Демографическая политика. Демографическая полит. зад.. Абраменкова Мария 421нго
 Скачать 20.76 Kb.
|
|
Абраменкова Мария 4-21НГО Задание 1 1.Демографическая политика — это система административных, экономических и пропагандистских и других мероприятий, с помощью которых государство воздействует на естественно движение населения. Компоненты: Основными компонентами структуры демографической политики являются: политико-демографические отношения; политико-демографическое сознание; политико-демографическая деятельность; политико-демографические институты; политико-демографические интересы; политико-демографические и пра вовые нормы. 2. Демографическая политика имеет своей целью управление демографическими процессами. Цель социальной политики – регулирование условий жизнинаселения, помощь нуждающимся. Политика, призванная повлиять на репродуктивное поведение населенияв сторону повышения рождаемости, состоит из двух направлений: 1. Регулирование условий жизни населения с целью содействия семьям вудовлетворении существующих у них потребностей в числе детей. 2. Регулирование условий жизни, т.о. чтобы потребность в числе детейвыросла до уровня, позволяющего избежать демографической катастрофы. 3. Демографическая политика имеет своей целью управление демографическими процессами. Цель социальной политики – регулирование условий жизнинаселения, помощь нуждающимся. Политика, призванная повлиять на репродуктивное поведение населенияв сторону повышения рождаемости, состоит из двух направлений: 1. Регулирование условий жизни населения с целью содействия семьям вудовлетворении существующих у них потребностей в числе детей. 2. Регулирование условий жизни, т.о. чтобы потребность в числе детейвыросла до уровня, позволяющего избежать демографической катастрофы. 4. Методами демографической политики являются: Административно-правовые, или законодательные методы. Экономические методы. Социально-психологические (морально-психологические) методы, или меры идеологического воздействия. Деление методов на группы условно, так как методы разных групп взаимосвязаны и взаимопроникают друг в друга. Так, при реализации социально-психологических и экономических методов обязательно присутствуют элементы администрирования. Осуществление административно-правовых методов, методов идеологического воздействия требуют экономических затрат. Существование любого государственного образования всегда зависело от численности населения, его национального состава, половозрастной и социальной структуры. Объектами демографической политики выступают: Население государства, Население отдельных районов страны; Группы населения; Различного типа семьи. 5. В демографической политике РФ наблюдается множество проблем: 1. Низкий уровень рождаемости. Государственная демографическая политика России повторяет путь Западной Европы по преодолению демографического кризиса. Ее основой является материальная помощь матерям, имеющим детей, в виде пособий и льгот. Размер этих пособий не идет ни в какое сравнение с реальными расходами на рождение и воспитание детей и не может оказать влияния на решение семьи завести дополнительного ребенка. Снижение рождаемости ниже уровня простого воспроизводства в целом объясним и недостаточной помощью молодым матерям. Экономическая невыгодность детей для родителей вынуждает наиболее прагматичную часть населения, алкоголиков, выгонять детей из дома. Растет детская беспризорность, пополняются детские дома и дома ребенка. Если раньше люди жили большими семьями и дети уважали старших, то сейчас нормой является уход взрослых детей из дома, и часто не только из дома, но и из страны. Уходят востребованные трудовые кадры, происходит «утечка мозгов». Уменьшение численности работоспособного населения обуславливает увеличение миграции в Россию. 2.Высокий уровень смертности. Бедность и экономическая незащищенность являются основной причиной высокой смертности россиян. О низком уровне ВВП на душу населения в России указывалось выше. Низкий социально-экономический уровень населения - важная преграда для профилактики болезней и смерти от несчастных случаев (отравления алкоголем и другими токсическими веществами, самоубийства, убийства, травматизм и т.д.), уровень которых в России очень высок. Частота курения и алкоголизма практически всегда выше среди бедных. Высококвалифицированная медицинская помощь для бедных практически недоступна. Об этом говорит и международный опыт. Аналога российскому специфическому положению со смертностью нет ни в развитых, ни в развивающихся странах. Именно по этой причине позитивный опыт КНР и Канады по снижению смертности целесообразно, проанализировав, использовать в современных российских условиях. При этом необходимо выявить причины сложившейся ситуации. Например, в советское время смертность продолжала снижаться в тех возрастных группах и от тех причин, которым уделялось особое внимание в стране (детский возраст, особенно ранний; отдельные болезни органов дыхания, пищеварения, а также инфекционные болезни). На этом фоне смертность от травм и отравлений, сердечно - сосудистых заболеваний, которые еще не считались социально значимыми, росла. При отсутствии медицинской и социальной профилактики результат оказался негативным. 3. Низкая продолжительность жизни. Социальные условия жизни играют огромную роль. Более образованные люди, как правило, живут дольше. Жизнь человека зависит и от внешних причин, поэтому средняя продолжительность жизни в стране – это синтетический показатель качества жизни, ключевой показатель благосостояния народа. Низкая продолжительность жизни связана непосредственно с высоким уровнем смертности. Так же фактором влияния является образ жизни россиян. Алкоголь, курение, плохая физическая активность и т.д. При опросе жителей России о вредных привычках 82% населения признает, что их здоровье зависит, прежде всего, от них самих. Согласно последнему докладу о состоянии здравоохранения в Европе, средняя продолжительность жизни российских мужчин составляет порядка 62,8 лет, это самый низкий показатель среди 46 европейских и среднеазиатских стран. Низкая продолжительность жизни влияет на воспроизводство населения и экономическую жизнь страны в целом. 4. Огромное количество разводов. Россия находится в ряду мировых лидеров по этому показателю. Соотношение браков и разводов составляет 10:6. В странах, где этот показатель является рекордно низким, принято считать, что законодательство более продумано в отношении браков и существует отдельная инфраструктура, работающая на сохранение брака. Связан показатель разводов непосредственно со следующей проблемой демографической политики в России. 5. Низкий уровень качества жизни. Следует просветить понятие качества жизни. Качество жизни населения - это степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека. Показателями являются: доходы населения; качество питания; комфорт жилища; качество здравоохранения, образования, социальных услуг и т.д. 6. Концепция демографической политики в Новгородской области на период до 2025 года (далее - Концепция) представляет собой систему принципов, целей, задач и приоритетов в сфере государственного регулирования демографических процессов. Необходимость разработки Концепции обусловлена наличием кризисных явлений в демографическом развитии Новгородской области, а также взаимной обусловленностью решения демографических и социально-экономических проблем. Концепция является основой для разработки мер, направленных на повышение рождаемости, охрану здоровья населения области, увеличение средней продолжительности жизни, оказание поддержки семье, регулирование миграции и иные аспекты демографического развития области. Концепция учитывает особенности демографического развития Новгородской области и исходит из того, что в силу взаимообусловленности социальных, экономических и демографических процессов любые действия в социально-экономической сфере должны учитывать цели, задачи и приоритеты демографического развития области. Концепция разработана с учетом Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года, Устава Новгородской области, Концепции социально-экономического развития Новгородской области на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов. 7. С 1 января 2018 года вступил в силу «демографический пакет», объявленный Президентом Владимиром Путиным 28 ноября 2017 года, который включает в себя: предоставление ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) с 1 января 2018 года первого ребенка и ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) с 1 января 2018 года второго ребенка за счет средств материнского (семейного) капитала; Политика поддержания стабильного прироста населения в стране активно продолжается и более того распределена на несколько лет вперед. Так, семьям, у которых с 2018 по 2022 год родился второй или последующий ребенок, предоставляется право на получение ипотечного (жилищного) кредита по ставке 6% годовых. 8. З адачи и принципы демографической политики. К числу основных задач отнесены: – сокращение уровня смертности граждан, прежде всего в трудоспособном возрасте; – сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков; – сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов; – повышение уровня рождаемости; – укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений; – регулирование внутренней и внешней миграции, привлечение мигрантов в российскую экономику. Изначально идея разработки и реализации национальных проектов возникла по инициативе Президента Российской Федерации Владимира Путина в 2005 году как проявление политики формирования и сохранения человеческого капитала, практической реализации конституционных приоритетов социального государства, прав и свобод человека и гражданина. Тогда были реализованы масштабные национальные проекты — «Образование», «Здоровье», «Развитие АПК», «Доступное жилье», что позволяет говорить о том, что за прошедшие 2 десятилетия сбережение человеческого капитала стало реальным приоритетом государственной политики. Задание 2. Примеры проведения демографической политики в Северо-Западном округе: К числу экономических мер, относятся: · оплачиваемые отпуска и различные пособия при рождении детей, · пособия на детей в зависимости от их количества, возраста и состава семьи - по прогрессивной шкале, · различные ссуды, кредиты, · налоговые и жилищные льготы и т. д. Административно-правовые меры включают: · законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак, · разводимость, · отношение к абортам и применению контрацептивов, · имущественное положение матери и детей в случае распада семьи, · режим труда работающих женщин и др. В оспитательные призванные формировать общественное мнение, нормы и стандарты демографического поведения, определенный демографический климат в обществе. |