Естественные монополии
 Скачать 46.67 Kb.
|
ОглавлениеВведение 2 1.Естественные монополии 3 2.Нормативно-правовая основа естественных монополий 5 3.Методы регулирования деятельности естественных монополий 8 4.Реформирование структуры Российских естественных монополий 12 5.Функции естественных монополий в условиях санкций 17 Заключение 22 Список использованной литературы 24 Введение Существует огромное количество различных рыночных состояний, что позволяет говорить о несовершенстве рынков и рассматривать монополистическую составляющую в качестве причины этого несовершенства. Рынки, на которых либо покупатели, либо продавцы принимают в расчет свою способность воздействовать на рыночную цену, являются несовершенно конкурентными[1]. Монопольное положение является желанным для каждого производителя (предпринимателя), т.к. позволяет избежать целого ряда проблем и рисков, связанных с конкуренцией. А также монопольное положение дает возможность производителю (предпринимателю) самостоятельно ограничивать конкуренцию на рынке определенного товара и влиять на процесс ценообразования, добиваясь выгодных цен для получения более высокой прибыли. Монополия представляет собой крайний случай несовершенной конкуренции, где имеется один-единственный продавец и отсутствует возможность для вхождения других. Но существуют рынки, на которых конкуренция нежелательна или даже невозможна, поскольку наличие более чем одного продавца приводило бы к росту издержек. Если производство любого объема продукции одной фирмой обходится дешевле, чем его производство двумя или более фирмами, то говорят, что отрасль называется естественной монополией[2]. 1.Естественные монополии Монополия – это рыночная структура, при которой крупная компания осуществляет контроль над производством и сбытом одного или нескольких видов товара, продукции. То есть монополист на рынке обладает исключительным правом производства, торговли и других видов деятельности. При монополии на рынке нет конкуренции, и функционирует только одна фирма-монополист. Фирма-монополист производит уникальную, не имеющую аналогов продукцию и защищена от выхода на рынок других компаний. Главной причиной создания монополий является стремление бизнеса получить максимальную прибыль за счет монополизации рынка. Дополнительными факторами, способствующими появлению монополий, могут быть: установление правительством законодательных барьеров для ведения деятельности в отношении сертификации, лицензирования, распределения квот; значительные затраты при ведении бизнеса, которые не окупаются в конкурентной среде; укрупнение фирм в результате поглощения и слияния; политика протекционизма, защищающая отечественных производителей от иностранных конкурентов. Характерные черты монополии заключаются в следующем: вся отрасль представлена одной компанией-производителем данного товара; компания-монополист имеет возможность регулировать количество своего товара на рынке, изменяя таким образом его стоимость; производители аналогичных товаров при попытке продать их на монополизированном рынке сталкиваются с искусственно созданными барьерами: юридическими, техническими или экономическими; производитель-монополист, как правило, обходится без рекламы; покупатель вынужден приобретать товар у монополиста либо вовсе обходиться без него. На практике выделяют следующие виды монополий: естественная монополия; искусственная монополия; открытая монополия; государственная (закрытая) монополия. Естественная монополия возникает тогда, когда бизнес приносит прибыль в долгосрочной перспективе только при обслуживании всего рынка. Обычно хозяйственная деятельность требует больших затрат на начальном этапе. При естественной монополии предприятия объединены в единую сбытовую организацию. При этом удовлетворение спроса на товарном рынке эффективнее при отсутствии конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным снижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объёма производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. Примерами естественной монополии являются системы водоснабжения, железнодорожные перевозки. Искусственная монополия Искусственная монополия обычно создается при объединении нескольких предприятий. Сговор компаний позволяет устранять конкурентов на товарных рынках. При искусственной монополии созданная структура для устранения конкурентов применяет такие методы, как: ценовое маневрирование; хозяйственный бойкот; демпинг цен; промышленный шпионаж; спекуляция ценными бумагами. Открытая монополия Открытая монополия – это рынок единственного поставщика. При открытой монополии существует временная ситуация, которая образуется в результате появления новой технологии или продукта в период, пока конкуренты не освоили данную технологию и производство данного продукта. Таким образом, открытая монополия характерна для компаний, которые предлагают новые, инновационные продукты, у которых нет аналогов на текущий момент. Государственная (закрытая) монополия Государственная (закрытая) монополия – это монополия, которая создана с помощью законодательных барьеров, которые определяют: субъект монополии (монополиста); товарные границы монопольного рынка; формы контроля и регулирования его деятельности; компетенцию контролирующего органа. 2.Нормативно-правовая основа естественных монополий История российского законодательства о естественных монополиях насчитывает всего несколько лет, но даже за этот короткий промежуток времени сфера действия естественных монополий уже кардинально изменилась и продолжает уточняться. В условиях советской экономики естественные монополии не были выведены как специфический предмет государственно-правового регулирования, потому что все отрасли народного хозяйства были по-своему монополистами и в этом не было необходимости. реализовывалась рыночная экономика, все более очевидной становилась необходимость выявления отраслей, в которых экономические отношения не могли вместить свободную конкуренцию и поэтому требовали особых правовых режимов. С середины 1990-х годов началась и интенсивно ведется практическая работа по формированию нормативно-правовой базы естественных монополий. Принципиальное значение имеет Федеральный закон «О естественных монополиях», принятый 19 июля 1995 г., который обеспечивает правовую основу федеральной политики в области естественных монополий в Российской Федерации. Он определяет и регулирует деятельность субъектов естественных монополий в следующих областях: транспортировка газа по трубопроводам, услуги по передаче электрической и тепловой энергии; железнодорожный транспорт; услуги транспортных терминалов, портов и аэропортов; услуги электроснабжения и почтовой связи. Узаконенная естественная монополия распространяется не на весь соответствующий сектор народного хозяйства (газовый, железнодорожный и др.), а только на его передаточный («транспортный») элемент. Например, в нефтяной промышленности только транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам. Газовая промышленность - Транспортировка газа по магистральным трубопроводам, включая газораспределительные сети и газохранилища. В энергетическом секторе монополии состоят только из услуг по передаче и распределению. Транспортно-терминальные услуги – это производственные операции (прием, перемещение, хранение и доставка грузов), но только те, которые органически связаны и «слиты» с конкретным экспедитором. Его можно проводить на своей территории только в специально отведенных местах. Услуги портов и аэропортов по стоимости близки к услугам морских терминалов. К ним относятся погрузочно-разгрузочные работы, обслуживание пассажиров, морские и речные суда, производственные и другие трудовые операции для летательных аппаратов. Для некоторых сфер естественных монополий приняты специальные нормативные законы, регулирующие их деятельность. Железнодорожный транспорт от 25 августа 1995 г. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. «О мерах по сокращению перекрестного субсидирования потребителей на отдельные виды услуг связи». № 950 и «О развитии газификации в Российской Федерации в 1996-2000 годах» от 18 июля 1996 г. № 819. Большую часть нормативно-правовой базы естественных монополий составляет Федеральный закон «Об энергосбережении», вступивший в силу 10 апреля 1996 года и впервые принятый в правоприменительной практике нашего государства. Он определяет нормативную базу по эффективному использованию энергетических ресурсов, преимущественно электрической и тепловой энергии, на всех этапах добычи, производства, переработки, транспортировки, хранения и потребления. Установление оптимальных цен на товары естественной монополии является особой государственной задачей. Ценообразованию в сфере естественных монополий посвящено множество актов всех уровней. В состав нормативно-правовой основы естественных монополий входят законы и иные нормативные акты, принимаемые не только федеральными органами государственной власти, но и субъектами Российской федерации по вопросам, которые находятся в их исключительном ведении или в совместном ведении с Российской Федерацией. Это право субъектов Российской Федерации зафиксировано в ст. 76 Конституции РФ, конституциях и уставах субъектов Федерации. Нормативно-правовая основа естественных монополий также тесно связана с нормативно-правовой основой конкуренции и монополистической деятельности. Естественные монополии окружает конкурентная рыночная среда, но сами они могут осуществлять монополистическую деятельность, и в начале экономических реформ высказывалось мнение, что нет необходимости создавать специальную нормативно-правовую систему в области естественных монополий, а их регулирование должно стать составной частью единого закона о конкуренции и ограничении монополистической деятельности. В конце концов, Законодательство о естественных монополиях получило самостоятельное развитие, но действует оно неизолированно от конкурентного. В частности, отдельные статьи Федерального закона "О естественных монополиях" содержат ссылки на Федеральный закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", а многие положения последнего, как акта более общего порядка, применяются к естественным монополиям, что создает некоторые трудности в реализации обоих федеральных законов. 3.Методы регулирования деятельности естественных монополий В условиях сильных экономических монополий государство вынуждено контролировать деятельность естественных монополий. Отрасли с естественными монополиями экономически эффективны, и это основная причина необходимости регулирования их деятельности. Государственный контроль состоит из специальных антимонопольных законов, определяющих порядок регулирования и управления отраслями естественных монополий, обладающих суверенитетом и являющихся потребителями льготных или обязательных услуг. Государственные нормативные акты применяются в первую очередь к секторам общественного пользования, таким как телекоммуникации, газ, электричество и водоснабжение. Предприятия подчиняются следующим правилам: - Большую часть их бизнеса составляют услуги, рассчитанные на широкий круг потребителей. - Сбор средств будет проходить с использованием огромной суммы денег. - Развитие бизнеса влияет на улучшение общественного благосостояния и развитие отраслей в конкретных регионах. Существуют три способа регулирования естественных монополий: 1. Прямое государственное регулирование. Суть таких регламентов, как правило, определяется специальными законодательными актами. Например, Федеральный закон от 17 августа 1995 г. «О естественных монополиях». Он определяет отрасли, которые классифицируются как естественные монополии, и их регулирующие положения. Есть несколько проблем с такими правилами. Во-первых, необходимо создать государственную организацию по регулированию деятельности естественных монополий. В этом случае возникает опасность того, что интересы правящей группы будут учитываться превыше всего, а не интересы общества. Во-вторых, трудно точно определить себестоимость продукции для товаропроизводителей естественно-монопольных отраслей. И это необходимая часть регулирования. 2. Простота использования и эффективность ставок в различных условиях. Этот метод регулирования естественных монополий связан с использованием механизмов экономической организации. Это заявки на франшизу, т.е. заявки на право ведения такой деятельности. В этом случае недостатки проявляются не в экономике, а в административной системе. Это метод регулирования контрактов с производителями, которые предлагают лучшие условия. 3. Ценовая дискриминация. Этот метод используется самими естественными монополиями для увеличения их чистой прибыли и субъектами, которые их регулируют, для смягчения негативных последствий их деятельности. Это продажа товаров по разным ценам разным покупателям. Основным условием ценовой дискриминации является запрет на перепродажу товара. Ценовая дискриминация делится на три категории в зависимости от того, как она реализуется. 1. Одна степень. Это продажа каждой единицы товара по цене спроса. В этом случае кривая спроса монополиста становится кривой предельного дохода. Такая степень дискриминации встречается крайне редко. 2. Второй класс. Вместо того, чтобы продавать все единицы товара, монополист продает определенные партии товара по разным ценам. 3. Три раза. Только в том случае, если отраслевой спрос проявляется в виде отдельных групп потребителей с разными функциями спроса. Естественные монополии часто используют ценовую дискриминацию в своем регулировании. Согласно Закону о естественных монополиях существует два способа регулирования естественных монополий. 1. Контроль цен. Суть ее заключается в определении и установлении фиксированных цен на товары и услуги, либо их предельных уровней, либо предельных коэффициентов изменения цен на товары естественно-монопольных отраслей. Эта процедура регулируется специальными правилами. Существует несколько методов ценового регулирования: · Метод предельных издержек. Государство контролирует, чтобы установленная монополистом цена равнялась предельным издержкам. Так обеспечивается эффективное производство и потребление продукции. · Метод средних издержек. Цена должна быть равна средним издержкам. При этом методе товаров может производиться меньше, чем должно быть для эффективной экономики в целом. С другой стороны, монополист заранее знает, что все его расходы будут компенсированы, то есть, нет необходимости минимизировать издержки. · Метод установления потолка цен. Этот метод обычно приводит к дефициту продукции. · Субсидирование естественных монополий. Это метод ценовой дискриминации, когда одни потребители получают продукты по более низким ценам за счёт других, которые платят больше. Получается так, что промышленные предприятия субсидируют тарифы для населения. 2. Неценовое регулирование. Суть состоит в определении потребителей, которые нуждаются в обслуживании, установление уровня их обеспечения, с учётом необходимости защиты прав и интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей. Ресурсы, которые необходимы при производстве какого-либо товара, ограничены, а иногда и вовсе исчерпаны. Это позволяет выборочно продавать товары разным потребителям. Государство вмешивается, чтобы защитить интересы всех потребителей. Какой именно метод использовать при регулировании определяет орган регулирования естественных монополий. Это решение принимается после тщательного анализа конкретного регулируемого субъекта. Чтобы государственная политика в сферах деятельности субъектов естественных монополий была наиболее эффективной, необходим государственный контроль: 1. Предварительный контроль. Это обязательное представление ходатайства о согласии на совершение каких-либо сделок, также представление другой необходимой информации в соответствующие органы. 2. Последующий контроль. Это обязательное оповещение органа регулирования естественной монополии о действиях, совершаемых над субъектом монополии. Субъекты естественных монополий находятся в особом положении. Отсюда появилась необходимость ограничить их экономическую деятельность. Субъекты естественных монополий не имеют права отказаться от заключения договоров с отдельными потребителями на производство товаров, если они имеют возможность произвести такие товары. Субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать доступ на рынки товаров и услуг, производить товары и услуги, регулируемые Законом «О естественных монополиях». Также они обязаны предоставлять отчёты о своей работе и проекты планов вложений. 4.Реформирование структуры Российских естественных монополий В России в рамках одного предприятия часто совмещают как производство естественно-монопольных товаров, так и тех, которые можно производить более эффективно в конкурентных условиях. Это объединение носит, в принципе, характер вертикальной интеграции. В результате образуются огромные монополии, представляющие все области народного хозяйства. РАО "Газпром", РАО "ЕЭС России", МПС - вот три столпа "российской монополии" и ярчайшие примеры таких объединений. Реформирование структуры естественных монополий может иметь несколько преимуществ. Основными положениями структурных реформ в сфере естественных монополий являются Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. Структурные реформы включают, помимо прочего, совершенствование нормативно-правовой базы регулирования естественных монополий. В частности, эта реформа направлена на: - Исключение видов экономической деятельности, не относящихся к естественным монополиям, из сферы действующих естественных монополий и формирование из них рынков на основе конкуренции. - выделять в соответствии с федеральным законом на основе экономической выгоды и независимо от субъекта естественных монополий. - организация путем углубления правового регулирования отношений между участниками, опубликования цен (тарифов) и правил их определения, «внедрения единых правил доступа в сеть» на рынке в сфере деятельности естественных монополий ; придать персонифицированный характер. «На принципе недискриминации. - формирование организационно-правовой базы регулирования деятельности субъектов естественных монополий на региональном уровне, координация деятельности и разграничение полномочий между федеральными и территориальными органами регулирования в сфере естественных монополий; Необходимость реформирования вызвана негативными последствиями функционирования ранее узаконенных естественных монополий - снижением эффективности их деятельности, нерациональным использованием их производственных мощностей, снижением и, на практике, отсутствием у них конкуренции. Возможность существует. В результате резко выросли цены в регионах, где действовали естественные монополии, и в целом подскочили цены на товары, произведенные с участием продуктов естественно-монопольной хозяйственной деятельности. В настоящее время в России существует два альтернативных подхода к проведению реформ. 1. Первые сторонники считают наличие конкуренции не только главным условием, но и критерием эффективности функционирования экономики в целом. Они требуют быстрого расширения конкурентоспособности во всех секторах экономики. В сфере естественных монополий это означает отделение транспортной сети (сохраняющей монопольный статус) от производителей газа, электроэнергии, тепла и транспортных услуг, которые должны быть помещены в конкурентную среду. 2. Сторонники второго подхода отрицают не положительные эффекты усиления конкуренции, а осязаемую величину таких эффектов по отношению к величине неизбежных в таких случаях конверсионных издержек. Как показывает опыт, отторжение таких гигантов, как РАО "ЕЭС России", ОАО "Газпром", МПС и др., влечет за собой формирование большого количества посредников, а не оживление конкуренции со всеми положительными последствиями для Во-первых, как это произошло в угольной промышленности после разделения организационно-управленческих структур и выделения шахт в отдельные юридические лица. Снижение издержек, основная цель реформирования энергосистемы, в принципе недостижима без продуманной инвестиционной политики, направленной на технологическое перевооружение отрасли. РАО "ЕЭС России" предлагает полезные, но недостаточные меры: организацию раздельного учета энергосистемы, рационализацию оплаты счетов населением, устранение посредников, социально-культурную передачу объектов местным органам власти, реорганизацию энергосбытовой работы. Идея развязки энергетики за счет создания независимых региональных энергосистем требует более тщательной проработки. Единая энергетическая система страны обеспечивает экономию. Это позволяет использовать мощности «спящих» западных регионов в эти часы для покрытия суточных пиков потребления на востоке России и наоборот (преимущество горизонтальной интеграции). В то время как уровень конкуренции внутри отрасли вряд ли повысится в результате сокращения, региональная изоляция будет усиливаться, и неясно, удастся ли добиться такой согласованности в работе независимых региональных энергосистем. "Газпром" способен в обозримом будущем стать мощным "локомотивом" экономики России, но лишь в качестве крупной компании (естественной монополии). Его демонополизация означала бы создание благоприятных условий для внешних конкурентов с самыми негативными последствиями не только для "Газпрома", но и для страны в целом. Реструктуризация «Газпрома» может подорвать позиции России на мировом газовом рынке. Отечественный опыт подтверждает неудобство вывода «Газпрома», особенно «Газэкспорта», из его состава. Таким образом, Советский Союз выступал в качестве «поставщика на границу» в советское время, когда производство, транспортировка и экспорт были систематически разделены. Как только «Газпром» стал вертикально интегрированной структурой, его позиции в борьбе с иностранными конкурентами резко усилились. Существующие организационно-производственные структуры и низкая конкуренция с другими видами транспорта не способствовали созданию экономических стимулов для повышения эффективности железнодорожного транспорта. Недоиспользуемыми являются мощности по ремонту и развитию производственных баз предприятий железнодорожного транспорта, не связанных непосредственно с осуществлением перевозочного процесса (ремонтные, строительные, машиностроительные и другие предприятия). Стоимость содержания социальных объектов высока. Реформа СМП состоит из трех концепций. Это концепция, предложенная Европейским банком реконструкции и развития. Концепция Минтранса РФ, сам МПС, концепция, разработанная так называемым «правительством». Суть последнего заключается в том, что из всего железнодорожного транспорта выделяется транспортная отрасль. Он определяется как конкурентоспособный и открытый для всех, кто желает начать здесь бизнес.С помощью создания компании планируется развивать конкуренцию в этой области. Все это должно привести к конкурентному снижению транспортных расходов. Реализация этой концепции имеет три этапа: Первый этап предусматривает к 2000 году создание единой грузовой и пассажирской компании в системе МПС. На этом же этапе из системы СМП должны быть выведены некоторые заводы, строительные предприятия, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство. Второй этап, к 2005 году, должен наладить пассажирские и грузовые перевозки. 3 этап - с 2005 г. - объединение пассажирских и грузовых компаний, перераспределение народно-хозяйственных функций МПС, создание Центральной железнодорожной компании. Однако предлагаемая концепция противоречит действующему законодательству. Предназначен для дробления железнодорожного транспорта. А закон «О федеральном железнодорожном транспорте» гласит: «Железнодорожный транспорт — это единый производственно-технологический комплекс». Экспедиторская деятельность по всему миру является высокодоходной формой обслуживания клиентов. Цель транспортной экспедиции – привлечение дополнительных перевозок, оказание дополнительных транспортных услуг, избавление грузоотправителей и грузополучателей от множества задач и ускорение доставки грузов. В России деятельность транспортных компаний характеризуется односторонней направленностью. Они только продают и перепродают фрахт, то есть железнодорожные тарифы на перевозку. Поэтому в этой сфере действительно необходимы срочные реформы. Сегодня получение экспедиторских услуг фактически заменено использованием льготных прав, предлагаемых Министерством путей сообщения определенным экспедиторам или грузоотправителям. В результате объем трафика уменьшается, а объем скидок увеличивается. Для естественных монополий характерна высокая степень концентрации капитала, позволяющая осуществлять масштабную вертикальную интеграцию процессов производства и реализации товаров и услуг, что приводит к значительному снижению трансакционных издержек. Таким образом, современная антимонопольная политика в России смещает акцент с борьбы с монополиями как экономической организацией, достигшей высокой концентрации капитала, на борьбу со злоупотреблениями монопольным положением. Положение России в международной конкуренции необходимо учитывать при реформировании российской монополии. В целом понятно, что структурные реформы, в том числе естественных монополий, должны проводиться поэтапно, что требует тщательного анализа каждого этапа трансформации. 5.Функции естественных монополий в условиях санкций Наиболее распространенным видом экономических санкций является эмбарго, запрет на вывоз товаров из страны и ввоз товаров в страну. В условиях международного разделения труда запрет на экспорт должен привести к значительному сокращению валютной выручки и, таким образом, резко ограничить возможность приобретения необходимых товаров за границей. Однако экспортные ограничения могут оказаться недостаточно эффективными, если страна, на которую распространяются санкции, ориентирована на внутреннее производство и внутреннее потребление или если ее экономика отстала и не поставляет на мировой рынок большие объемы товаров. Также распространены такие виды санкций, как запрет на поставку определенных (оружия, высоких технологий) или всех товаров в страну. Последствия и риски в этом случае такие же, как и при экспортных ограничениях. Экономические санкции применяются не только к определенным странам, но и к компаниям в третьих странах, которые имеют деловые отношения с компаниями в странах, на которые распространяются санкции. Правительство страны, находящейся под санкциями, не может прямо запрещать третьим странам и их компаниям иметь экономические отношения со страной, на которую распространяются санкции, но оно может ограничивать отношения таких компаний со своими компаниями и государственными учреждениями. Например, Соединенные Штаты активно используют эту возможность для внесения в черный список компаний во многих странах мира. По словам официальных лиц США, эти компании работают с «государствами-изгоями». Американским компаниям было приказано запретить поставки определенных товаров и технологий компаниям, внесенным в черный список. В первую очередь это касается не только изделий военного назначения, но и товаров и технологий двойного назначения. Еще одним видом экономических санкций является запрет на финансовые операции с определенной страной и компаниями оттуда, а также на инвестиции в экономику этой страны. Такие меры могут быть частичными, запрещающими только крупные финансовые операции и разрешающими более мелкие. Например, в 1996 году США ввели санкции против иностранных компаний, планирующих инвестировать более 40 миллионов долларов в разработку нефтяных месторождений в Иране и Ливии. [15] Санкции также могут влиять на мнение людей о лидере страны, которую они вводят, и в этом случае результат напрямую зависит от политической системы этой страны. Рид М. Вуд, Абель Эскриба-Фолч и Джозеф Г. Райт исследовали эту тему. [8] Ученые считают, что введение экономических санкций против стран с демократическими режимами в принципе дестабилизирует политическую ситуацию. Люди считают, что выбранные ими национальные лидеры так и не смогли решить проблему на грани введения международных мер, которые наверняка ухудшат экономическое положение электората. В таких ситуациях чаще всего активизируются оппозиционные партии. Таким образом, санкции против демократий могут играть роль политического, а не экономического оружия. Лидеры, вызывающие недовольство международного сообщества, вскоре могут быть смещены со своих постов. Но санкции можно использовать и для борьбы с режимами, которые не являются демократическими в принципе. Абель Эскриб-Фолч и Джозеф Райт считают, что в данном случае исход борьбы зависит от типа недемократического режима. Авторитаризм наиболее уязвим. Авторитарный правитель зависит от нескольких близких ему людей, которые держат власть силой. Если будут введены экономические санкции, доходы страны сильно сократятся и главе страны придется перераспределять денежные потоки. Диктаторы чаще защищают правящую элиту, что еще больше усугубляет положение широких слоев населения. Главы государств могут прибегнуть к силе во время общественного возмущения для повышения налогов и увеличения национальных доходов. В результате репрессии могут вызвать волнения среди приближенных к власти людей, которые уже не уверены в своей личной безопасности. Авторы исследования пишут: "После введения санкций авторитарные режимы становятся все более уязвимыми под мощной волной народного недовольства или в результате отказа правящей элиты от сотрудничества с главой страны. Она может рухнуть. Совсем другой сценарий развития событий, когда у власти стоит не один человек, опирающийся на узкий круг единомышленников, а широкая массовая организация, например партия. Преимущество однопартийного правительства состоит в том, что, как правило, большинство населения страны являются членами этой партии. Как пишут Абель Эскриб-Фолч и Джозеф Райт, люди озабочены защитой интересов своей страны, и, как следствие, введение внешнеполитических принудительных мер еще больше укрепляет позиции правящей партии. Поэтому в таких условиях попытки правительства увеличить национальные доходы за счет повышения налогов имеют больше шансов на успех. [16] Цель экономических санкций - заставить правительство определенной страны или группы стран принять решения самого разного уровня значимости: от заключения отдельных договоров вплоть до существенного изменения государственного строя. К таким решениям может относиться вывод войск с оккупированных территорий, присоединение к международному договору (например, договору о нераспространении ядерного оружия), прекращение практики нарушения прав человека, проведение честных выборов, прекращение поддержки международного терроризма. Как известно, 6 августа был введен запрет указом президента России на ввоз «отдельных видов» сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а именно мясных и молочных продуктов, рыбы, овощей, фруктов и орехов. Под действие эмбарго попали страны Европейского Союза, США, Австралия, Канада и Норвегия. Введенные санкции будут означать развитие отечественного производства и расширение российского рынка, но до налаживания собственного производства «отдельных видов» продукции потребуется огромное количество времени и изменений в области сокращения потребления. в сопровождении. Рост населения связан с удорожанием продукции и возможным ее дефицитом, а в целом экономика страны связана с установлением отношений с новыми поставщиками. Следующим негативным фактором продовольственных эмбарго, влияющим на экономику страны, является рост цен на многие виды продуктов. По данным Федеральной службы государственной статистики, потребительские цены на товары выросли в среднем более чем на 1,5% в октябре в пяти субъектах Российской Федерации. В Смоленской области он вырос на 1,8%, в Москве на 6,4%. , Санкт-Петербург - 6,5%. Однако резкий рост цен на продукты питания был зафиксирован во многих регионах России. По данным Минсельхоза России, наибольший рост цен на говядину наблюдался в Калининградской области — рост составил 40,5%. Жители Калининграда также жалуются, что цены на гречку, масло и молоко выросли примерно на 5%, а на сыр — на 1,1%. На Сахалине цены на куриный окорок выросли на 60%, а цены на лосося выросли почти вдвое. Цены выросли и в Санкт-Петербурге на свинину на 23,5%, курицу на 25,8%, сахар на 16,5%, молоко на 13,5% и картофель на 72,7%. Эксперты указывают на введение санкций как на причину повышения цен, а также на транспортные расходы, тарифы, сезонность и повышение курса доллара и евро, что приводит к увеличению спроса. Отсутствие конкуренции и монополий на рынке продуктов питания. Ускорение инфляции и рост цен на продукты приводят к появлению еще одного негативного фактора, связанного с потреблением населения. В результате санкций и последующих изменений на российском рынке населению придется сокращать потребление или переходить на более дешевые аналоги и альтернативы. Суть монополии заключается в доминировании на рынке, а отсутствие конкурентной среды на внутреннем рынке России может привести к увеличению доминирующих фирм (монополий). Это может привести к дальнейшему росту цен, ухудшению качества продукции и другим совершенно другим последствиям. Заключение Экономическая деятельность естественных монополий должна рассматриваться в контексте глобализации мировой экономики и ужесточения международной конкуренции транснациональных корпораций, т.к. именно они выступают основными субъектами глобальной экономики, аккумулирующими большую часть образующихся в ней доходов. Создание и успешное развитие транснациональных корпораций требуют огромных усилий, времени, благоприятного климата поддержки, в том числе и на правительственном уровне. Национальная экономика без таких компаний обречена на пассивную роль в общемировых экономических отношениях. На сегодняшний день в нашей стране действует единственная в полном смысле транснациональная компания, обладающая неоспоримым весом на европейском континенте - это ОАО " Газпром". По своим экономическим, техническим и организационным характеристикам российские естественные монополии (РАО "ЕЭС России", ОАО "Газпром", МПС) находятся на уровне лучших мировых стандартов, а по отдельным показателям их превосходят. Эти хозяйственные структуры при разумном к ним отношении могут не только вытянуть нашу экономику из сегодняшнего прорыва, но и позволить ей занять в XXI в. одно из ведущих мест в мире. Естественные монополии следует рассматривать как наше национальное достояние, во многом не имеющее аналогов в мире. Реформы естественных монополий не должны сводиться к примитивному их дроблению, а по сути - к разрушению и деградации. Ведь благодаря функционированию естественных монополий российская экономика пока держится "на плаву". Функционирование естественных монополий должно стать приоритетным направлением координирующей промышленной политики Министерства экономики РФ, которую надо строить на основе перспективных прогнозных оценок потребностей в услугах и продукции естественных монополий на отечественном и мировом рынках. Список использованной литературы 1. Батина И.Н. К вопросу о современных подходах к тарифному регулированию в отраслях естественных монополий // Журнал экономической теории. - 2022. - №1. - с.104-110. 2. Белоусова Н., Васильева Е., Лившиц В. О государственном реформировании естественных монополий в экономике России // Общество и экономика. - 2021. - № 1. - с. 20. 3. Бюллетень отрасли российской экономики: производство, ценные бумаги, финансы. Электроэнергетика. - Москва. - 2022. - Выпуск 989. - Режим доступа: http://www.akm.ru/rus/analyt/analyt/energ. htm. 4. Васильева Е.М. Формирование оценок эффективности естественно-монопольных производственных систем - М.: Либроком, 2022. - 176 с. 5. Варнавский В. Государственно-частное партнерство как альтернатива приватизации в инфраструктурном комплексе // Проблемы теории и практики управления. - 2021. - № 2. - c.47-48. 6. Гаврилов А.И. Проблемы реформирования естественных монополий // Фундаментальные исследования. - 2021. - № 4. - c.41. 7. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика. - СПб.: Экономическая школа, 2022. - 226 с. 8. Городецкий А., Павленко Ю. Реформирование естественных монополии // Вопросы экономики. - 2022. - № 1. - c.137-138. 9. Дамодаран А. Инвестиционная оценка: инструменты и методы оценки любых активов // Пер. с англ. - 3-е изд. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2021. - 1341 с. 10. Даурова Т.Г. Эволюция российского антимонопольного законодательства // Законодательство и экономика. - 2022. - № 1. - с.70-77. 11. Дерипаска О.В. Каким быть естественным монополиям. - Режим доступа: http://www.nccg.ru/site. xp/049052050050124050050053.html. 12. Дерябина М. Реформирование естественных монополий: теория и практика // Вопросы экономики. - 2021. - № 1. - c.106-107. 13. Завьялова В.А. Новые вопросы в реформе ЖКХ. - Режим доступа: http://esco-ecosys. narod.ru/journal/journal99. htm. 14. Клавдиенко В. Государственное регулирование в экономике (некоторые аспекты теории и мировой опыт) // Проблемы теории и практики управления. - 2021. - № 6. - с.29-37. 15. Королькова Е. Тенденции в развитии теоретических подходов к регулированию естественных монополий // Общество и экономика. - 2022. - № 7. - с.11. 16. Крюков В. Мировая энергетика на перекрестке дорог: какой путь выбрать России? // Вопросы экономики. - 2021. - №12. - с.22-37. 17. Малкина М.Ю., Абросимова А.О. Анализ особенностей функционирования естественных монополий современной России // Экономический анализ: теория и практика. - 2022. - № 12. - с.56-64. 18. Милина Я. RAB шагает по стране // Коммерсантъ. - 2022. - №12. - с.21-23. 19. Меркулова Ю. Особенности российского отраслевого монополизма // Общество и экономика. - 2021. - № 4-5. - с.26-56. 20. Радюкова Я.Ю. Реструктуризация естественных монополий как инструмент оптимизации их деятельности // Социально-экономические явления и процессы. - 2022. - Вып.6. - с.154. |