|
|
Безроботнтца. Безработица как социальноэкономическая проблема
Безработица как социально-экономическая проблема - Безработица – это наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период. К категории безработных относят только тех, кто ищет работу, либо ожидает возвращения на работу или начала работы. Безработица расцветает во время экономического спада в стране, когда сокращается число рабочих мест. Но и в нормальных условиях развития экономики имеет место безработица – это так называемая «естественная» безработица – безработица в пределах 4 – 5 %, которую можно считать экономически приемлемой. Основными причинами безработицы являются: высокая заработная плата (классическая теория); низкий уровень спроса (кейнсианство); недостаточная гибкость рынка труда (монетаризм).
Всего выделяют четыре основных видов безработицы - 1. Фрикционная возникает как результат постоянного перемещения людей между рабочими местами;
- 2. Сезонная безработица возникает в результате сезонных колебаний спроса и предложения труда;
- 3. Структурная безработица возникает в результате несоответствия между имеющимися видами работ и видами рабочей силы, ищущей вакансии;
- 4. Циклическая возникает в результате неспособности совокупного спроса в экономике создать достаточное количество рабочих мест для всех желающих работать.
- Экономисты выделяют и некоторые другие формы безработицы. Среди них, в частности
- частичная безработица, когда трудящиеся вынуждены работать неполный рабочий день ввиду отсутствия работы.
- К скрытой безработице относят существование нерациональной, неэффективной занятости.
- Под застойной безработицей понимается ее концентрация среди определенных категорий рабочей силы в течение длительного времени.
- Основными параметрами, характеризующими состояние занятости являются: экономически активное население, экономически неактивное население, занятые, безработные, уровень безработицы.
- Непосредственно количественно безработица измеряется следующими параметрами:
- 1. Уровнем безработицы – долей официально зарегистрированных безработных от численности всей рабочей силы;
- 2. Продолжительностью безработицы – временем пребывания в качестве безработного.
- Безработица имеет негативные последствия как для каждого человека, так и для всего общества, государства в целом. Человек, оказавшийся безработным, прежде всего, страдает материально, поскольку его доход либо существенно сокращается, либо исчезает совсем. Кроме того, за время профессионального бездействия, безработный теряет квалификацию, что еще более усугубляет его положение в попытках найти работу. Безработица приносит значительные психологические проблемы: появляются нервозность, подавленность, чувство неполноценности, жизненной неудовлетворенности, из-за чего могут возникать стрессы, расстройства здоровья.
- Длительная безработица часто ведет к глубокой личной депрессии, чувству неполноценности, и, в конечном счете, к деградации личности человека.
- Относительно государства негативные проблемы безработицы проявляются, прежде всего, в снижении ВВП.
- Американский экономист Артур Оукен вывел экономический закон, согласно которому при превышении фактического уровня безработицы над ее естественной нормой на 1 % недопроизводство ВВП составляет 2,5 %. Кроме того, безработица вызывает определенную социальную напряженность в обществе, она чревата проявлениями массовых протестов в обществе, политическими конфликтами и в целом несет угрозу стабильности общества.
- Повышение уровня безработицы может усложнить криминогенную ситуацию в стране, способствовать росту преступности и тем самым снижению степени безопасности граждан.
- Государственное регулирование безработицы осуществляется посредством правовых, организационно-административных, экономических, информационных, социально-психологических средств.
- Методы влияния на занятость со стороны государства можно разделить на косвенные и прямые.
- Последние относятся в основном к экономической, правовой и организационной сфере, когда посредством инвестиционной, налоговой и кредитной политики, юридических актов, других организационных мер достигаются оперативные результаты в сфере занятости.
- Методы косвенного воздействия направлены на создание условия для того, чтобы при самостоятельном выборе направлений хозяйствования субъекты рынка труда тяготели к тем вариантам, которые соответствуют целям экономической стратегии.
- Современная политика российского государства в области занятости населения регулируется Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». По сути, он является законом оказания содействия незанятому населению, ищущему работу и зарегистрированному в органах государственной службы занятости. Большую роль здесь имеет государственная служба занятости – ГСЗ.
- Обслуживание безработных – безусловно, важная, но в то же время конечная ступенька в реализации политики занятости. Исходной задачей является профилактика безработицы, осуществление которой возможно лишь на основе воздействия на ситуацию в области занятости.
- Большое значение в борьбе с безработицей имеет уровень развития предпринимательства в стране как альтернатива традиционной занятости на государственных предприятиях.
- В Российской Федерации становление предпринимательства в годы реформ началось практически с нуля, а к концу 2004 г. доля работников малых предприятий в общей численности занятых достигла 13 – 15 %. Таким образом, предпринимательство оказывает существенный вклад в уровень занятости населения. Однако даже данный уровень в 3 – 4 раза ниже аналогичного показателя не только для экономически развитых, но и для среднеразвитых стран Европы.
- Однако, мировой финансово-экономический кризис серьезно повлиял на рост безработицы в 2008-2009 гг. Так, в декабре 2009 года российские предприятия проводили самое резкое с начала года сокращение персонала. В декабре 2009 года интенсивность увольнений в промышленности увеличилась вдвое. Рост увольнений произошел во всех отраслях, кроме леспрома и пищевой промышленности. Такие данные сообщили «Новой Газете» в Институте экономики переходного периода (институте Гайдара).
- Более 60% опрошенных предприятий заявили именно в декабре 2009 года о сокращении персонала[1].
- В пресс-службе Минздравсоцразвития РФ сообщили журналистам РБК, что по состоянию на 1 декабря 2009 года общее число безработных в России достигло почти 2,5 млн. человек. Ведомство продолжает вести мониторинг рынка труда в разрезе субъектов РФ. Получена информация о высвобождении работников из 66 тыс. 852 организаций из всех регионов России. Рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, наблюдался в 55 субъектах. Среди них Астраханская, Сахалинская, Магаданская области, Забайкальский край.
- В 2010 году общая безработица продолжит расти, предупреждает Минэкономразвития. Среднегодовой показатель увеличится на 200 000 человек до 7 млн. — 9,6% экономически активного населения (в 2009 году — 9,3%), Официально регистрируемая безработица не изменится — более 2 млн. человек.
- [1] ng.ru/economics/2009-12-22/4_record.html – сайт «Новая Газета»
- Эксперты более пессимистичны. Безработица в 2010 г. достигнет 7,3 млн. человек и начнет снижаться лишь через два года, полагает завлабораторией прогнозирования трудовых ресурсов РАН Андрей Коровкин. Он ожидает дальнейших массовых увольнений.
- Глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова потребовала от региональных властей оперативно подготовиться к грядущему значительному росту безработицы, сообщает газета «Коммерсантъ». Т. Голикова заявила, что «региональным властям не стоит радужно воспринимать сложившуюся ситуацию, характеризующуюся трендом снижения уровня регистрируемой безработицы», и потребовала планировать меры по активизации и усилению помощи гражданам, находящимся под риском увольнения. Министр призвала регионы оперативно подготовиться к продолжению этих мер и в 2010 году.
- Поэтому незамедлительное создание правительством условий для дальнейшего развития предпринимательства в России должно стать важнейшим направлением в борьбе с безработицей и ее проблемами
|
|
|
Скачать 0.82 Mb.