подавляющее большинство крупных казенных кредитных учреждений), неаккуратности платежей заемщиков и злоупотреблений чиновников, достойны упоминания следующие. 13 мая 1754 г. Правительствующим Сенатом были учреждены сословные банки двух видов: государственные заемные банки для дворянства (в Москве и Санкт- Петербурге) - для краткосрочного ипотечного (ас 1761 г. - и долгосрочного) кредитования дворян, выдавшие кредиты не более 10 тыс. руб. в одни руки, из 6%, сроком на год, под залог: а) золота, серебра, изделий из алмазов и жемчуга - в размере 1/3 стоимости; б) имений, сел и деревень с людьми и со всеми угодьями, по 500 руб. на 50 душ; Банк для поправления при Санкт-Петербургском порте коммерции и купечества - для предоставления местным купцам краткосрочных ссуд под залог товаров, золота и серебра, а также под свидетельства и «аттестаты» городских магистратов, представлявшие собой род поручительства, а позже и под векселя. Кредиты выдавались в размере 3/4 стоимости заложенных, сроком на 1-6 месяцев. Деятельность этих первых кредитных учреждений не оправдала ожиданий правительства. Казенные капиталы, выданные банками, были розданы в первые годы в сравнительно немногие руки, в которых деньги и продолжили оставаться; помещики не только не возвращали деньги в срок, но большей частью не платили и процентов; предписанная законом продажа просроченных залогов на деле не применялась; правильный бухгалтерский учет отсутствовал; отчеты, представляемые Императрице, составлялись только приблизительно. В этих условиях персонал банков не удержался от злоупотреблений, которые тем не менее вскрывались, вследствие чего Купеческий банк неоднократно лишался самостоятельности и ставился в подчинение Коммеру - коллегии. Неудовлетворительное положение дел в банках отразилось в Указе Императора Петра III от 26.06.1762 г. «Учрежденные для дворянства и купечества банки имели служить для вспоможения всему обществу, но Нам известно, что вследствие весьма мало соответствовало намерению и банковские деньги оставались по большей части в одних и тех же руках, в кои розданы с самого начала, говорилось в указе - сего ради повелеваем: в розданных в заем деньгах отсрочек более не делать, но все отныне надлежит собрать и ожидать Нашего дальнейшего указа». В результате в 1785 году Санкт-Петербургский и Московский дворянские банки были закрыты; из купеческого банка выдача новых кредитов была прекращена в 1 770, а в 1782 банк был закрыт. Указом Екатерины II от 21.06.1764 г. для поощрения внешней торговли открываются два портовых коммерческих банка (в Петербурге и Астрахани) с более жесткими требованиями к заемщикам. Цель открытия этих банков состояла в стремлении оказывать содействие внешней торговле. Астраханский банк находился в полном ведении местного губернатора, в обязанности которого входил выбор директора «из надежных офицеров», а также «потребного числа служителей». Однако и опыт этих банков оказался неудачным: первый банк в 1770 г. прекратил кредитные операции в связи с истощением денежных ресурсов, а второй после большого пожара 1767 г. превратился в благотворительное учреждение. История России: кредитная система - М.. 1995 г. С. 28 Манифестом от 20.11.1772 г. в ведомстве Опекунских советов воспитательных домов в обеих столицах были открыты Сохранные и Ссудные казны, первые из которых принимали вклады на срок и до востребования и выдавали среднесрочные ссуды под залог имений, а вторые выдавали краткосрочные ссуды под залог золота, серебра и алмазных изделий, используя для своих операций средства сохранных казен и уплачивая им за это определенный процент. Указом от 17.11.75 г. во всех губернских городах учреждаются Приказы общественного призрения, получившие право приема вкладов под проценты и выдачи краткосрочных ссуд под залог недвижимости, которые вскоре, вопреки первоначальному замыслу, приобрели характер долгосрочных ипотечных учреждений. От сохраненных казен они отличались тем, что могли выдавать ссуды под залог недвижимости лишь той губернии, в которой они сами находились. В 1786 г. на базе Петербургского и Московского заемных банков для дворянства учреждается Государственный заемный банк для выдачи долгосрочных ссуд под залог определенных видов недвижимости дворянам и городам. Этот банк был организован для содействия дворянскому землевладению, «дабы всякий хозяин», как сказано было в манифесте по поводу учреждения банка, «Был в состоянии удержать свои земли, улучшить их и основать навсегда непременный доход своему дому». Указом Павла I от 18 декабря 1797 г. учреждается Вспомогательный для дворянства банк, отличительной чертой которого была выдача долгосрочных ипотечных ссуд не деньгами, а особыми банковыми билетами, которые, будучи обеспечены ипотекой и дополнительно гарантированы правительством, были обязательны к приему как частными лицами, так и казной по нарицательной стоимости, принося определенный годовой доход. «Главный недостаток этого кредитного учреждения заключался в том, что банковым билетам был придан принудительный курс, так что, явившись как бы замаскированным выпуском ассигнаций, они не могли приобрести себе доверия самостоятельных, реально обеспеченных кредитных обязательств». Тосунян Г.А., Викулин А. Банковская система Российской Федерации - М., 2002 г. С 102 |