Административно-правовой статус. Административноправовой статус иностранных граждан

• Название: Административноправовой статус иностранных граждан
• Анкор: Административно-правовой статус
• Дата: 30.09.2022
• Размер: 19.13 Kb.
• Имя файла: Административно-правовой статус.docx
• Тип: Документы; #707308

Административно-правовой статус иностранных граждан

Административно-правовой статус – это юридически закрепленное положение гражданина в обществе, комплекс его юридических обязанностей, субъективных прав и ответственности, а также гарантий со стороны государства, которые закреплены административно-правовыми нормами.
Основными актами, определяющими правовое положение иностранных граждан, являются:

• 
  Конституция РФ (ст. ст. 27, 62, 63)
  
• 
  ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
  
• 
  ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
  
• 
  ФЗ «О беженцах»
  
• 
  правительственные акты.
  

К иностранным гражданам относятся лица, имеющие гражданство другого государства и не являющиеся гражданами РФ. Для пребывания на территории России иностранных граждан существуют режим благоприятствования и национальный режим.

Согласно законодательству, иностранные граждане пользуется в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором Российской Федерации. При этом они обязаны соблюдать действующие законы независимо от того, проживают они в России постоянно или временно.

Классификация иностранных граждан:

К иностранным гражданам относятся лица, имеющие гражданство другого государства и не являющиеся гражданами РФ. Для пребывания на территории России иностранных граждан существуют режим благоприятствования и национальный режим.

Все иностранные граждане, которые находятся на территории РФ, подразделяются на отдельные категории па следующим критериям:

1. По сроку пребывания на территории Российской Федерации:

• 
  постоянно проживающие на территории Российской Федерации – иностранные граждане, имеющие разрешение и вид на жительство, выданное органами внутренних дел;
  
• 
  временно пребывающие на территории Российской Федерации – иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации на иных законных основаниях;
  
• 
  следующие через территорию Российской Федерации транзитом;
  

2. По степени подчиненности юрисдикции РФ:

• 
  граждане, обладающие дипломатическим иммунитетом;
  
• 
  граждане, не обладающие дипломатическим иммунитетом;
  
• 
  военнослужащие иностранных воинских частей, экипажей военных кораблей, самолетов военно-воздушных сил;
  
• 
  члены официальных государственных, межпарламентских, межправительственных делегаций, миссий;
  
• 
  граждане, служащие в международных организациях;
  
• 
  граждане, работающие по контрактам с российскими учреждениями, предприятиями, организациями;
  
• 
  свидетели и иные лица, статус которых определен международными договорами РФ;
  

3. По целям нахождения на территории Российской Федерации:

• 
  работники дипломатических и консульских учреждений, международных организаций;
  
• 
  корреспонденты и журналисты, аккредитованные в Российской Федерации;
  
• 
  преподаватели в учебных заведениях;
  
• 
  лица, относящиеся к иностранной рабочей силе, трудящиеся эмигранты;
  
• 
  лица, находящиеся на лечении и отдыхе, и т. д.
  

Особенности административно-правового статуса иностранных граждан гражданства:

Иностранные граждане проживают и работают в стране на основании специальных разрешений. В вопросах выбора места жительстаа и пребывания, в передвижении для них устанавливаются ограничения (специальные охраняемые территории, пограничная зона). За отдельные правонарушения могут привлекаться к ответственности иностранные граждане.

Особенности административного и правового статуса иностранных граждан проявляются в том, что они:

• 
  Не принимаются на государственную службу, не могут занимать должности в государственных органах;
  
• 
  Не допускаются к государственной тайне;
  
• 
  Не обладают никакими избирательными правами:
  
• 
  Не могут участвовать в референдуме;
  
• 
  Не могут являться членами политических партий и общественных объединений;
  
• 
  Не несут воинской обязанности;
  
• 
  Может применяться административное выдворение.
  

Иностранные граждане могут приобретать оружие по лицензии, на основании кодатайста представительств своих государств, вывозить его с территории России в течение 5 дней со дня приобретения.
Обязанности иностранных граждан в РФ

Иностранные граждане также несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ; ст. 4 Закона N 115-ФЗ).

Находящиеся в РФ иностранные граждане обязаны, в частности:

1. 
   при въезде в РФ заполнить миграционную карту, а при выезде из РФ - сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу РФ (п. 3 ст. 30 Закона N 115-ФЗ);
   
2. 
   соблюдать правила миграционного учета (п. 20 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9);
   
3. 
   выехать из РФ по истечении или после сокращения срока, установленного для законного нахождения на территории РФ, при аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также в иных предусмотренных законодательством случаях (п. 2 ст. 5, п. 11 ст. 13.2, п. п. 1, 2 ст. 31 Закона N 115-ФЗ);
   
4. 
   в течение двух месяцев (при наличии уважительных причин - шести месяцев) по истечении очередного года со дня получения разрешения на временное проживание в РФ подавать уведомление о подтверждении своего временного проживания в РФ с приложением документа, подтверждающего размер и источник дохода за указанный год (п. 9 ст. 6 Закона N 115-ФЗ);
   
5. 
   подавать в установленные сроки заявление о замене вида на жительство при наступлении определенных обстоятельств (например, по достижении возраста 14, 20 и 45 лет) (п. 6 ст. 8 Закона N 115-ФЗ);
   
6. 
   в течение двух месяцев (при наличии уважительных причин - шести месяцев) со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство подтверждать свое постоянное проживание в РФ (п. 11 ст. 8 Закона N 115-ФЗ).
   

Ответственность иностранных граждан в РФ

Иностранные граждане, виновные в нарушении законодательства РФ, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст. 33 Закона N 115-ФЗ).

Иностранный гражданин привлекается к административной ответственности при нарушении правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в том числе в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ (ст. 18.8 КоАП РФ).

К административной ответственности также привлекаются иностранные граждане, ведущие трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу или патента либо вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание (ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ).

Служба и служащие.

Рассмотрите вопросы службы по действующему законодательству, понятие, виды. Категории и группы должностей. Должностные лица. Поступление на службу и способы замещения должностей на государственной службе. Прохождение службы и аттестация. Система стимулирования служащих. Ответственность служащих за служебные проступки. Прекращение государственной службы.