история отечества. 2. 6 Белое духовенство делилось на священнослужителей (священников и дьяконов) и на церковнослужителей (дьячков и пономарей). Как единое замкнутое сословие духовенство обладало рядом прав и привилегий
Скачать 34.7 Kb.
|
2.6 Белое духовенство делилось на священнослужителей (священников и дьяконов) и на церковнослужителей (дьячков и пономарей). Как единое замкнутое сословие духовенство обладало рядом прав и привилегий. Это свобода от личных податей, кроме подушной, которую платили церковнослужители, и повинностей, в том числе рекрутской. Она заменялась особым налогом. Духовенство судилось в Синоде, за исключением тяжких уголовных дел. Переход к абсолютизму сопровождался консолидацией не только привилегированных, но и зависимых сословий. В начале XVIII в. закончилась многовековая история холопства, которое окончательно слилось с крестьянством. В 1721 г. был издан указ, позволявший владельцам заводов покупать населенные крестьянами деревни для обеспечения предприятий рабочими руками. Такие крестьяне впоследствии назывались посессионными. Их нельзя было продать отдельно от предприятия, закладывать, отпускать на волю. С 1722 г. осуществлялась практика приписки беглых Жители городов подразделялись на регулярных граждан и «подлое» население. Регулярные граждане состояли в двух гильдиях. К первой причислялась городская знать: банкиры, крупное купечество, врачи, аптекари, ювелиры, художники и др. Ко второй - мелкие торговцы и ремесленники, объединенные в сотни. Все свободные горожане, работавшие по найму, занимавшиеся черной работой и выплачивавшие подати, назывались «подлыми». 3.6 Основой правовой системы Российской империи на протяжении всего XVIII в. оставалось Соборное Уложение 1649 г. Гражданское право первой четверти XVIII в. восприняло многие европейские традиции, появился термин «собственность». В этот период возникают новые типы «вечного владения землей». Отчуждение земель, приписанных к фабрикам и заводам, осуществлялось их владельцами только с разрешения государственных органов и только в сочетании земля, крестьяне и фабрика. С 1719 г. добыча полезных ископаемых стала прерогативой государства. Собственник земель получил право на незначительную долю дохода. При Петре I активно развивалось природоохранное законодательство (60 указов), прежде всего, о защите леса. Большое распространение получили договоры подряда и поставки, а также договоры имущественного найма, купли- продажи, поклажи (брать на хранение вещи или деньги). Некоторые ограничения устанавливаются на заключение договора личного найма. Так, несовершеннолетние могли наниматься на работу только с согласия отца, женщины - с разрешения мужа, а крепостные - на основании документа от помещика или управляющего имением. Важнейшие изменения в область наследования вносил Указ о единонаследии 1714 г. В его основе лежал принцип майората, по которому наследовать недвижимость мог только один из сыновей завещателя. Принцип майората вводился с целью повысить платежеспособность дворянских хозяйств и предотвратить их обнищание, заставить дворян служить. В области семейного права был повышен брачный возраст: для мужчин - 20, для женщин - 17 лет. Признавался только церковный брак. Разводы затруднены, но перечень поводов расширен: политическая смерть и ссылка, безвестное отсутствие супруга в течение трех лет, постриг, прелюбодеяние, неизлечимая болезнь или импотенция, покушение на жизнь одного из супругов, недоносительство. Декларировалась власть мужа: он мог наказывать жену, она следовала за ним повсюду. В период правления Петра I было издано 392 законодательных акта уголовно-правового характера. Самым крупным и содержательным из них стал Артикул воинский 1715 г. Принятие этого документа считается завершением процесса оформления уголовного права в самостоятельную отрасль российского права. Именно в Артикуле впервые появился современный термин для обозначения уголовного правонарушения -преступление. Преступления теперь четко подразделялись на государственные и партикулярные. Особо опасными считались преступления «о всяком злом умысле против персоны его величества», измена государю и похищение казны. При этом наказание следовало не только за совершенное деяние, но и за намерение его совершить. Жестоким наказаниям подвергались лица, исказившие в официальных документах царский титул, обнажившие шпагу вблизи места пребывания царя, не снявшие шапок по пути его следования и т. п. Произошло ужесточение наказаний за должностные преступления. Так, за получение «посула» чиновник вне зависимости от ранга подлежал телесным наказаниям, шельмованию или смертной казни. За казнокрадство, неуплату налогов и нарушение государственных монополий по Артикулу воинскому следовало повешение. Преступления против личности включали преступления против жизни, телесной неприкосновенности, чести. В этой группе главное место занимало убийство. Особо тяжкие (убийства по найму, родителей и детей) карались колесованием. Преступления против чести (клевета) наказывались по принципу талиона. Основной целью наказаний было устрашение. Отсюда демонстративность и публичность наказаний, порой содержавших элементы мести (преступнику отсекали тот орган, который он повредил жертве). Особенности карательной системы первой трети XVIII в. заключались в следующем: отсутствие индивидуализации (репрессиям подвергались и родственники преступника), неопределенность формулировок, сословное неравенство перед законом, применение выборочной ответственности (децимация), множественность наказаний. Появилась новая цель наказания - использование труда осужденных (каторга или ссылка на галеры). В 1716 г. был издан военный судебно-процессуальный кодекс под названием «Краткое изображение процессов или судебных тяжб», действие которого распространялось и на гражданские суды. Основными видами доказательств считались: собственное признание, свидетельские показания, письменные документы, присяга, поличное. Для получения собственного признания широко использовалась пытка. От пытки закон освобождал дворян, чиновников высокого ранга, лиц старше 70 лет, беременных женщин и малолетних детей. Обжалование приговоров допускалось только в апелляционном порядке и по делам частного характера. Вопрос № 4. Просвещенный абсолютизм в России. Государственный режим второй половины XVIII в. характеризовался проведением политики просвещенного абсолютизма. Ее расцвет пришелся на время правления Екатерины II. Идеология просвещенного абсолютизма включала два противоречивых момента. С одной стороны, провозглашалась смена всевластного императорского произвола началами законности. С другой - укреплялось и законодательно оформлялось «самовластительное самодержавие». Рамки правовой свободы определялись следующим тезисом: «Вольность есть право все то делать, что законы дозволяют». В 1769 г. был создан Совет при высочайшем дворе, который обладал совещательными полномочиями и собирался не реже двух раз в месяц. В Совет вошли виднейшие государственные деятели, а его председателем была императрица. На заседаниях обсуждались вопросы внешней и внутренней политики, разрабатывались мероприятия по реализации решений Совета на практике. Самым устойчивым из высших коллегиальных государственных органов XVIII в. оказался Сенат. В рассматриваемый период он был разделен на четыре департамента. В компетенцию первого департамента входило рассмотрение общих вопросов управления, обнародование законов, руководство органами политического сыска, финансами, промышленностью, торговлей. Второй департамент можно назвать судебным. Третий контролировал управление Прибалтикой и Украиной, ведал путями сообщения, вопросами образования и медицины. Четвертый координировал военное управление. С разделением Сената на департаменты возросло значение должности генерал-прокурора. Он объединял деятельность департаментов Сената, стал доверенным лицом императрицы. Возглавляя систему прокуратуры и фискалитет, генерал-прокурор оставался и высшим органом надзора. Основными органами центрального отраслевого управления оставались коллегии. Огромная протяженность территории России требовала дальнейшею упорядочения и реорганизации органов местного управления. Проводится губернская реформа 1775 г. Деление на губернии и уезды осуществлялось по административному принципу, без учета географических, национальных и экономических признаков. Основная цель деления - приспособить новый административный аппарат к фискальным и полицейским делам. Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый и смещаемый монархом. При губернаторе действовало губернское правление, включавшее губернского прокурора и двух сотников. Финансовые и фискальные дела в губернии решала казенная палата. Вопросами здравоохранения и образования ведал Приказ общественного призрения. В городах была учреждена должность городничего. Руководство несколькими губерниями поручалось генерал-губернатору Он мог вводить чрезвычайные меры и непосредственно обращаться с докладом к царю. Губернская реформа 1775 г. усилила власть губернаторов и, разукрупнив губернии, упрочила положение административного аппарата на местах. С этой же целью создавались специальные полицейские, карательные органы и преобразовывалась судебная система. Правовое положение российского населения во второй половине XVIII в. было следующее. Привилегированным сословием оставалось дворянство. Некоторые изменения произошли во внутрисословных крестьянских группах. В частности, экономические крестьяне с 1786 г. перешли в разряд государственных. Их нельзя было продавать, но крестьян активно раздавали. Большое внимание Екатерина II уделяла формированию «среднего», или городского, сословия. Так, в 1769 г. был разработан проект положения «О среднем роде людей или правовом статусе мещанства», относивший к среднему сословию горожан, занимавшихся наукой и искусством, торговлей и производством. Вопрос № 5. Российское право периода просвещенного абсолютизма. Во второй половине XVIII в. действовали все ранее изданные законодательные акты общей численностью около 20 тысяч. Поскольку устаревшие нормы не отменялись и четкого порядка в законотворчестве не существовало, то ориентироваться в обширном законодательном материале могли лишь искушенные чиновники. С целью фильтрации и упорядочения правовых актов в период правления Екатерины II была предпринята попытка разработки нового Уложения. Для чего в 1767 г. в Москве была создана Комиссия по подготовке проекта нового Уложения, не увенчавшаяся успехом. Обязательственные отношения развивались противоречиво. С одной стороны, предоставлялась большая свобода при заключении сделок и более четко регулировались договорные обязательства. С другой - сохранялись жесткий контроль и вмешательство со стороны государственных органов в процесс заключения сделок, особенно с недвижимостью. Регулирование семейно-брачных отношений находилось в ведении органов церковного управления. В 1744 г. по предписанию Синода был снижен брачный возраст для женщин - до 13, для мужчин - до 15 лет. После отмены ограничений в наследовании недвижимого имущества были введены следующие правила наследования по закону: полноправные наследники - сыновья или внуки; дочерям гарантировалась 1/16 часть недвижимого и 1/8 часть движимого имущества; жена получала 1/7 движимого и 1/4 недвижимого имущества, братья и родственники по боковой линии - наследники второй очереди. Основными источниками уголовного права в данный период являлись законодательные акты, принятые ранее, начиная с Соборного уложения 1649 г. Последние дополнялись частными нормативными актами, исходившими как от самой императрицы, так и от карательно-правоохранительных органов. Общим понятием тяжкого преступления стало слово «злодейство», которым обобщенно названы преступления против церкви, оскорбление императора и его семьи, государственная измена, убийство, разбой, кража. Возрастные пределы привлечения к уголовной ответственности устанавливались следующим образом: минимальный - от 10 до 17 лет, максимальный - до 70 лет. В иерархии преступлений самыми тяжкими считались противоправные деяния в отношении церкви. Так, за нарушение порядка во время литургии, провинившегося карали отсечением головы. Целью наказания продолжало оставаться устрашение (общая или частная превенция). Однако смертные приговоры приводились в исполнение в отведенных для этого местах, удаленных от центра города. Ссылка использовалась одновременно и как мера наказания, и как возможность заселения отдаленных районов, особенно Сибири. Сосланные на вечное поселение получали землю, инвентарь, семена, освобождались от подушной подати. Впоследствии они переходили в разряд государственных крестьян, а к концу века могли даже записываться в купечество. Судопроизводство второй половины XVIII в. находилось на стадии разделения уголовного и гражданского процессов. «Просвещенная» политика Екатерины II привела к некоторому ограничению пытки в розыскном процессе. С 1767 г. для применения пытки требовалось письменное разрешение губернатора. Пытка не допускалась в случае признательных показаний подозреваемого. Происходит выделение отдельных стадий судопроизводства. Так, предварительное расследование осуществляли следственные комиссии, Сыскной приказ и управы благочиния (по важности дела). Пересмотр дел вышестоящими судами осуществлялся в апелляционном и ревизионном порядке. Во второй половине XVIII в. суд постепенно приобретал профессиональные черты, содержал элементы коллегиальности и характеризовался более квалифицированным составом судей и других судебных чиновников. К этому времени сформировалась довольно развитая система обвинения. Однако в целом судебная система носила сословный характер и во многом зависела от административных органов. |