Главная страница
Навигация по странице:

  • 2.2 Примеры из судебной практики РФ по проблемам выселения и нарушения жилищных прав граждан РФ

  • 2.3 Актуальные проблемы выселения граждан из жилого помещения и пути их решения

  • 2 часть курсовая. 2 Анализ материалов судебной практики по проблемам выселения граждан из жилого помещения


    Скачать 32.31 Kb.
    Название2 Анализ материалов судебной практики по проблемам выселения граждан из жилого помещения
    Дата23.11.2022
    Размер32.31 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файла2 часть курсовая.docx
    ТипДокументы
    #807689

    2 Анализ материалов судебной практики по проблемам выселения граждан из жилого помещения



    ………………………………………….

    2.1 Особенности оснований для выселения граждан из жилого помещения



    Для начала необходимо отметить, что выселение из жилого помещения представляет собой прекращение права пользования жилым помещением, при этом право пользования квартирой или иным жильем может вытекать из права собственности на данное жилье, либо исходя из заключенного договора найма (социального или коммерческого найма), либо на ином основании.  Исходя из данных положений основания для выселения из жилого помещения различаются для собственников и несобственников (нанимателей). 

    Оснований для выселения нанимателей значительно больше. В частности, согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ нанимателей можно выселить в следующих случаях: при наличии задолженности за жилое помещение и (или) по оплате коммунальных платежей более 6 месяцев в случае разрушения или повреждения жилого помещения в случае систематического нарушения прав соседей в случае использования жилого помещения не по назначению в случае отказа нанимателя устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд лишение родительских прав нанимателя, если невозможно совместное проживание родителя, лишенного прав, и ребенка расторжение или прекращение договоров найма Частная собственность согласно Конституции РФ неприкосновенна, поэтому оснований для выселения из собственного жилого помещения крайне мало и в основном они все связаны с серьезными нарушениями или признанием жилого помещения аварийным жильем. В случае наличия у собственника жилого помещения долгов перед третьими лицами выселение из такого жилого помещения с его изъятием невозможно, если такое жилое помещение является у должника единственным (исключение - ипотечное жилье). Выселение собственника из жилого помещения предполагает также, как правило, прекращение его права собственности на данное помещение, при этом ему предоставляется альтернативное жилье или выплачивается компенсация. Обобщим основания для выселения собственника из жилого помещения: в случае разрушения или повреждения жилого помещения в случае систематического нарушения прав соседей в случае использования жилого помещения не по назначению в случае отказа собственника устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд переход права собственности на жилое помещение обращение взыскания на жилое помещение, являющееся предметом залога. Отдельное основание для выселения из квартиры предусмотрено для бывших членов семьи собственника. Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением при прекращении семейных отношений. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Остановимся на особенностях каждого из оснований для выселения из квартиры.

    Обращение взыскания на жилое помещение Взыскание может быть обращено, в частности, на жилое помещение, находящееся в залоге (например, при покупке жилья с использованием кредитных средств), в случае неисполнения заемщиком обязательств, обеспеченных залогом. Взыскание на единственное жилое помещение, принадлежащее гражданину, может быть обращено только в судебном порядке, если после возникновения оснований для обращения взыскания не будет заключено соглашение об обращении взыскания во внесудебном порядке. Обращение залогодержателем взыскания на заложенное жилое помещение и его реализация являются основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением всех проживающих в нем лиц.

    Расторжение или прекращение договоров найма специализированных жилых помещений В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, занимаемые по данным договорам. При отказе сделать это они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случая передачи жилого помещения другому лицу, которое является стороной трудового договора с нанимателем жилого помещения, а также определенных групп граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления им другого помещения. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений (при соблюдении определенных условий) следующие категории граждан: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей пенсионеры по старости члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства При этом граждане не могут быть выселены из занимаемого служебного жилья только при соблюдении следующих условий: данные граждане не являются нанимателями (членами семьи нанимателя) по договорам социального найма данные граждане не являются собственниками жилых помещений (членами семьи собственника) данные граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях  

    Выселить зарегистрированного (прописанного) гражданина возможно только при наличии оснований для выселения и только в судебном порядке. Если человек не зарегистрирован в жилом помещении, а просто проживает в квартире, то выселить его намного проще. Достаточно вызвать полицию, предъявив правоустанавливающие документы на жилое помещение и сообщить о наличии в помещении постороннего человека.  Большинство исков о выселении подаются в суд от мужа к жене или от жены к мужу, а также от собственников жилых помещений или банков в случаях изъятий ипотечных квартир.

    Выселение несовершеннолетнего (ребенка) из квартиры Права детей особо охраняются государством, поэтому при выселении ребенка в суде нужно будет дополнительно устанавливать возраст ребенка, срок проживания в спорном жилом помещении, наличие у ребенка другого места проживания, например, с другим родителем. В таких спорах обязательно участие органов опеки и попечительства, заключение которого будет являться одним из основополагающих факторов принятия судом решения о выселении ребенка.
    2.2 Примеры из судебной практики РФ по проблемам выселения и нарушения жилищных прав граждан РФ 
    В Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище, которое получило международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий обеспечения права на достойный жизненный уровень.

    В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

    Способы защиты жилищных прав:

    1. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством.

    2. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.

    3. Защита жилищных прав осуществляется путем:

    1) признания жилищного права;

    2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

    3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

    4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

    5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

    6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

    Примеры из судебной практики.

    Истец Бичевой С.В. обратился в Ленинский районный суд города Омска с иском к Дмитриевой Л.Н., Дмитриевой А.А. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, указав в обоснование своих исковых требований, что на основании решения <данные изъяты> районного суда города <данные изъяты> от 24.03.2017 г. за ним (Бичевым С.В.) признано право собственности на жилой дом №, площадью 60,7 кв.м., и земельный участок, расположенные по ул. <данные изъяты>, в порядке наследования после смерти его родителей и брата Б., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано за ним ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись №. Указывает, что на момент смерти его брата Б. на жилой площади вместе с ним проживали ответчики: Дмитриева Л.Н. и ее дочь Дмитриева А.А., которые после смерти брата продолжают проживать в доме и выезжать из дома не намерены. Истец обратился к ответчикам с требованием о выселении из жилого дома, однако, ответчики отказались в добровольном порядке выехать из жилого помещения, а также не предоставляют доступ истцу на территорию земельного участка для оформления земельного участка в собственность. Ответчики зарегистрированы на данной жилой площади с 04.03.2003 года. Таким образом, истец в настоящее время лишен возможности владеть и распоряжаться своим домом по своему усмотрению, так как регистрация ответчиков и их проживание в доме не позволяют ему реализовать свои права как собственника жилого дома. Ответчики членами семьи истца не являются. Просил суд признать ответчиков Дмитриеву Л.Н., Дмитриеву А.А. прекратившими право пользования жилым помещением в доме № по улице <данные изъяты> и выселить Дмитриеву Л.Н., Дмитриеву А.А. из дома № по улице <данные изъяты>, взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000,00 рублей, по оплате госпошлины в сумме 600 рублей.

    Истец Бичевой С.В. и его представитель по устному заявлению Босенко Л.П. в судебном заседании уточнили исковые требования, просили суд выселить Дмитриеву Л.Н., Дмитриеву А.А. из дома № по улице <данные изъяты>, взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000,00 рублей, по оплате госпошлины в сумме 600 рублей.

    Ответчики Дмитриева Л.Н., Дмитриева А.А. в судебное заседание, о времени и месте которого уведомлены надлежаще, не явились, причин неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.

    Третье лицо - УМВД России по городу Омску, - в судебное заседание, о времени и месте которого уведомлены надлежаще, своего представителя не направили, представили суд отзыв на исковое заявление, в котором просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя УМВД России по городу Омску.

    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчики о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, истец и его представитель не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства, порядок и последствия которого истцу и его представителю судом разъяснены1.

    Выслушав истца и его представителя истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что 17.05.2017 г. на основании решения <данные изъяты> районного суда города <данные изъяты> по делу № за Бичевым С.В. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 54,8 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 8-10), решением <данные изъяты> районного суда города <данные изъяты> от 24.03.2017 г., вынесенным по делу № (л.д. 6-7).

    Согласно представленной в материалы дела копии домовой книги (л.д. 11-14), в доме № по улице <данные изъяты> с 04.03.2003 г. зарегистрированы ответчики Дмитриева Л.Н. и Дмитриева А.А., что также подтверждается сведениями, предоставленными отделом адресно-справочной службы Управления Федеральной миграционной службы России по Омской области.8 800 200 93 58

    Согласно части 1 статьи 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом2.

    В силу части 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом3.

    В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Н. суду пояснила, что ответчики проживали со старшим братом истца Б., совместных детей у Б. и Дмитриевой Л.Н. не имеется. Проживают в спорном жилом доме около 15 лет. В жилой дом они были прописаны родителями истца. Истец обращался к ответчикам с требованием о выселении из жилого дома, вручил им решение суда о признании за ним права собственности на жилой дом.

    Поскольку в судебном заседании установлено, что собственником жилого дома №, расположенного по улице <данные изъяты>, является Бичевой С.В., право пользования спорным жилым помещением у ответчиков прекратилось и доказательств о наличии соглашения о пользовании жилым помещением в настоящее время между истцом и ответчиками суду не представлено, а требования истца об освобождении жилого дома до настоящего времени ответчиками не исполнены, суд находит требования истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения обоснованными, подлежащими удовлетворению.

    В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

    В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

    Согласно представленной в материалы дела копии квитанции, Бичевым С.В. оплачено адвокату Босенко Л.П. за оказанные юридические услуги за консультации и составление заявление 5000,00 рублей.

    Принимая во внимание, что исковые требования судом удовлетворены, а также объем проделанной представителем истца работы, с ответчиков Дмитриевой Л.Н., Дмитриевой А.А. в пользу Бичевого С.В. подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000,00 рублей, по оплате госпошлины в сумме 600 рублей, в равных долях с каждой, по 2800,00 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 233-237 ГПК РФ, суд решил выселить Дмитриеву Л.Н., <данные изъяты> года рождения, Дмитриеву А.А., <данные изъяты> года рождения, из жилого помещения - жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, без предоставления другого жилого помещения.

    Взыскать с Дмитриевой Л.Н., Дмитриевой А.А. в пользу Бичевого С.В. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000,00 рублей, по оплате госпошлины в сумме 600 рублей, в равных долях, по 2800,00 рублей с каждой.

    Не присутствовавший в судебном заседании ответчик вправе подать в Ленинский районный суд города Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Бойченко И.В. обратилась в суд с иском к Бойченко А.В. о выселении из квартиры, расположенной по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

    Истец Бойченко И.В. в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

    Ответчик Бойченко А.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

    Третье лицо Гейгер А.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лиц участвующих в деле, и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

    Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

    Согласно ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

    Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

    В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... является Бойченко И.В. (л.д.10, 11, 12-14, 15).

    В спорном жилом помещении зарегистрированы Бойченко И.В., Бойченко А.В., Гейгер А.С. (л.д.8).

    Ответчик бремя содержания спорного жилого помещения не несет, коммунальные услуги не оплачивает, вещей ответчика в спорном жилом помещении нет, регистрация ответчика препятствует истцу распоряжаться принадлежащим ей имуществом.

    Согласно п.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Суд принимает во внимание, что ответчик Бойченко А.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

    Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Бойченко И. В. к Бойченко А. В. о выселении без предоставления другого жилого помещения являются законными, обоснованными, следовательно, подлежат удовлетворению, поскольку ответчик коммунальные услуги не оплачивает, общего бюджета с истцом не имеет, совместного хозяйства не ведет, членом семьи истца не яляется, истец имеет право требовать устранения всяких нарушений ее прав.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил выселить Бойченко А. В. из жилого помещения, расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

    2.3 Актуальные проблемы выселения граждан из жилого помещения и пути их решения

    Специализированный жилищный фонд является самым специфическим видом жилищного фонда Российской Федерации. Правовой статус служебных жилых помещений, общежитий, жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан и других категорий жилых помещений специализированного жилищного фонда различается в зависимости от их целевого назначения. Выселение из данных видов жилых помещений также обладает определенной правовой спецификой, обусловленной интенсивной правоприменительной практикой.

    Ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относит: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан4.

    Специфика специализированных жилых помещений заключается в том, что: во-первых, данное жилое помещение в соответствии со ст. 99, ч. 1 – 2 ст. 100 ЖК РФ предоставляется на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Исключение составляют жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются гражданам по договорам безвозмездного пользования; во-вторых, специализированные жилые помещения полностью исключены из гражданского оборота, то есть не могут являться предметом каких-либо гражданско-правовых сделок. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не могут быть отчуждены, переданы в аренду, наем. Ч. 4 ст. 100 ЖК РФ запрещает обменивать специализированное жилое помещение, а также передавать его в поднаем.

    Действительно, следует согласиться с тем, что правовой статус специализированных жилых помещений существенно ограничен. И.Л. Корнеева, Г.Ф. Шешко, А.И. Якупова объясняют это строго целевым назначением помещений5. Однако из данного правила могут быть сделаны исключения. Так, наймодателю по договору найма служебного жилого помещения в соответствии с п. 13 типового договора найма служебного жилого помещения (утвержден Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42) предоставлено специфическое право принятия решения о приватизации жилого помещения6.

    Данное право также было предусмотрено абз. 2 ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», устанавливающим, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также уполномоченные ими юридические лица с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» утверждены типовые договоры найма специализированного жилого помещения. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и указанных Правил при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц7.

    Таким образом, правоотношения, связанные с договором найма специализированного жилого помещения, носят административный характер со всеми присущими такой категории отношений признаками: 1) основанием возникновения данных отношений является административное волеизъявление – решение уполномоченного властного органа; 2) орган государственной и (или) местной власти является субъектом договора найма специализированного жилого помещения; 3) отношения между участниками правоотношений носят императивный характер, то есть основаны на неравноправном положении сторон.

    Несомненно, что без решения органа о предоставлении специализированного жилого помещения договор найма конкретного специализированного жилого помещения с определенным лицом не может быть заключен, данное решение оформляется актом исполнительных органов и носит административный характер, является обязательным для исполнения лицами, во владении которых находятся специализированные жилые помещения. Однако решение не следует рассматривать в качестве юридического факта, непосредственно влекущего за собой возникновение жилищного правоотношения.

    В соответствии с положениями ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по инициативе наймодателя в следующих случаях:

    1) при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения (ч. 3 ст. 101 ЖК РФ);

    2) при невнесении нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (п. 1 ч.4 ст. 83 ЖК РФ);

    3) при разрушении или повреждении жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (п. 2 ч.4 ст. 83 ЖК РФ);

    4) при систематическом нарушении прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении (п. 3 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ);

    5) при использовании жилого помещения не по назначению (п. 4 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ).

    Наиболее резонансными и конфликтными с правовой точки зрения являются вопросы, связанные с выселением граждан из занимаемых жилых помещений и общежитий.

    Договор найма служебного жилого помещения между нанимателем и наймодателем заключается с соблюдением основания и условий заключения рассматриваемого договора.

    Исходя из норм жилищного законодательства, можно заключить, что в настоящее время установлены следующие условия и основание заключения договора.

    1 Статья 233 "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 07.10.2022) // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/c3d17b116f913885df294b25055094c75845640c/ Дата обращения: 14.11.2022

    2 Статья 30 "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 07.10.2022) // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/249c5f90a05fa67bba29ea9aeccf535cdacf8307/ Дата обращения: 14.11.2022

    3 Статья 209 "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/9bc79ae09d078798e7a4ee4647ac9ea495da9fa0/ Дата обращения: 14.11.2022

    4 Статья 92 "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 07.10.2022) // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/efcb64953d29f609d8bd6ce72849678dd48c75e6/ Дата обращения: 14.11.2022

    5 Инна Леонидовна Корнеева — профессор Международного института экономики и права (МИЭП), кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой трудового права и права социального обеспечения.

    6 Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 (ред. От 18.07.2016) «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58133/ Дата обращения: 14.11.2022

    7 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_89120/ Дата обращения: 14.11.2022


    написать администратору сайта