Формы и виды права собственности. Общая характеристика права собственности. Дипломной работы Право собственности граждан и юридических лиц
 Скачать 56.95 Kb.
|
|
Введение Тема данной дипломной работы «Право собственности граждан и юридических лиц» представляет как научный, так и практический интерес. Тема является актуальной по нескольким причинам. Прежде всего следует отметить, что в условиях рыночной экономики и правового государства право собственности является одним из ключевых экономических и юридических понятий. Вместе с тем полный переход к рыночной экономике ещё нельзя считать завершённым, ещё сильны бюрократизм, местничество и другие пережитки антирыночного прошлого. Отсюда возникают множество проблем, в том числе необходимость совершенствовать правовую базу и устранять многочисленные препятствия, мешающие исполнению законов в реальной жизни. Острой проблемой оказывается и правовая безграмотность населения, включая и многих чиновников, привыкших жить в условиях «развитого социализма» и оказывающихся неприспособленными к новым экономическим и политическим условиям. Целью дипломной работы является рассмотрение основных положений, касающихся права собственности, анализ некоторых подходов к их определению и к применению в реальных условиях. Автор данной дипломной работы надеется, что она сможет заинтересовать не только специалистов, но и всех, кто хочет повысить свою правовую грамотность. Бесспорно, что понятие права собственности интересно и актуально не только для юристов или экономистов, но и для любого гражданина, являющегося субъектом этого права и законодательно, и фактически. Поставленная цель предполагает решение комплекса взаимосвязанных задач: выяснение причин отставания законодательной базы от реальной жизни, выявление механизмов, помогающих преодолевать невыполнение уже принятых законов, определение способов урегулирования отношений между собственниками, а также между собственниками и государством. Данные вопросы рассматриваются с точки зрения формально-юридической, а также с позиций публичного права (уголовного и административного) Общая характеристика права собственности До сих пор речь шла о собственности преимущественно как особой экономической категории, что явилось своего рода прелюдией для раскрытия содержания права собственности. Здесь же важно обратить внимание на следующее. Что касается собственности как юридической категории, тут обычно используется понятие «право собственности», которое имеет два значения: объективное и субъективное. Право собственности в объективном смысле — это установленные законодателем нормы, определяющие границы возможных действий того или иного хозяйствующего субъекта (лица) по присвоению, владению, пользованию и распоряжению всей совокупностью вещей, которые не исключены из хозяйственного (экономического, гражданского) оборота. Совокупность таких норм образует институт права собственности, в основу которого сегодня положены конституционные принципы, обеспечивающие признание за лицом права собственности, равную защиту любого лица, наделенного правом собственности, возможность реализовать право собственности на средства производства и т.п. В отличие от права собственности в объективном смысле, право собственности в субъективном значении возникает у конкретного лица только в результате его действий по присвоению индивидуально определенных предметов. Юридическими фактами, в результате которых возникает право собственности в субъективном смысле, являются разнообразные частноправовые сделки, создание новой вещи, давность владения имуществом и т.п. Право собственности в субъективном смысле наряду с другими вещными правами отличается от иных субъективных прав на конкретные вещи тем, что опирается непосредственно на закон и заранее не ограничено во времени. В демократическом правовом государстве защита права собственности со стороны государства абсолютна. Это означает, что всякий, кто без ведома собственника завладеет или совершит иные фактические действия над его имуществом, будет обязан в рамках юридической ответственности возместить убытки, причиненные собственнику. В зависимости от того, кто непосредственно является собственником имущества, выделяют формы собственности — частную, государственную, муниципальную и др. Каждая из этих форм, в свою очередь, может быть разделена на виды. Например, по признаку наличия или отсутствия внутренних правоотношений, связывающих субъектов права собственности, различают общую собственность нескольких лиц и собственность одного лица. Применительно к средствам производства говорят о частной и публичной собственности. Частная собственность — это во многом собирательное понятие, используемое для обозначения принадлежности средств производства частным (негосударственным и непубличным) лицам, которые используют эти средства (имущество) для достижения своих интересов. Частными могут быть отдельные индивиды и организации (фирмы, предприятия и т.п.), охватываемые понятием «физические и юридические лица». Отличие частной собственности от публичной состоит в особенностях использования имущества, составляющего предмет права собственности. Публич ная собственность имеет своей целью удовлетворение преимущественно общественных и государственных интересов, ее субъектами являются государство и муниципальные образования. Собственность в экономическом и юридическом смысле В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так и в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном смысле, во втором — в субъективном смысле, или о субъективном праве собственности. Чтобы определить право собственности в объективном смысле, необходимо выявить специфические признаки, присущие субъективному праву собственности. Выявление указанных признаков позволит отразить их в определениях права собственности как в объективном, так и в субъективном смысле. Внимание! Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки.Узнать стоимость своей работы Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом. Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определение каждого из принадлежащих собственнику правомочий. Начнем с владения. Правомочие владения — это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей. Владение вещью может быть законным и незаконным. Законным называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул владения. Законное владение принято именовать титульным. Незаконное владение на правовое основание не опирается, а потому является нети тульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное. Незаконные владельцы, в свою очередь, подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей (п.3 ст.10 ГК РФ) следует исходить из предположения о добросовестности владельца. Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью виндикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет. Правомочие пользования — это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производительного потребления. Нередко одна и та же вещь может использоваться как в целях личного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машинку можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные дни и часы. То же и при пользовании игровыми автоматами. Правомочие распоряжения — это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по сво им свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, человек съедает торт или сжигает дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею. Ныне действующее гражданское законодательство РФ, как и то, которое ему предшествовало, ограничивается перечислением принадлежащих собственнику правомочий (иногда способов их осуществления), не определяя ни одно из них. А это отрицательно сказывается не только на раскрытии содержания права собственности, но и на практике применения законодательства. Трудно, в частности, ответить на вопрос: какое содержание вкладывает законодатель в понятие права владения и кого можно считать владельцем вещи? В этом вопросе можно было последовать примеру либо римского права и разграничить понятия владения и держания, либо законодательств германской группы и закрепить институт двойного владения с выделением фигуры владеющего слуги. К сожалению, ни одного из этих вариантов законодатель не избрал. Затруднительно поэтому ответить на вопрос, продолжает ли собственник оставаться владельцем вещи при сдаче ее внаем или владельцем вещи на период найма признается только наниматель. Раскрытие содержания права собственности еще не завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненного наследуемого владения. Необходимо поэтому выявить специфический признак, который присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно к праву собственности осуществление права по своему усмотрению, в том числе и распоряжение им, означает, что власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Власть же всех дру гих лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею. Правда, в современном гражданском законодательстве этот признак в известной мере размыт, поскольку лица, которым принадлежат гражданские права, все эти права (а не только право собственности) осуществляют по своему усмотрению (п.2 ст.1 и п.1 ст.9 ГК РФ). Думается, однако, что, поскольку указанный признак в отношении права собственности закреплен специально (п.2 ст.209 ГК РФ), задача состоит в том, чтобы выявить присущее ему содержание применительно к праву собственности, что и было сделано. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК РФ). Право собственности обладает свойством упругости, или эластичности. Это значит, что ему присуща способность восстанавливаться в прежнем объеме, как только связывающие его ограничения отпадут. Право собственности относится к числу исключительных прав. Это значит, что собственник наделен правом исключать воздействие третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты. Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования собственник может совершать в отношении своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам и иным правовым актам. Собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за общие пределы осуществле ния гражданских прав, установленные ст.10 ГК РФ. На собственника также возлагается обязанность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом и иными правовыми актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами. Указанные обстоятельства подлежат учету при формулировании общего определения права собственности. Наконец, давая определение права собственности, следует опираться на общее определение субъективного гражданского права, которое распространяется и на право собственности. Применительно к праву собственности это общее определение должно быть конкретизировано с учетом присущих праву собственности специфических признаков. Таким образом, субъективное право собственности — это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону и иным нормативным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства. Субъективное право собственности является элементом абсолютного правоотношения, в котором собственнику противостоят третьи лица, обязанные воздерживаться от нарушений этого права. Субъективное право собственности является элементом вещного правоотношения, поскольку удовлетворение интересов собственника обеспечивается путем непосредственного воздействия на принадлежащую ему вещь (имущество). Отталкиваясь от данного определения, можно, далее, утверждать, что право собственности — это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства. В тех случаях, когда собственник сам владеет и пользуется вещью, ему для осуществления своего права обычно достаточно того, чтобы третьи лица воздерживались от посягательств на эту вещь. Но так бывает далеко не всегда. Чтобы распорядиться вещью (продать ее, сдать внаем, заложить и т.п.), собственник, как правило, должен вступить в отношение с каким-то конкретным лицом (например, с тем, кто хочет купить вещь, получить ее вна ем или в залог). Хотя путем установления отношений с конкретным лицом собственник и осуществляет свое право, их регулирование выходит за пределы права собственности, а сам собственник выступает в роли продавца, наймодателя, залогодателя и пр. Если же право собственности нарушено, то все зависит от того, сохраняется это право или нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения происходит при помощи норм института права собственности. Если же право собственности не сохраняется (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например, обязательств из причинения вреда или страхового права). Таким образом, нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, как гражданско-правовых, так и иной отраслевой принадлежности. Указанное обстоятельство подлежит учету при выборе правовых норм, регулирующих тот или иной участок имущественных отношений, в том числе и отношений собственности. Резюмируя вышеизложенное, корректно утверждать, что понятия «собственность», «право» и «государство» тесно взаимосвязаны. Этот вывод основывается прежде всего на том, что под общественными экономическими отношениями собственности понимаются отношения присваивающего хозяйствующего субъекта (индивида, группы людей, организаций, предприятий, фирм, государственных институтов и т.п.) с другими хозяйствующими субъектами по поводу присвоенных материальных благ. Общественные экономические отношения, основанные на исторически сложившихся формах собственности, являются базовым элементом экономической системы. Именно они во многом обусловливают конкретное содержание различных видов и модификаций экономических систем, известных современному человечеству. Далее, право собственности в объективном смысле — это установленные законодателем нормы, определяющие границы возможных действий того или иного хозяйствующего субъекта (лица) по присвоению, владению, пользованию и распоряжению всей совокупностью вещей, которые не исключены из хозяйственного (экономического, гражданского) оборота. Совокупность таких норм образует институт права собственности. Наконец, субъективное право собственности — это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отноше нии этого имущества любых действий, не противоречащих закону и иным нормативным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства. В демократическом правовом государстве защита права собственности со стороны государства абсолютна. Это означает, что всякий, кто без ведома собственника завладеет или совершит иные фактические действия над его имуществом, будет обязан в рамках юридической ответственности возместить убытки, причиненные собственнику. | Источник: Усанов В.Е., Хмелевский С.В.. Конституционное (государственное) право Российской Федерации: Учебник/. 2003. Поиск Главная Добавить текст Онлайн библиотека Обсуждение Предметы Мой аккаунт О нас Главная страница/Лекции и рефераты по Экoнoмике/Собственность в экономическом и юридическом смысле Собственность в экономическом и юридическом смысле Главный Редактор 21/02/2020 Лекции и рефераты по Экoнoмике 3,193 Просмотры Собственность – весьма сложное явление, которое с разных сторон изучает несколько общественных наук. Экономическая теория анализирует экономическое содержание этого явления, а юриспруденция – правовое. Под собственностью в экономическом смысле подразумеваются сложившиеся фактически на деле отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию материальных и нематериальных благ. Собственность же в юридическом понимании показывает, как реальные имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, которые устанавливает государство в обязательном порядке для всех граждан. Понятно, начинать изучать настоящую тему надо с определения экономического содержания собственности. Собственность как экономическая система В каждом экономическом отношении собственности имеются две стороны: субъект (собственник) и объект (имущество). Это отношение можно отобразить в формуле “субъект (собственник) имущество (совокупность вещей и материальных ценностей) иные субъекты (другие владельцы или несобственники)”. Отношения присвоения распространяются главным образом на такое. имущество, от которого непосредственно зависит хозяйственная деятельность. В его состав входят факторы производства (и материальные блага, и плоды интеллектуального труда). Всестороннее изучение собственности позволяет ответить на три главных социально-экономических вопроса: 1. Кто (какие субъекты хозяйствования) обладает экономической властью – присваивает факторы и результаты производства? 2. Какие экономические связи способствуют лучшему использованию имущества? 3. Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности? В соответствии с этим система экономических отношений собственности включает следующие элементы: а) присвоение факторов и результатов производства; б) хозяйственное использование материальных и иных средств и в) получение дохода от собственности (рис. 3.1). Рис. 3.1. Структура системы собственности Давайте рассмотрим каждый элемент системы. Присвоение – экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Такая связь составляет основу производственного процесса. Ведь всякое производство материальных благ означает присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения их потребностей. Оно всегда протекает в рамках определенной формы собственности. Прямо противоположным присвоению является отношение отчуждения. Оно возникает, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования. Или когда продукты, созданные одними людьми, без всякого возмещения присваивают другие. Такими были, скажем, взаимоотношения между феодалами и крепостными крестьянами, занятыми на барщине. Собственники средств производства не всегда сами занимаются созидательной деятельностью. Они дают другим лицам возможность употреблять их имущество (например, землю, дом, оборудование) в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Последний получает возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности. Это может быть, скажем, аренда – наем одним лицом (или организацией) у другого лица (организации) имущества во временное пользование на определенный срок и за установленную плату. Собственность экономически оправдывает себя, если приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению труда и средств производства. Это может быть, скажем, прибыль. Когда же какой-то человек взял чужое имущество в аренду, то он отдает собственнику установленную часть своего дохода. Значит, система отношений собственности составляет сердцевину всех экономических связей по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг. Вполне очевидно, что отношения собственности порождают у людей экономические интересы. Главный среди них, наверное, состоит в том, чтобы всемерно умножать находящиеся в собственности блага в целях лучшего удовлетворения потребностей. Так через интересы собственность предопределяет направленность и характер хозяйственного поведения людей. Однако движимый собственническими интересами человек может вступать в конфликт с интересами всего общества. Кто и как в таком случае способен предотвращать противоречия, порождаемые собственностью, и регулировать поведение агентов (от лат. agens – действующий) производства? Эту общественную задачу выполняют государство и право. Правовые отношения собственности Как известно, право – это совокупность общеобязательных правил поведения (норм). Они устанавливаются в обществе или санкционируются (утверждаются) государством и поддерживаются им. Благодаря праву значительный круг хозяйственных связей между людьми принимает характер правоотношений, то есть отношений, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей. Такие правоотношения оформляются и закрепляют существующие отношения собственности. При определении собственности в юридическом смысле выявляются субъекты права собственности и объекты их гражданских прав. В законодательном порядке субъектами права собственности являются: а) гражданин (физическое лицо) – Человек как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей; б) юридическое лицо – организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица. Примером может служить фирма – хозяйственное, промышленное или торговое предприятие (объединение), пользующееся правами юридического лица; в) государство и муниципальные образования (органы местного управления и самоуправления). В законодательстве особо выделяются объекты гражданских прав. К ним относятся: недвижимое имущество (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т. п.); движимые вещи (деньги, ценные бумаги и другие вещи, не относящиеся к недвижимости); интеллектуальная собственность (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг: фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и др.). После того как государство законодательно урегулирует имущественные отношения между указанными лицами, они наделяются правом собственности. Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (рис. 3.2). Рис. 3.2. Совокупность правомочий собственника Владение – это физическое обладание вещью. Это правомочие собственника охраняется законом. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт). Пользование заключается в праве производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов, в зависимости от ее назначения (допустим, использовать земельный участок для выращивания сельскохозяйственных культур). Собственник может передавать свое имущество в пользование другим лица на какое-то время и на определенных условиях. Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, арендным договором). Распоряжение – право изменять присвоенность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.). В современной экономике существенно расширяется многообразие применения прав собственности. Лауреат Нобелевской премии Роберт Коуз (США) и другие сторонники экономической теории прав собственности указали на следующие изменения. Субъекты прав собственности имеют “пучок прав”, которые касаются использования хозяйственных ресурсов и распределения возникающих при этом затрат и выгод. Новые права позволяют управлять хозяйством, получать доход от используемых благ, претендовать на безопасность (на защиту от насильственного отчуждения имущества и от вреда со стороны окружающей среды), передавать блага в наследство и др. Эти права, по существу, являются нормами хозяйственного поведения или определенными “правилами игры”, принятыми в обществе. Расширение сферы воздействия права на экономику позволяет качественно улучшить всю хозяйственную деятельность. Право как нормативный регулятор передает этой деятельности свои лучшие черты: общеобязательность; точность и формальную определенность правовых норм; системность в процессе воздействия на человеческую деятельность; упорядоченность и стабильность. Отличительная особенность современного взаимодействия экономики и права состоит в их органическом соединении. Существенный вклад в это дело внес лауреат Нобелевской премии Дуглас Норт (США). В своей Нобелевской лекции (1993г.) он говорил, что “экономика не может развиваться без норм и правил, которые устанавливаются обществом и принимаются всеми. Без них это будет гангстерская экономика, когда все пытаются обмануть друг друга”. Теневая экономика Под теневой экономикой подразумевается совокупность неучтенных, нерегламентированных и противоправных видов хозяйственной деятельности. Ее общими признаками являются: скрытый, тайный характер (такая деятельность не регистрируется государством и не отражается в официальной статистике); охват всех фаз кругооборота общественного богатства (производства, распределения, обмена и потребления); незаконное обогащение посредством утаивания доходов от государственного налогообложения, безвозмездное присвоение чужого имущества и перераспределение общественного богатства. По разным оценкам, в странах Запада в теневом секторе экономики производится от 5 до 20% валового национального продукта. Во второй половине 90-х годов в России под контролем криминальных структур находилось 40% всех предприятий. Теневую экономику можно подразделить на следующие основные укрупненные блоки: неофициальная, фиктивная и подпольная. Неофициальная (образно называемая “серая”) экономика охватывает легальные, разрешенные виды хозяйственной деятельности, распространенные особенно в сфере услуг (ремонт квартир, медицинская помощь, предоставление жилья в курортной местности и т. п.). Однако получатели доходов скрывают их от налогообложения. Фиктивной (“беловоротничковой”) хозяйственной деятельностью занимаются, как правило, руководящий состав предприятий и чиновники в тех странах, где значительно развит государственный сектор экономики. Лица, имеющие доступ к общественной собственности, обогащаются, изобретая незаконные средства (приписки к выполнению заданий и планов; мошеннические способы получения денег; хищения материальных ресурсов и т. п.). Подпольная (“черная”) экономика – это запрещенная законом деятельность. Сюда относятся: наркобизнес, контрабанда, фальшивомонетничество, торговля людьми, заказные убийства и иные преступные дела. Теневая экономика пустила глубокие корни и значительно расширилась в нашей стране, особенно за последние годы. Первая причина этого явления – коррупция (подкуп) государственных чиновников и должностных лиц, призванных поддерживать законность в экономике (на их подкуп преступный мир тратит до 30-50% своих доходов). Другая причина состоит в том, что дельцы “черной экономики” образуют группы, хорошо оснащенные оружием и современными техническими средствами. Эта организованная преступность вместе с подкупленной частью государственного аппарата создает мафиозные объединения, препятствующие разоблачению подпольных дел. Третья причина заключена в получении очень высоких доходов, приходящихся в основном на долю главарей мафии. Между тем, как подсчитали экономисты, большинство воров, мошенников и грабителей получает средний доход (с учетом срока тюремного заключения), который меньше заработка рядовых рабочих и служащих. В дальнейшем мы не раз коснемся теневой экономики, ее конкретных форм и путей борьбы с нею с помощью организационно-экономических и социально-экономических мер. Теперь, после рассмотрения существа собственности, мы сможем более конкретно проанализировать ее отдельные типы и формы. Источник: https://allinweb.ru/ekonomika/24081/ Внимание! Права на публикацию материалов сайта находятся под охраной © allinweb.ru/.1.СОБСТВЕННОСТЬ: ЮРИДИЧЕСКИЙ АСПЕКТ. 4 2. СОБСТВЕННОСТЬ: ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ 7 З А К Л Ю Ч Е Н И Е 14 Список использованной литературы 15 ВВЕДЕНИЕ Собственность – это основа любого общественного строя и общества. «Собственность» происходит от слов «собъ» -имущество, пожитки и «Собность» - владение вещью как личным достоянием. Общество не может существовать там, где нет никакой формы собственности, поскольку основой любой социально-экономической системы является собственность на ресурсы (экономические ресурсы) и результаты труда (экономические блага). Понять сущность собственности можно, если рассмотреть ее во взаимосвязи со всеми другими экономическими отношениями общества: производством, распределением, обменом и потреблением благ. Именно собственность наиболее полно отражает социально-экономический характер эпохи. Понятие собственности имеет юридический (правовой) и экономический аспекты. В данной работе я рассмотрю оба вышестоящих аспекта. 1.СОБСТВЕННОСТЬ: ЮРИДИЧЕСКИЙ АСПЕКТ. Собственность в юридическом смысле выражает имущественные отношения, обусловленные законом. Это комплекс прав, а именно: - право владения; - право пользования; - право распоряжения. «Статья 209. Содержание права собственности. 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.»1 Право всегда влечет за собой ответственность. В реальной жизни мы чаще всего мы встречаемся именно с юридическим определением собственности как имущественного права. Это закреплено в законах (Конституции России, Гражданском Кодексе российской Федерации, законе “О собственности” и др.) Существует более детальная характеристика правовых норм собственности в условиях рыночной экономики. Рассмотрим некоторые из этих прав более подробно. 1. Право владения возникает в результате купли, дарения, наследования, создания собственным трудом, изобретения, если им удается придать законную форму. Во всех случаях право владения должно подкрепляться соответствующими документами: купчей, документом о дарении, завещанием, свидетельством – государственной регистрации, патентом, приватизационным ваучером. 2. Право пользования это возможность использования данной собственности по ее назначению. Например; земли сельскохозяйственного назначения используются для обработки и выращивания продукции сельского хозяйства, В строительстве земля используется под гражданские и промышленные постройки и.т.д. Если собственность представляет собой капитал, то он может использоваться в качестве инвестиций в производство; для предоставления кредитов через банки для финансовых операций на фондовой бирже и т.д. 3. Право пользования собственностью владелец может передать другому лицу, предоставив свою собственность в аренду. В этом случае право пользования переходит к арендатору за определенную плату и на оговоренный срок. Теперь арендатор решает, как использовать эту собственность. Если это пахотные земли, арендатор выращивает на них те культуры, которые принесут ему наибольший доход, так как он является владельцем полученного урожая. Но арендатор не может изменить форму использования этой земли. Если арендуется квартира, арендатор не имеет права ни перестроить ее, ни тем более продать, помня об ответственности за сохранность чужой собственности и.т.д. Право пользования можно получить и на государственную собственность в виде концессий, аренды или бюджетных кредитов. Право владения, а также право распоряжения сохраняет за собой собственник, то есть государство. 4. Право контроля – это право пользования и распоряжения объектом. Именно владелец, собственник наделяется правом распоряжаться, определять порядок, время и характер использования объекта собственности. Другим людям доступность к этому объекту может открыть только собственник. Поэтому собственность – это всегда отчуждение какого-то предмета от других людей, не относящихся к его владельцам. Закрепление права контроля ресурсов и жизненных благ за определенными субъектами может осуществляться разными способами. Не все они заслуживают морального одобрения, соответствуют нормам цивилизованного общества. 2. СОБСТВЕННОСТЬ: ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Собственность - это система объективных отношений между людьми по поводу присвоения средств и результатов труда производства. Общая схема субъектно-объектных отношений собственности Присвоение является основой каждого общественного способа производства. Понятие «собственность» и «присвоение» не следует отождествлять. Присвоение-это конкретный общественный способ овладения вещью. На разных этапах развития общества способы присвоения менялись. На заре человечества присвоение возникло до того, как люди научились производить материальные блага. Люди присваивали дары природы, не производя их (охота, рыболовство, собирательство и проч.). В результате появления и развития производства, объектом присвоения стали уже не только дары природы, но и продукты производства. Присвоение осуществляется всегда в интересах субъектов. Так, если производство осуществляется в интересах частных лиц, то это частная собственность (частное присвоение). Если производство осуществляется в интересах группы, то это коллективное присвоение. Если производство функционирует в интересах общества, значит это общественное присвоение (общественная собственность). Собственность и присвоение имеют два внутренних закона. Первым является закон собственности на продукт своего труда. Ему соответствует закон присвоения: Труд - изначальный способ присвоения. Данные законы наиболее характерны для простого товарного производства. Превращение трудовой частной собственности в капиталистическую собственность происходит на основе перехода первого закона собственности во второй - в закон собственности на продукт ЧУЖОГО труда. Данному закону соответствует другой закон присвоения: ОБРАЩЕНИЕ-изначальный способ присвоения. На основании этих законов и существует капиталистическое товарное производство. Первый закон собственности и первый закон присвоения связаны с личным трудом и личным присвоением произведенного продукта. Второй закон собственности и второй закон присвоения связаны с наемным трудом и присвоением результатов этого труда через обмен, т.е. через сферу обращения. Главенствующую роль в отношениях собственности играет собственность на средства производства. Собственность на средства производства определяет форму соединения рабочей силы со средствами производства. Способ и характер осуществление этого соединения различают общественно - экономические формации (рабовладельческая, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая экономические формации). 2.1. Формы собственности. Исторически различают разные типы собственности, главными из которых являются ОБЩАЯ и ЧАСТНАЯ. Исходной была общая собственность, которая основывалась на общем труде и совместном присвоении его результатов. С развитием общества появилась частная собственность, которая выступает в двух видах: трудовая и нетрудовая. Субъектами трудовой частной собственности являются лица, которые живут своим трудом (единоличные крестьяне, ремесленники и др.).в современной России к ним относятся фермеры и люди, занятые индивидуальной трудовой деятельностью. Нетрудовой частной собственности свойственно обогащение за счет чужого труда. В данном случае основная масса средств производства находится в руках немногих лиц. А это приводит к отчуждению остальной части общества от этих благ. В результате этого возникает имущественное неравенство и поляризация общества. Также различают и третий вид присвоения - СМЕШАННАЯ СОБСТЕННОСТЬ. В этом случае имущество образовано за счет денежных и иных взносов участников. В современной России в соответствии с законом признается частная, государственная, коллективная, муниципальная и иные формы собственности. (В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности).2 Частная собственность - это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или их группами. Частная собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля за определенными объектами – капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т.д. Все они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев. Развитие частной собственности определяется ее долей в “общей” государственной собственности, т.е. степенью участия современного государства в процессе общественного производства, в доле национального дохода. Степень государственного участия в процессе общественного воспроизводства на рубеже 90-2000гг. в развитых капиталистических странах колебалась: от 25 и 35% для Японии и США до 38, 42 и 48% соответственно в Италии, Великобритании, и Франции. Государственная собственность-закрепление права контроля объектов за государством. Государственная собственность существует на уровне всего народного хозяйства (федеральная собственность), на уровне края, области (коммунальная собственность), на уровне района ,города ,села (муниципальная собственность). Коллективная собственность - это такая система экономических отношений, при которой трудовой коллектив совместно владеет, пользуется и распоряжается средствами и продуктами производства. Примерами коллективной собственности в России являются кооперативная, акционерная, собственность трудовых коллективов, общественных организаций и т.д. Экономические отношения по поводу присвоения подвижны. То есть, формы собственности могут переходить одна в другую. Данный процесс осуществляется разными методами, важнейшими из которых являются следующие: -национализация –это переход частной собственности на основные объекты хозяйства в собственность государства. -приватизация- процесс обратный национализации, то есть передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. «Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц».3 Также приватизация может быть частичной, когда распродается лишь часть имущества (например, акций), приватизация может нести скрытый характер (например, аренда государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями). Кроме того, приватизация может осуществляться в виде денационализации, реприватизации. -денационализация –это возврат государством национализированного имущества прежним владельцам. Этот процесс в настоящее время получил широкое распространение в странах Балтии (Эстония, Латвия, Литва). -реприватизация - это возврат в частную собственность государственной собственности, возникшей в результате произведенной ранее скупки предприятий, земли, банков, акций и т.д. 2.2. История приватизации в России Приватизация в России имеет очень интересную историю. Еще Иван Грозный конфисковывал имения опальных бояр и «сажал» на них опричников. Екатерина II передавала государственные земли фаворитам и привилегированным вельможам. В современной России приватизация приняла широкий размах, механизм приватизации был определен «Законом о приватизации», принятым в 1991 году. В этом законе были заложены основы приватизации: 1. Определены три формы приватизации - продажа предприятий с аукциона, по конкурсу, путем их акционирования. 2.Созданы комитеты по управлению государственным (муниципальным) имуществом и фонды имущества. 3.Определены объекты приватизации и их денежная оценка. Приватизация является частью более широкого процесса - разгосударствления экономики. Разгосударствление – это переход от преимущественно государственно - директивного регулирования производства к его регулированию преимущественно на основе рыночных механизмов. Итоги разгосударствления: структура собственности меняется в пользу частной и сокращения общественной; изменяется экономическая роль и функции государства З А К Л Ю Ч Е Н И Е (краткие выводы) В данной работе были рассмотрены экономические и юридические аспекты понятия «собственность». 1.Присвоение ресурсов и жизненных благ может быть свободным или ограниченным. Последнее является наиболее характерным. Собственность представляет собой закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за определенными субъектами. 2. Основными формами собственности являются частная и государственная. Собственность приводит в порядок экономическое взаимодействие, является важным элементом его организации. 3. Общество формирует права частной собственности. Реальные права всегда меньше потенциальных. В то же время сам собственник нередко ограничивает свои права с целью получения наибольшей выгоды от пользования собственностью. 4. Приватизация – это отчуждение путем продажи или безвозмездной передачи государственной собственности в пользу частных лиц. Россия стремится с помощью приватизации ускорить процесс формирования полноценного частного сектора экономики, вовлечь факторы свободной инициативы и личной заинтересованности. Список использованной литературы Борисов Е.Ф. Основы экономической теории. - М., 2003. Булатов А.С. Экономика. – М.: Экономистъ, 2005. Гражданский кодекс Российской Федерации Конституция Российской Федерации Курс экономики под ред. Райзберга Б.А.-М.: ИНФРА-М; 2003. Собственность в ХХ столетии” - М.: “Российская политическая энциклопедия” (РОССПЭН), 2001 Федеральный закон о приватизации государственного и муниципального имущества (принят Государственной Думой 30 ноября 2001 года). 1 Гражданский Кодекс Российской Ферерации, Раздел II. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА, Глава 13. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, Статья 209. Содержание права собственности 2 Конституция РФ, Статья 8, п.2 3 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, глава 1, статья 1 Понятие и содержание права собственности . |