Справочная система. концепция. Документы по личному составу ргаэ
 Скачать 51 Kb.
|
|
КОНЦЕПЦИЯ Справочная система: Документы по личному составу РГАЭ (1-й этап) Исполнитель: К.В.Скоркин. Введение. Общий объем документов по личному составу в РГАЭ превышает 1,5 мл. единиц хранения. С учетом этого фактора система учета должна создаваться ЭТАПАМИ. В данном документе рассматриваются базовые принципы формирования системы и первый этап ее создания (2020-2024 гг). Базовые принципы: Система автоматизированная, организована как СУБД (система управления базами данных). Система открыта для ввода новой информации и корректировки данных. Система включается в себя две базы данных: идентификационная информация о работнике; сведения о документах по личному составу работника (архив, фонд, опись, дело, вид документа). В системе учитываются следующие виды документов по личному составу: персональное личное дело; групповое личное дело; анкета, автобиография, аттестация, пенсионное дело, учетная служебная карточка, финансовая карточка, наградное дело, преставление к награде. Доступ к системе служебный. Физические лица доступа к ней не имеют (проблемы с личной тайной и пр.). Система доступна для сотрудников ГАРФ. Первый этап создания системы: - Документы фондов РГАЭ государственных учреждений РСФСР-СССР и общесоюзных хозяйственных организаций (наркоматы-министерства, главные управления при правительстве, гос. комитеты, гос. комиссии, гос. банки, органы союзной кооперации, общесоюзные промышленные объединения и союзные промышленные тресты, всесоюзные академии). Оценочный объем: 70 тыс. документов. - Срок реализации: 4 года. Ввод в эксплуатацию полезен чрез два года с начала реализации. Последующие этапы наращивания системы. Их будут формировать анализ запросов в систему, по которым нет информации (востребованность). Особенности документов личного состава РГАЭ: - Отсутствие информации о начальном периоде жизни человека; - Точная и документально подтвержденная информация только на период работы в конкретной организации (фонд) и ее обрыв с момента увольнения с работы. - Условно достоверные сведения о дате рождения, месте рождения, социальном происхождении, образовании, партийном стаже (в разных документах могут встречаться расхождения). - Отсутствие данных о смерти человека (даже на должности в гос. организации). - Отсутствие данных о репрессиях (в том числе о смертном приговоре), о реабилитации или не реабилитации. - Отсутствие полных данных о государственных наградах. Все эти особенности создают объективные трудности по идентификации конкретного человека и требуют существенных затрат по сбор комплексных (сводных) сведений о его работе в народном хозяйстве СССР (личные документы могут находиться в нескольких фондах архива). В то же время, документы по личному составу РГАЭ содержат самые точные и полные данные по работнику за период работу в хозяйственной организации. Такие сведения невозможно получить в других архивах России. Для точной идентификации работника народного хозяйства СССР предлагается использовать не документы РГАЭ, а документы ГАРФ и РАСПИ. По ГАРФ личные дела фондов: ИКП (ф.5284); Экономический ИКП (ф.5144), ИКП мирового хозяйства и политики (Ф.5145), КСК при СНК СССР (ф.7511). Обоснование: Указанные вузы готовили руководящих работников народного хозяйства СССР в 1922-1937 гг. Личные дела слушателей этих вузов содержат самую точную и подробную информацию о начальном этапе их жизни. Личные дела Ф.7511 (КСК) отличного качества и содержат точную информацию о работе в народном хозяйстве СССР. Данные из личных дел и сведения о каждом ЛД следует учет в системе. Это примерно: 4-5 тыс. записей. И начать создание системы нужно этих фондов ГАРФ. Список фондов ГАРФ можно расширить (личные дела КУС, депутатов ВС СССР, наградные дела, персональных пенсионеров, и пр.). Но это огромный объем данных. Их можно использовать после создания системы (1 этап) в процессе накопления данных. РГАСПИ, Это личные дела работников номенклатуры ЦК ВКП(б)-КПСС (ф.17, оп.100). Данные документы содержат точную и полную информацию о человеке за весь период его работы. Дела этого фонда датируются 1923-1983 гг. Для создания системы требуется ввести данные по ЛД это фонда только для хозяйственных руководителей (партийные, советские, профсоюзные, военные, административные, научные работники, дипломаты не нужны). Общий объем работы: 5 тыс. лд. Важно отметить, что в ЛД данного фонда указаны № партбилетов 1936, 1954, 1973 гг. Только знаю эти номера можно в РГАСПИ заказать регбланк коммуниста (учетный партийный документа), отражающий всю его жизнь (до смерти). В РГАСПИ имеется много фондов с личными делами, которые представляют интерес для РГАЭ: личные дела работников полит. отделом МТС, совхозов, комбинатов, НКПС, наркомата водного транспорта, Сренеднеазиатского бюро, КПК, и пр. Но использовать эти фонды в системе следует после ее создания в процессе накопления ь соь К сведению: В Президентском архиве есть личные дело работников номенклатуры Политбюро ЦК (но доступ даже к описи ограничен). Возможности использования системы: Сбор данных о документах личного состава по конкретному человеку по запросы гос. органов и архивных работников Подготовка биографических справок по запросам граждан и исследователей архива. Сбор данных для указателя имен при публикации сборников документов и монографий. Для подготовки выставок документов по хозяйственному руководителю или истории отрасли, предприятия, и пр. Сбор данных для дополнения описей по личным фондам. Перспективы развития системы. А) Создание третий базы данных по финансовым документам гос. учреждений начисления и плат зарплаты работникам. Б) Расширение состава фондов РГАЭ, документы которых зарегистрированы в базе. Это республиканские гос. организации, структурные подразделения наркоматов-министерств, тресты, строительные конторы и управления, и пр. В) Организация более точного комплексного учета документов по личному составу в РГАЭ. Пример. Фонд личных дел. Глазолото представлен делами групповых личных дел сотрудников. Это более сотни дел, в каждом из которых от 60-200 личных листков по учету кадров. Узнать, чьи документы имеются в этих делах возможно лишь просмотрев оглавление каждого дела. И в этом фонде имеются личные дела не только работников аппарата главзолото, но и руководящего и инженерного состава трестом золотодобычи, руководителей приисков и рудников, сотрудников Дальстроя НКВД-МВД, сотрудников Специального главного управления МВД СССР (золотодобыча), Гохрана и пр. В этом фонде есть документы бывших крупных руководителей НКТП, НК оборонпрома, НК финансов, НКПС и пр. Концептуальные предложения. Система состоит из двух баз данных: Индентификация работника; информация о документах по личному составу РГАЭ по работнику. Первая база данных: идентификация работника. Информация для ее заполнения берется из личных дел работников системы народного хозяйства СССР или слушателей ИКП. Реквизиты записи данной базы: Основная фамилия имя отчество. Вторая фамилия имя отчество. Фамилия имя отчество при регистрации рождения. Дата рождения: год рождения. Полная дата рождения: день-месяц-год. Место рождения (в наименованиях на дату рождения): населенный пункт, уезд (район), губерния (область, край). Никаких современных наименований быть не должно. Социальное происхождение (рабочий, крестьянин, служащий, торговец, буржуазия, дворянин) Образование (начальное, среднее, среднее техническое, высшее, высшее незаконченное). Наименования вуза (для высшего образования). Основная специальность (слесарь, столяр, техник, землемер, инженер, экономист, юрист и пр). Партийность: партийный стаж (для членов КПСС); беспартийный. Ученая степень. Выборные должности: (парторг, профорг, депутат Совета и пр). Не желательно в качестве идентификации использовать графу из личных дел «национальность». Она весьма вольно интерпретировалась работниками до 1939 года. Так, азербайджанцы, татары, узбеки, казахи, туркмены, таджики, киргизы в этой графе писали «ТЮРОК». Украины, проживавшие в России, в этой графе писали «Русский», а русские на Украине – «украинец». Основные проблемы по достоверности данных. В документах личного состава по работнику могут возникать противоречия: разные даты рождения, места рождения, партийный стаж, образования, социальное происхождения и пр. Это исчисление даты по старому и новому стилю, сознательное или техническое искажение возраста (описки делопроизводства), сокрытие социального происхождения, получение образования после увольнения со службы, изменение партийного стажа решениями ЦКК-КПК, и пр. В документах может искажаться фамилия – имя – отчество (ошибки делопроизводства). В разных документах имя отчество может отличаться. Примеры: Георгий или Юрий, Абрам или Авраам, Семен или Семион, Михаил и Мкртыч, и т.п. Такие разночтения неизбежны и отражают реалии делопроизводства в СССР до 1939 года. Зато в документах по личному составу с 1939 года разночтений нет. Вторая база данных: Сведения о документах по личному составу из фондов РГАЭ. Каждая запись этой базы состоит из 3-х полей: А). Фамилия-имя отчество работника, год рождения, партийный стаж (для членов КПСС) или беспартийный. Б) Фонд, опись, дело (документы личного состава работника). В) Вид документа: персональное личное дело; групповое личное дело; анкета, автобиография, аттестация, пенсионное дело, учетная служебная карточка, финансовая карточка, наградное дело, преставление к награде. Логическая связь между 2-ми базами данных осуществляется через запрос пользователя с указанием реквизитов: фамилия-имя-отчество работника, год его рождения, партийный стаж. При необходимости, пользователь может получить более полную индетификационную информацию по конкретному работнику из первой базы данных. Таким образом, с помощью указанных двух баз данных по конкретному человеку все имеющиеся документы личного состава интегрируются и составляют единый комплексный информационный блок. При заполнении этой базы по конкретному работнику будут предоставлены сведения из множества фондов РГАЭ, ГАРФ, РГАСПИ, включая «групповые личные дела». Пользователь, получив эти сведения, может принимать обдуманное решение о заказе конкретных дел фондов для изучения. |