титульный лист. эссе бжд. Для начала предлагаю разобраться с понятием государство ипутями его происхождения
 Скачать 50.43 Kb.
|
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ 1 по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности » Эссе Основные функции государства и безопасность (тема эссе)
Москва 2022 Эссе: «Основные функции государства и безопасность» Для начала предлагаю разобраться с понятием «государство» и путями его происхождения. Государство-политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всех страны. Существует большое количество теорий происхождения государства, но мы разберем самые основные и актуальные. Теологическая: любое государство имеет Божественное происхождение. Патриархальное: государство –большая семья, в которой смесь монарха и подданных отождествляется с отношениями отца патриархального семейства и его домочадцев. Договорная: государство результат общественного договора, заключенного для лучшего обеспечения естественных прав и свобод граждан. Марксистская: государство создается экономически господствующим классом, владеющим средствами производства, как аппарат угнетения неимущего, эксплуатируемого класса. Теория насилия: государство всегда возникает насильственным способом и неизменно построено на принуждении. Впрочем, на мой взор ни одна из вышесказанных теорий не владеет довольными доказательствами, дабы ее можно было принять за основу. Существуют определенные признаки, благодаря которым мы может отличить государство: наличие определенной территории, суверенитет (это верховенство государственной власти на своей территории и независимость государства в международных отношениях), публичная власть, гражданство, система налогов и сборов, армия, монополия, государственный аппарат. Любое государство выполняет ряд определенных функций-основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его сущность и назначение. Рассмотрим функции более подробно. Они бывают внутренние и внешние. Начнем с внутренних. К внутренним функциям относятся: охрана прав (существует конституция, где четко прописаны права человека и специальные органы следит за их исполнением), экономические (например, стабилизация в экономике, Государство поддерживает экономическое развитие страны и старается обеспечить экономический рост. В связи с этим государство предпринимает ряд методов, чтобы избежать экономических проблем таких как, безработица, инфляция и кризисы. Государство регулирует экономику с помощью монетарной и фискальной политики. Оно совершенствует банковское законодательство, повышает нормы обязательных резервов, изменяет учетную ставку процента), правовая функция ( обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина), политическая ( обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества), образовательная ( государство предоставляет бесплатное образование для всех граждан страны ), социальная (обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.), культурная функция- создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики. Теперь перейдем к внешним функциям государства. К ним относится: осуществление защиты граждан, находящихся за пределами государства, функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами, участие в решении глобальных проблем, функция обеспечения национальной безопасности - поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета и безопасности государства. Реализация функций осуществляется разными государственными организациями. Их число, задачи, компетенция, взаимоотношения и связи между ними определяются функциями государства. Функция постоянно первична по отношению к исполняющей её государственной организации. Функция- это идея, надобность деятельности, её направление, а государственная организация - это та физическая сила, которая воплощает данную идею, материализует её. Государственная функция — это очень широкое направление деятельности, и она не может быть реализована какой-то одной государственной организацией. Любая из государственных организаций в отдельности имеет свои особенные функции, отличающиеся по масштабу от государственных функций. Теперь возникает вопрос: как же отличить именно функции государства от его иной деятельности? 1.Это исторически меняющиеся, эволюционные направления деятельности государства, производные от целей и задач, стоящих перед обществом на определенном этапе его развития. 2.Так же это устойчиво сложившаяся, повторяющаяся и объективно необходимая предметная деятельность государства в наиболее важных сферах социальной действительности. 3. Они выполняются скоординированными действиями всех органов государства, всем государственным механизмом. 4.Реализация функций обеспечивается преимущественным использованием властно-принудительных, юридических методов организующего действия. Теперь давайте разберемся с целями функций. Вообще для чего они нужны. Цели функций государства могут быть многообразны. Но прежде всего, это поддержание политической социально-экономической устойчивости в государстве, его улучшения во всех сферах жизни социума. Больше тесными и кратковременными целями являются понижение уровня безработицы, возобновление окружающей среды, например после какой-либо катастрофы и тому подобное. Цели часто носят субъективный характер, зависят от убеждений правящей элиты. Так либо по-другому, цели реализуются с помощью осуществления функций. Функции отражают, что должно делать государство для достижения и осуществления тех целей и задач, которые стоят перед ним в определенный исторический период. Впрочем, функции государства как основные направления его деятельности не следует сводить к самой деятельности, как на практике государство изредка уклоняется либо искажает эти направления. Не следует их сравнивать и с целями и задачами, стоящими перед государством. Если цель указывает на то, к чему стремится государство, а задача на средства и методы её достижения в определенных условиях, функция отражает то скоординированные направления деятельности государственного механизма. Одна задача может решаться с помощью реализации нескольких функций. Функции просто необходимы. Они устойчиво сложились в определенных сферах социальной жизни и требуют согласованных решений и действий всех комбинированных частей государственного механизма. Но даже с функциями не все так просто. Помимо внешних и внутренних функций есть еще и другие их классификации. Рассмотрим более подробно. 1.Функции, характеризующие сущность государства и его социальное назначение. Исходя из исторической сущности государства, выделяют рабовладельческую, феодальную, классовую функции (и нужные исторические типы государств). Получается, что общественная сущность государства всецело отражает политику, его активность, функций. Активность царя, фараона, короля, знати либо других органов власти, то есть существенную часть внутренних направлена на поддержание и закрепление интересов господствующего общественного слоя. В рабовладельческом государстве власть поддерживает и реализует интересы главный массы рабовладельцев, от того что опирается на них в политике, а в области экономики основным экспортным либо привозным товаром является раб. Власть закрепляет монопольное на рабов право того либо другого общественного слоя, устанавливает либо ликвидирует права и обязанности в отношении рабов, регулирует цены на них и тому подобное. 2.Функции в зависимости от продолжительности осуществления; по степени значимости. Действительно, в зависимости от продолжительности осуществления выделяют функции постоянные и временные. Большинство функций являются постоянными, если рассматривать сами функции как долговременную деятельность. К ним можно отнести практически все функции: экономическую, оборону, внутриполитическую, налоговую и другие. Временные функции определяются и реализуются в короткие сроки (недели, месяцы) и обычно возникают в экстренных ситуациях. Это военная функция, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и тому подобное. 3.Функции, по критерию территориального масштаба. Под масштабом или даже сферой осуществления функций понимают разделение вопросов ведения на общегосударственный, региональный и местный уровни, их соотношение между собой. Функции общегосударственного уровня -это принятие и изменение Конституции, составление государственного бюджета, внешняя политика и международные отношения; установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование; денежная эмиссия и так далее. Функции регионального и местного уровня- принятие региональных и местных налогов и сборов, осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, развитие культуры и образования. Теперь перейдем к безопасности государства. Как мы выяснили ранее, это одна из функций государства. Для начала разберемся, что это вообще из себя представляет. Государственная безопасность- одна из составляющих национальной безопасности, понятие, характеризующее уровень защищенности государства от внешних и внутренних угроз. Иными словами, это то, насколько защищено наше государство от различных угроз. Безопасность является важнейшей целью и фундаментальной потребностью, как отдельного человека, так и различных сообществ людей. Безопасность нам необходима всегда, поэтому государство осуществляет ряд мер, чтобы защитить своих граждан, иными словами это обеспечение национальной безопасности. Обеспечения национальной безопасности - это совокупность государственных и общественных институтов, действующих в интересах достижения необходимого уровня защищенности личности, общества и государства в различных сферах жизнедеятельности. С помощью каких сил государство обеспечивает безопасность рассмотрим подробнее. 1) Военная организация включает в себя Вооруженные Силы, составляющие её ядро и основу обеспечения военной безопасности, иные войска и воинские образования, предуготовленные для реализации задач военной безопасности военными способами, а еще органы управления ими. Для реализации отдельных задач военной безопасности привлекаются особые службы Российской федерации. 2)Спецслужбы- особый вид государственных органов, основными задачами которых являются защита государства как формы организации политической власти от посягательств внутри страны и извне, а также информационная поддержка действующего руководства государства путем использования специальных сил. средств и методов деятельности, сопряженных с вынужденным ограничением прав и свобод граждан, в пределах и порядке, которые установлены законодательством. 3) Правоохранительные органы- государственные органы, основным назначением которых является охрана норм права (в основном уголовно-криминального и административного) от нарушения с применением гласных и негласных средств и способов, а еще преследование нарушителей в рамках, установленных законом. Мы можем подметить, что в безопасность государства входят не только охрана от вооруженных сил, но и охрана самим прав человека, которые также охраняются отдельными органами. Рассмотрим более подробно основные задачи национальной безопасности : своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации; подъем экономики страны, проведение независимого и социально ориентированного экономического курса; преодоление научно-технической и технологической зависимости Российской Федерации от внешних источников; укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки. Посмотрев на задачи, мы может сделать вывод о том, что безопасность нам нужна не только от вооруженных сил, но и от других факторов, с которыми мы можем столкнуться. Но, к сожалению, существуют различного вида угрозы национальной безопасности. Они бывают как внутренними, так и внешними. К внутренним угрозам относится: попытки насильственного изменения конституционного строя и нарушения территориальной целостности; создание, оснащение, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований; незаконное распространение на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. К внешним угрозам относится- развертывание группировок вооруженных сил и средств вблизи границ; вмешательство во внутренние дела государства со стороны иностранных государств; наращивание группировок войск, ведущее к нарушению сложившегося баланса сил вблизи границ государства; дискриминация, несоблюдение прав, свобод и законных интересов граждан определенной страны в некоторых зарубежных государствах. Результативность системы обеспечения безопасности является признаком способности государственного механизма сберегать стабильность конституционного строя, предоставлять региональную целостность и правовой порядок, мир и национальное согласие, помогать развитию равноправных и взаимовыгодных взаимоотношений со всеми странами мирового сообщества. Безопасность, характеризуемая такими качествами, является, по сути, условием существования самого государства, целью государства как такового, следственно, и его активность по обеспечению безопасности должна рассматриваться не иначе, как государственная функция, нужно принадлежащая любому типу государства. Именно государство создает систему прокуратуры, которые обеспечивают безопасность физических и юридических лиц. В данном смысле государство - главный субъект правоохранительной системы Изучая и анализируя данную тему, мы можем сделать выводы. Деятельность государства широка и многообразна. Для того чтобы охватить, охарактеризовать ее в целом, требуется высокий уровень научной абстракции и соответствующие ему понятия. Они позволяют увидеть, что с момента возникновения и до настоящих дней задачи государства не остаются не измененными. Одни осуществляются до конца, на смену им приходят другие, более сложные. Функции государства- основные направления деятельности государства, в которых выражаются его сущность и назначение. Функции государства обусловлены его задачами, зависят от его сущности и изменяются по мере ее изменения, по мере перехода к сущности другого порядка. Так же национальная безопасность вбирает в себя все виды безопасности личности, общества и государства. Она выражается в потребности личности, общества и государства в устойчивом развитии; имеет свою историю, закономерности и законы развития. В демократических странах безопасность личности является приоритетной по отношению к безопасности общества и государства. Государство является главным субъектом обеспечения безопасности личности и общества. Цель государства- обеспечить нормальную жизнедеятельность людей и их безопасность. Основными принципами государственной политики по обеспечению безопасности личности и общества являются: справедливость, законность, достаточность сил и средств, гуманность, своевременность и адекватность мер обеспечения безопасности, от внешних и внутренних угроз национальным интересам. |
