Международные конвенции и соглашения. МТКис. Целью Конвенции является упрощение и гармонизация таможенных процедур и правил. Принципы
 Скачать 0.82 Mb.
|
|
Целью Конвенции является упрощение и гармонизация таможенных процедур и правил. Принципы: А) ясность и четкость положений таможенного законодательства; Б) принятие стандартных упрощенных таможенных правил и процедур; В) равноправного сотрудничества всех стран – участниц в рамках конвенции; Г) максимально эффективное использование в таможенных процедурах информационных систем и технологий; Д) установление партнерских отношений с законопослушными участниками ВЭД; Структура Конвенции: 1. Конвенция включает основной текст, Генеральное приложение и 10 Специальные приложения. 2. Генеральное приложение и каждое из Специальных приложений к настоящей Конвенции состоят, как правило, из глав. 3. В каждом Специальном приложении содержатся также Рекомендации по практическому применению. Генеральное приложение к Пересмотренной Киотской конвенции обязывает страны-участницы придерживаться следующих основных принципов: Прозрачность и предсказуемость таможенной деятельности, Стандартизация и упрощение сопроводительной документации и процедуры декларирования товаров, Упрощение процедур для уполномоченных субъектов, Максимальное использование информационных технологий, Минимизация необходимого таможенного контроля для обеспечения выполнения регламентов и правил, Использование системы управления рисками и осуществление контроля на основании аудита, Проведение совместных мероприятий с другими органами на границе и Установление партнерских отношений со сферой торговли. Рамочные стандарты имеют целью: Установление стандартов,обеспечивающих повышение безопасности и облегчающих функционирование международной цепи поставок товаров на глобальном уровне с целью достижения большей определенности и предсказуемости. Обеспечение комплексного управления международной цепью поставок товаров для всех видов транспорта. Укрепление роли,функций и возможностей таможенных служб в свете вызовов и возможностей 21 века. Укрепление сотрудничества между таможенными администрациями с целью расширения их возможностей по обнаружению отправок повышенного риска. Укрепление сотрудничества между таможенными структурами и предпринимательским сообществом. Содействие непрерывному движению грузов по всей безопасной международной цепи поставок товаров. Рамочные стандарты ВТО состоят из четырех основных элементов: Во-первых, они предусматривают гармонизацию требований в отношении предварительного электронного уведомления о грузе при входящих, исходящих и транзитных отправках. Во -вторых, все страны , присоединяющиеся к Рамочным стандартам, берут на себя обязательство последовательно подходить к вопросам управления рисками с целью решения вопросов безопасности. В-третьих, рамочные стандарты требуют, чтобы по обоснованному запросу принимающей страны ,основанному на сопоставимой методике отслеживания рисков, таможенная администрация направляющей страны производила досмотр контейнеров и грузов повышенного риска при экспорте, желательно с использованием неинтрузивной аппаратуры обнаружения, такой как крупноформатные рентгенаппараты и детекторы радиации. В-четвертых, в Рамочных стандартах определяются льготы, которые таможенные службы будут предоставлять компаниям, соблюдающим минимальные стандарты безопасности международной цепи поставок товаров и использующим эффективные методы работы. Рамочные стандарты "первой опоры" представляют собой систему соглашений между таможенными администрациями. Они содержат 11 основных стандартов (тезисов), которые включают в себя таможенно-логистические аспекты. Опора II «Таможня — Бизнес». Основной акцент в рамках данной опоры делается на создание международной системы идентификации тех частных компаний, которые обеспечивают высокую степень гарантий безопасности при выполнении их роли в цепи поставок товаров. 6 стандартов Опора III «Таможня — Другие государственные и межправительственные органы» Основная цель этого сотрудничества заключается в том, чтобы правительства эффективно и результативно реагировали на угрозы безопасности цепи поставок, избегая дублирования требований и проверок, гармонизируя процессы и, в конечном итоге, работая над созданием глобальных стандартов, обеспечивающих безопасность движения товаров для упрощения торговли. 12 стандартов   Всемирная таможенная организация (ВТамО) , является межправительственной организацией со штаб-квартирой в Брюсселе. Была учреждена в 1952 году под названием Совет таможенного сотрудничества. На сегодняшний день членами данной организации стали более 178 таможенных служб мира. Главной целью ВТамО является повышение эффективности работы таможенных служб, например, путем создания международных инструментов для гармонизации таможенных систем и эффективной коммуникации между странами-членами Функции Всемирной таможенной организации:- изучение всех вопросов, связанных с сотрудничеством в таможенной области;- изучение технических аспектов и экономических факторов, связанных с работой таможенных органов, для того чтобы предлагать членам ВТамО практические средства достижения наибольшей гармонии и единообразия в таможенном деле;- подготовка проекта конвенций и поправок к конвенциям, а также выработка рекомендаций по их использованию правительствами заинтересованных стран;- выработка рекомендаций для обеспечения единой интерпретации в применении положений конвенций и обеспечение применения этих положений;- выработка в должном объеме рекомендаций для урегулирования разногласий по вопросам интерпретации применения положений конвенций;- обеспечение распространения информации по вопросам таможенных правил и процедур;- оказание по собственной инициативе или по обращениям правительств заинтересованных стран консультационных услуг по таможенным вопросам в рамках основных положений конвенций, выработка рекомендаций и оказание информационных услуг;- сотрудничество с другими межправительственными организациями по различным вопросам в рамках своей компетенции. Основные и наиболее важные принципы стратегии наращивания потенциала ВТамО:-политическая воля, лидерство и приверженность целям-целостное развитие, способствующее изменению всей таможенной службы-взятие таможенными службами полной ответственности за реализацию программы по наращиванию потенциала.-целостность планов и проектов-партнерские отношения на глобальном, региональном и институциональном уровнях между таможенными, торговыми и научными организациями   Супт Соглашение по упрощению процедур торговли направлено, в частности, на максимальное упрощение и унификацию таможенных процедур. Одной из целей является ускорение перевозки товаров через границы, а также повышение прозрачности и предсказуемость торговли и хозяйственных операций. Соглашение предусматривает следующие ключевые принципы для облегчения торговли: транспарентность, прозрачность и открытость; стабильность действия правил; защита прав и законных интересов участников ВЭД; ускорение таможенных формальностей; сокращение требований к документации; упрощенные процедуры транзита; таможенное сотрудничество. Цель соглашения Упрощение и унификация таможенных процедур. Раздел I содержит набор упрощений процедур торговли с разной степенью обязательности; Раздел II содержит специальный и дифференцированный режимы, которые позволят развивающимся и наименее развитым странам самостоятельно определять, каким образом они будут реализовывать положения Соглашения; Раздел III содержит положения, согласно которым создается постоянный комитет по упрощению процедур торговли в рамках ВТО. «Единое окно» для торговли — это механизм, позволяющий сторонам, участвующим в торговых и транспортных операциях, представлять стандартизованную информацию и документы с использованием единого пропускного канала в целях выполнения всех регулирующих требований, касающихся импорта, экспорта и транзита (Рекомендация ЕЭК ООН № 33). Единое окно является одной из основных мер упрощения процедур торговли. Информация и документы, предоставляемые через Единое окно, как правило, связана с таможенными декларациями и таможенным оформлением, лицензиями, разрешениями, сертификатами, торговыми счетами, транспортными документами, а также документами, связанными с нормативными требованиями, касающимися импорта, экспорта и транзита. Основные элементы, характеризующие Единое окно: «стороны, участвующие в торговых и транспортных операциях»; «стандартизированная информация и документы»; «единый пропускной канал для подачи требуемой информации»; «выполнение регулятивных требований»; «однократное представление отдельных элементов данных». |