Санкции и их влияние на экономику Ирана. Email

• Название: Email
• Анкор: Санкции и их влияние на экономику Ирана
• Дата: 28.12.2021
• Размер: 1 Mb.
• Имя файла: Санкции и их влияние на экономику Ирана.docx
• Тип: Документы; #321267

Экономика

Мугражева Амангуль Ерикжановна

«Международный Университет Астана»,

г. Нур-Султан, Республика Казахстан

e-mail:[e-mail]

САНКЦИИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИКУ ИРАНА

Аннотация. В период, следующий за введением санкций, Иран столкнулся со многими экономическими проблемами. Финансовые санкции не позволяли Ирану получить доступ к международнымсделкам,амеждународнаясистемакредитныхкарт(MasterCardиVISA)не была распространена в Иране. В статье рассмотрены пути самостоятельного развития Ирана, используемые на данный момент и возможные в будущем. Из возможныхальтернатив,вчастности,проанализированыдвеконцепцииразвития:перваяоснованана негативном влиянии санкций на экономику Ирана, вторая на положительном. В статьеавторисследуетобеконцепциииихвлияниенаэкономикустраны.

Ключевые cлова: экономика Ирана, монетарная политика, развивающиеся экономики,санкции,влияниесанкций.
Рассмотрим концепцию санкций и историю санкций против Ирана. Санкция – элемент правовой нормы, имеющий последствия для страны, нарушившей содержащееся в такой норме правило. Санкции бывают: политические, военные, экономические, санкции на связь, культурные и др.

Международные санкции являются политическими и экономическими решениями в рамках дипломатических усилий стран, международных или региональных организаций против государств или организаций либо для защиты интересов национальной безопасности, либо для защиты международного права и защиты от угроз международному миру и безопасности. Эти решения включают временное наложение экономических, торговых, дипломатических, культурных или других ограничений, которые отменяются, когда устраняются причины их введения и не возникает новых угроз.

Согласно Уставу ООН только Совет Безопасности ООН имеет мандат международного сообщества на применение санкций, которые должны соблюдаться всеми государствами – членами ООН. Они служат наиболее мощным мирным средством международного сообщества для предотвращения угроз международному миру и безопасности или для их урегулирования. Санкции не включают использование военной силы. Однако, если санкции не приведут к дипломатическому урегулированию конфликта, применение силы может быть санкционировано Советом Безопасности.

Санкции ООН не следует путать с односторонними санкциями, которые налагаются отдельными странами в целях развития их стратегических интересов. Обычно такие меры экономического влияния, применяемые в рамках односторонних санкций, могут чередоваться между принудительными дипломатическими усилиями, экономической войной или подготовкой к военному вмешательству.

Экономические санкции против Ирана введены различными странами в связи с развитием ракетной и ядерной программ в Иране. В начале 1950-х гг. Великобритания (Соединенное Королевство) ввела санкции в отношении иранских нефтепродуктов в ответ на национализацию принадлежащей британскому правительству Англо-иранской нефтяной компании при поддержке правительства США. Национализация Англо-иранской нефтяной компании оказала серьезное влияние на британскую экономику. «Великобритания и США решили свергнуть инициатора национализации, премьер-министра Ирана Мохаммеда Моссадека» (6)

В 1979 г. в Иране произошла Исламская революция, и появились слухи о том, что король Ирана Шах Мохаммад Реза Пехлеви получил политическое убежище в США. Группа радикально настроенных студентов захватила американское посольство с 52 дипломатами в Тегеране. США ответили на это блокированием всех иранских холдингов и золотых резервов в банках США и введением санкций в отношении Ирана, в частности: запрет гражданам Ирана на въезд в США, запрет для граждан и компаний США вести бизнес в Иране или участвовать в любом бизнесе иранских компаний. Кроме того, правительство США ввело санкции в отношении других стран, которые нарушили условия эмбарго США в отношении Ирана.

В 1980 г. иракские войска вошли в Иран, и правительство США усилило санкции против Ирана. Другие санкции, введенные в отношении Ирана в 1984 г., включали запрет на предоставление международными финансовыми учреждениями кредитов Ирану для закупки оружия. В 1987 г. иранские и американские корабли вступили в военное столкновение, и вся торговля между США и Ираном была полностью прервана. В 1995 г. санкции были частично отменены, и впервые с 1979 года правительство США разрешило продавать невоенные товары Ирану через третьи страны. В 1996 г. США утвердили новые санкции и было заявлено, что любая компания, вложившая более 20 млн долл. США в нефтяную энергетику Ирана, будет подвергнута санкциям, в том числе, будут введены запреты: на банковскую деятельность; на креди ты более 10 млн долл. США от американских банков; на инвестиции американских компаний в иранские; на покупку долговых обязательств правительства США; на импорт американского оборудования в Иран. В период 1997-2004 гг. Мохаммед Хатами был президентом Ирана от Реформистской партии. Его правительство не смогло добиться значительных результатов в отмене санкций. В период правления Хатами были отменены некоторые санкции, например, в отношении торговли лекарствами, медицинским оборудованием, икрой и коврами. В 2004 г. правительство США объявило о сотрудничестве американских ученых с иранскими учеными.

В 2005 г. правительство Ахмадинежада приняло решение возобновить программу обогащения урана, которая была отменена Хатами. В ответ правительство США ввело новые санкции против иранских банков, компаний и частных лиц, связанных с ядерной и оборонной промышленностью Ирана.

В июне 2006 г. штат Флорида запретил любые исследовательские проекты американских ученых в Иране. Также Иран прекратил продажу нефти США, Великобритании (в 2012 г.) и Европейскому Союзу (далее – ЕС) (в 2013 г.) в ответ на санкции.

В июле 2015 г. президентом Хасаном Рухани была заключена «ядерная сделка», представляющая собой договоренность Ирана и шести международных посредников. США, ЕС и ООН в обмен на ограничение ядерных исследований в Иране отменили санкции.

Началом ядерной программы США является совместная программа Ирана и США, стартовавшая в 1969 г. Данная программа была частью программы «Атом для мира», объявленной президентом в рамках односторонних санкций, могут чередоваться между принудительными дипломатическими усилиями, экономической войной или подготовкой к военному вмешательству. [2]

Результатом работы Ирана над ядерной программой стали дискуссии различной направленности по всему миру, результатом чего стали повторное наложение политических и экономических санкций со стороны США и ЕС [6]. В свете политических санкций, объявленных в связи с ядерной программой Ирана, сотрудничество Ирана и России приобретает большое значение. Несмотря на наличие значительного числа противоречий между Россией и Ираном, наличие схожих проблем становится сглаживающим фактором для межгосударственных отношений и способствует более тесному сотрудничеству и поиску компромиссов в рамках сотрудничества двух стран [3]

Результатом уступок со стороны Ирана стало объявление США о снятии санкций. В 2016 г. было объявлено об освобождении от санкций 59 физических лиц, 385 предприятий, 77 самолетов и 227 судов (в их числе нефтяные танкеры). Результатом частичной отмены санкций стали существенные изменения в иранском энергетическом секторе, которые обеспечили новую благоприятную среду для международных инвестиций [4]. Спустя год после так называемой «ядерной сделки» 3 февраля 2017 г. было объявлено о новых санкциях со стороны США против Ирана новой администрацией Дональда Трампа. Против 17-ти компаний были приняты ограничительные меры из-за их участия в разработке и производстве баллистических ракет.

В 2018 г. президент США Дональд Трамп объявил, что США вышли из ядерного соглашения и восстановили санкции против Ирана. Дональд Трамп объявил, что США вводят жесткие санкции в отношении нефтяного и финансового секторов Ирана, причем первый период новых санкций коснется автомобильного сектора Ирана, торговли золотом и другими металлами. Дата возобновления санкций была назначена на 7 августа 2018 г. [5].

Целью второго блока санкций является энергетический сектор Ирана, транзакции, имеющие отношение к углеводородному сырью, и транзакции, связанные с центральным банком Ирана (должен вступить в силу до 4 ноября 2018), несмотря на возражения ЕС по поводу решения Вашингтона. Со стороны Тегерана прозвучали заявления о соблюдении мира и исключительно гражданском назначении использования исследований. Впоследствии со стороны ЕС также были высказаны заявления о необходимости немедленного введения санкций.

В соотвествии с заявлением Тегерана, условия соглашения по ядерной программе будут обсуждаться в дальнейшем. Ираном, в свою очередь, было сделано официальное заявление, в соответствии с которым Тегеран будет соблюдать условия по ядерной программе в случае компенсации урона, уже нанесенного ему санкциями США. С 7 августа 2018 г. в ЕС вступил в действие документ (Блокирующий пакет соглашений), положения которого оговаривают варианты защиты европейских компаний от влияния территориальных санкций США. Степень ужесточения санкций против Ирана в различные годы проде монстрирована на рисунке 1.

Рис. 1. Уровень санкций против Ирана в различные год относительных величин
Большая часть санкций против Ирана введена в 1979-1995 гг. и 2006-2013 гг. Санкции негативно сказались на экономике Ирана, поскольку в эти периоды отношения Ирана с большинством стран мира были прерваны. Посредством использования гравитационной модели и последних подробных дезагрегированных данных о санкциях за период 1960-2009 гг., получается, что влияние угрозы санкций качественно и количественно отличается от введенных санкций. Хотя введенные санкции сокращают поток торговли между отправителем и его объектом, угроза санкций возрастает [1].

Экономические последствия угрозы ввода санкций и введение санкций отличаются в разных странах и зависят от экономического развития страны. Например, влияние угрозы ввода санкций на экономику Ирана было больше, чем влияние санкций, введенных в эти годы. Всякий раз, когда США объявляли о каких-либо новых санкциях, Иран сталкивался с более высокой инфляцией, чем до введения санкций. В случае анализа влияния санкций на экономику Ирана необходимо разделить период санкций на 5 подпериодов.

1. 
   1950-1979 гг. – санкции, введенные в период правления Пехлеви. Санкции против Ирана были введены Соединенным Королевством и поддержаны США в связи с национализацией Англо-иранской нефтяной компании, принадлежавшей британскому правительству. В этот период введенные санкции не оказали значительного влияния на экономику Ирана в основном благодаря крупным запасам нефти и природного газа.
   
2. 
   1979-1995 гг. – санкции, введенные в отношении Исламской Республики Иран. Первые санкции этого периода были введены США против Ирана в связи с захватом американского посольства группой радикальных студентов в Тегеране (1979-1981 гг.), затем иракская армия вторглась в Иран. В связи с этим правительство США усилило санкции против Ирана (1980 г.). Санкции, введенные в этот период, оказали негативное влияние на экономику Ирана, поскольку были прерваны экономические отношения Ирана с большей частью мира.
   
3. 
   1995-2005 гг. Во время правления Хатами санкции против Ирана были снижены. Для данного периода характерны реформы и попытки установления дружественных отношений с другими странами мира.
   
4. 
   2005-2013 гг. Большинство санкций, введенных против Ирана в период президентства Махмуда Ахмадинежада, были аналогичны санкциям, введенным в первые годы существования Исламской Республики Иран (1979-1995 гг.). Влияние этих санкций на экономику Ирана было негативным. Экономические отношения Ирана во втором периоде снова оборвались с большей частью мира, когда правительство Ахмадинежада решило возобновить программу обогащения урана в Иране в 2005 г.
   
5. 
   2013-2019 гг. Период президентства Хасана Рохани, который, как и Хатами, пытался восстановить связь Ирана с миром, подписав ядерное соглашение с 6-ю мировыми державами. После заключения ядерной сделки все санкции ООН и ЕС в отношении Ирана были сняты. В первый год ядерной сделки (2015 г.) санкции США против Ирана были сняты, но через 2 года (2017 г.) США вышли из ядерной сделки и ввели новые санкции против Ирана. На рисунке 2 представлен уровень валового внутреннего продукта (далее – ВВП) Ирана в период санкций (2005-2016 гг.).
   

Рис. 2. Динамика экономического роста Ирана
Жесткие международные санкции были введены в отношении Ирана в 2006-2015 гг. в период возобновления ядерной программы. В период международных санкций Иран имел отрицательный рост ВВП в 2012 г., 2013 г. и 2015 г. Санкции, введенные против Ирана в период правления Пехлеви, не повлияли на экономику Ирана, и благодаря национализации нефтяной компании, проведенной премьер-министром Ирана доктором Мосаддыком, Иран получил свои нефтегазовые доходы.

Большая часть санкций, введенных в период 1979-2019 гг., оказали больше негативное, чем позитивное воздействие на экономику Ирана.

В период санкций Иран проводил политику установления независимости в области технологий, промышленности и прочих областях. В области производства, проводилась политика локализации, в области экономики и финансов Ираном была создана национальная система кредитных карт «Шетаб» и подписаны соглашения о двустронней денежно-кредитной системе с Арменией и Турцией.

Санкции 1979-1995 гг. и 2006-2013 гг. оказали наиболее негативное воздействие на иранскую экономику, поскольку экономические отношения Ирана с большинством стран мира были прерваны.

Обобщая все вышесказанное можно констатировать, что, с одной стороны, санкции против Ирана привели к инновациям и, следовательно, дали положительный эффект. С другой стороны, полное или частичное прерывание отношений Ирана с большей частью мира имело крайне отрицательные последствия для экономики Ирана.


Библиографический список
1. Афесоргбор, С. К. Влияние экономических санкций на международную торговлю: как угрожаемые санкции сравнивают с введенными санкциями?//Вестник ELSEVIER. Европейский журнал политической экономики – 2019. – Серия 56. – С. 11-26.

2. Дудлак, Т. После санкций: политические вызовы при переходе к новой политической экономии в иранском нефтегазовом секторе//Энергетическая политика. – 2018. – T. 121. – C. 464-475.

3. Oмаров, K. A. Российско-иранские экономические отношения на современном этапе//Вестник РУДН. – 2017. – Т. 25. – № 3. – С. 309-318.

4. Рудсари, Р. Х. Ядерная программа Ирана в контексте российско-иранских отношений//Теория и практика общественного развития. – 2013. – № 5 – С. 222-224.

5. Хлопков, А. В. Ядерная программа Ирана – незаконченная история//У ядерного порога. – М., 2007. – С. 34-61.

6. Иранские санкции: как иранцы чувствуют влияние // Официальный сайт Би-би-си [Электронный ресурс]. – Режим до- ступа: https://www.bbc.com/news/world-middle-east-46102017 (дата обращения: 20.12.2021).

7. Официальный сайт Би-би-си [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.bbc.com/news/world-middle- east-44052734 (дата обращения: 20.12.2021