ПП 4.1. Участники процесса банкротства. Должники это юридические лица, которые обладают задолженностью перед кредиторами и невыполненными обязательствами и отвечающие признакам банкротства.

• Название: Должники это юридические лица, которые обладают задолженностью перед кредиторами и невыполненными обязательствами и отвечающие признакам банкротства.
• Дата: 25.04.2021
• Размер: 23.97 Kb.
• Имя файла: ПП 4.1. Участники процесса банкротства.docx
• Тип: Документы; #198369

Участники процесса банкротства.

Перечень участников дела о банкротстве приведен в ст. 34 127-ФЗ. В указанном списке представлены:

1. 
   Должники – это юридические лица, которые обладают задолженностью перед кредиторами и невыполненными обязательствами и отвечающие признакам банкротства. Участники в статусе физического лица или индивидуального предпринимателя регулируются отдельной статьей.
   
2. 
   Арбитражные управляющие – назначенные судом лица для выполнения ряда важных процессуальных, контролирующих и регулирующих функций в деле о банкротстве. Управляющие – профессиональные участники дела о банкротстве, имеющие профильное образование, состоящие в СРО. Их ответственность должна быть застрахована. На каждом этапе дела о банкротстве назначается свой управляющий, например, конкурсный управляющий на этапе конкурсного производства и внешний управляющий на этапе внешнего управления.
   
3. 
   Конкурсные кредиторы – юридические и физические лица, перед которыми у юридического лица образовалась задолженность. Долги должны быть подтверждены документально, включены в реестр и подтверждены судом.
   
4. 
   Уполномоченные органы – это налоговые и таможенные органы, перед которыми у должника образовалась задолженность по обязательным платежам.
   
5. 
   Лицо, которое предоставило обеспечение для финансового оздоровления компании.
   
6. 
   Органы исполнительной власти (федеральные и региональные), органы местного самоуправления в случаях, когда это предусмотрено в 127-ФЗ.
   

Стоит отметить, что в отличие от АПК в 127-ФЗ не содержится указание на третьих лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Согласно ст. 40 АПК, участниками дела о банкротстве являются заявители и заинтересованные лица. 127-ФЗ детализирует указанный перечень. Ранее перечень участников дела о банкротстве содержался в законе от 1998 года. В нем дополнительно были указаны прокурор и государственный орган по оздоровлению.

Исходя из нынешней редакции закона, перечень участников является исчерпывающим, тогда как по закону от 1998 года он был открытым. На самом деле открытый список участников лучше отвечает смыслу ст. 34 127-ФЗ. Связано это с тем, что в отдельных нормах законодательства содержатся дополнительные участники. Так, по п. 7 ст. 10 127-ФЗ лица, в отношении которых были поданы заявления о привлечении к ответственности, также выступают участниками процесса банкротства.

По п. 1 ст. 201.2 ФЗ-127 лицами, которые участвуют в деле о банкротстве застройщика, также выступают участники строительства.

Стоит отметить, что по определениям КС от 2006 года №489 О-О и №1279 О-О от 2010 года заявителям было отказано в принятии к рассмотрению жалобы на п. 1 ст. 34 127-ФЗ. В ней указывалось на неконституционность нормы, так как она не относила к перечню участников дела о банкротстве учредителей должника.

Права лиц

Права участников дела о банкротстве приведены в п. 3 ст. 34 127-ФЗ. Лица в ходе любой процедуры в деле о банкротстве вправе обращаться в суд с ходатайством о проведении экспертизы. Такая экспертиза необходима для выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства.

Также указанные в п. 1 ст. 34 127-ФЗ лица могут совершать иные действия в процедуре банкротства, которые гарантируются им положениями 127-ФЗ.

При поступлении в суд ходатайства на проведение экспертизы расходы на нее возмещаются за счет заявителя, который запросил ее.

Лица, которые участвуют в деле о банкротстве, согласно п. 3 ст. 34 127-ФЗ, могут предоставлять в суд документацию в электронной форме, заполнять документы на официальном сайте арбитражного суда в пределах предоставленных им полномочий. Это право назначено для них ФЗ-154 от 2015 года.

Общие нормы и более детальная расшифровка прав и обязанностей участников процесса финансовой несостоятельности содержится в ст. 41 АПК. В данной правовой норме содержится указание на следующие права участвующих:

1. 
   Получение и ознакомление с материалами дела.
   
2. 
   Получение выписок из документов и снятие копий.
   
3. 
   Заявление отводов.
   
4. 
   Предоставление доказательств и ознакомление с другими доказательствами.
   
5. 
   Получение ответов на вопросы.
   
6. 
   Заявление ходатайств.
   
7. 
   Объяснения арбитражному суду.
   
8. 
   Приведение доводов.
   
9. 
   Получение сведений о поданных жалобах.
   
10. 
    Получение копий судебных актов.
    
11. 
    Ознакомление с особым мнением судьи по делу.
    
12. 
    Обжалование судебных актов.
    
13. 
    Иные процессуальные права.
    

По нормам ч. 2, 3 ст. 41 АПК участники дела о банкротстве должны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Злоупотребление правами влечет за собой неблагоприятные последствия для таких лиц.

Таким образом, в ст. 34 127-ФЗ приведен перечень возможных участников дела о банкротстве. Также здесь прописаны их права. Отдельное внимание уделяется праву участников ходатайствовать о проведении экспертизы для определения признаков преднамеренного или фиктивного банкротства. Но заявители должны быть готовы оплатить расходы на ее проведение.

Что обязан делать должник?

Должником называют гражданина, который выступает в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическое лицо, не имеющие возможности больше исполнять собственные финансовые обязательства.

Должники как участники процесса банкротства обязаны подавать в арбитражный суд иск, если:

1. 
   после выполнения финансовых обязанностей должник не будет иметь возможности полностью исполнять обязанности, возложенные на него в результате гражданского оборота в соответствии с условиями договора;
   
2. 
   руководящий орган или учредители решили инициировать процедуру банкротства по причине невозможности исполнять свои финансовые обязательства;
   
3. 
   по причине наложения взыскания на имущество должника он не имеет возможности осуществлять свою деятельность.
   

Подача иска также допускается в ситуации, когда должник не способен полностью рассчитаться с долгами.

Что требуется от кредиторов?

Кредиторами являются лица, которые могут требовать от должника погашения всех задолженностей, имеющих перед ними. Особой группой этой категории участников являются конкурсные кредиторы.

Конкурсными кредиторами называют кредиторов, которые обладают определенными требованиями к должнику, что связаны с финансовыми обязательствами и обязанностями. Отличительной чертой этой группы участников является возможность подавать иск о признании должника банкротом.

Кредиторы также обладают и такими правами:

1. 
   голосовать на собраниях, на которых обсуждаются вопросы хозяйственной деятельности должника;
   
2. 
   формировать заявление к должнику, в котором перечислять все претензии к нему;
   
3. 
   возможность изменить арбитражного управляющего, а также требовать от него предъявить отчет о своей деятельности;
   
4. 
   возможность изменять кандидатуру руководителя предприятия-должника;
   
5. 
   инициировать изменение этапа процесса банкротства;
   
6. 
   давать оценку созданного плана работы по выходу должника из критической ситуации.
   

Кроме того, кредиторы принимают участие в создании комитета кредиторов, определении числа участников этого комитета.

Что требуется от арбитражного управляющего?

Арбитражным управляющим является гражданин, который выполняет процедуру банкротства и осуществляет другие меры, установленные Законом о банкротстве.

Этот участник банкротства имеет право:

1. 
   собирать собрание кредиторов;
   
2. 
   получать премиальные вознаграждения за выполнения своей работы;
   
3. 
   подавать судебный иск о досрочном прекращении своих полномочий;
   
4. 
   направлять в суд различные ходатайства и заявления;
   
5. 
   привлекать к работе на договорном основании других граждан.
   

К обязанностям арбитражного управляющего принадлежит:

1. 
   необходимость защищать интересы должника;
   
2. 
   формирование перечня требований кредиторов;
   
3. 
   поиск субъектов, которые инициируют преднамеренное банкротство предприятия;
   
4. 
   проведение анализа деятельности предприятия на рынке сбыта;
   
5. 
   предоставление реестра лицам, которые пожелали созвать собрание кредиторов на протяжение 3 дней;
   
6. 
   возмещение убытков, причиненных судебным решением.
   

Выступать в качестве арбитражного управляющего может гражданин, который является членом в саморегулируемой организации. Он должен также иметь высшее экономическое или юридическое образование, а также опыт работы на руководительских должностях в организациях, ведущих деятельность в экономической отрасли.

За что отвечает саморегулируемая организация?

Выступать в качестве саморегулируемой организации может лишь организация некоммерческой формы. Арбитражный управляющий обязан в зависимости от ситуации:

1. 
   выступать в качестве управляющего в процессе наблюдения;
   
2. 
   исполнять роль административного управляющего в процедуре улучшения финансового положения предприятия;
   
3. 
   выступать в качестве внешнего управляющего.
   

Арбитражные управляющие как участники банкротства также может исполнять роль конкурсного управляющего на конкурсном производстве.

За что отвечают уполномоченные органы?

Уполномоченными органами называют федеральные органы, уполномоченные российскими властями, которые принимают участие в процедуре банкротства, исполняют требования государства по денежным требованиям.

Эти органы обязаны предоставлять судебным органам сведения о задолженности предприятия-должника относительно обязательных платежей по сборам и налогам.