Федеральная служба безопасности понятие, назначение, правовая основа организации и деятельности
 Скачать 28.35 Kb.
|
|
Федеральная служба безопасности: понятие, назначение, правовая основа организации и деятельности. Федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности и пограничных войск, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации. На органы ФСБ России в пределах предоставленных полномочий возложена реализация следующих основных задач: – управление органами безопасности, а также организация их деятельности; – информирование Президента РФ, Председателя Правительства РФ, а также по их поручениям – федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ об угрозах безопасности России; – организация выявления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности России; – координация осуществляемых федеральными органами исполнительной власти контрразведывательных мероприятий и мер по обеспечению собственной безопасности; – организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов безопасности; – организация и осуществление борьбы с терроризмом и обеспечение борьбы с диверсионной деятельностью; – осуществление в пределах своих полномочий разведывательной деятельности; – организация в пределах своих полномочий и во взаимодействии с органами внешней разведки РФ добывания и обработки разведывательной информации; – организация осуществления мер, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области защиты и охраны Государственной границы; – обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну, и противодействия иностранным организациям, осуществляющим техническую разведку; – обеспечение производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено КоАП РФ к ведению органов безопасности; – организация оказания содействия федеральным органам государственной власти и органам государственной власти субъектов РФ в реализации мер, осуществляемых в интересах обеспечения безопасности России, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала; – формирование и реализация в пределах своих полномочий государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности; – организация в пределах своих полномочий обеспечения криптографической и инженерно-технической безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Российской Федерации и ее учреждениях за рубежом (п. 8 Положения о ФСБ). ФСБ России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области обеспечения безопасности, защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа и их природных ресурсов, информационной безопасности Российской Федерации, а также координирует контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти. Правовую основу деятельности органов ФСБ России составляют Конституция РФ, Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" (далее – Закон о федеральной службе безопасности), другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ. Деятельность ФСБ России осуществляется также в соответствии с международными договорами РФ. Принципы организации и деятельности федеральной службы безопасности. Рассматривая, принципы деятельности ФСБ России следует сказать, что это вытекающие из природы конституционного строя Российской Федерации основные руководящие идеи и правила, которыми руководствуются органы федеральной службы безопасности при решении поставленных перед ними задач. Принципы носят объективный характер. Это означает, что они действуют независимо от субъективных воззрений и желаний отдельных лиц, а отклонение от их соблюдения может нанести серьезный ущерб интересам построения правового государства. Принципы деятельности обусловливаются целым рядом внутренних и внешних факторов, важнейшими из которых являются: проводимые в стране демократические преобразования; степень активности специальных служб и организаций иностранных государств, стремящихся нанести ущерб безопасности Российской Федерации; готовность органов безопасности противостоять подрывной деятельности и другие При организации своей деятельности Федеральная служба безопасности имеет определенные принципы, на которые опирается: законность; уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина; гуманизм; единство системы органов федеральной службы безопасности, а также централизация управления ими; конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности. Принцип законности определяет деятельность Федеральной службы безопасности РФ, основываясь только на законные положения, не допускающие нарушения прав и свобод гражданина и человека. Законность как принцип деятельности всех без исключения органов государственной власти заключается в единообразном понимании, точном исполнении, правильном применении и неуклонном соблюдении физическими и юридическими лицами законов и основанных на них подзаконных актов. В деятельности органов исполнительной власти принцип законности проявляется в том, что они руководствуются законами, во исполнение и на основе законов издают подзаконные акты, организуют и проверяют их исполнение. Уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина, а также гуманизм является определяющими принципами деятельности, соблюдая Всеобщую декларацию прав и свобод человека Всеобщая декларация прав человека и Конвенции о защите прав человека и основных свобод человека. Так в Конституции Российской Федерации говорится, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. Исходя из положений Конституции, органы федеральной службы безопасности в своей деятельности обязаны уважать и соблюдать права и свободы граждан. Единство системы органов федеральной службы безопасности и централизация управления ими определяет четкую структуризацию и систематизированность службы, что позволяет наиболее оперативно решать возникающие вопросы в процессе осуществления деятельности .В соответствии с данным принципом органы федеральной службы безопасности составляют единую централизованную систему, в которую входят федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности, территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы, другие органы безопасности, а также подразделения, центры и учреждения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности. Конспирация определяет засекреченность организационных и служебно-боевых мероприятий в осуществляемой деятельности. Конспирация всегда рассматривалась в качестве важнейшего условия деятельности специальных служб любого государства. Наиболее эффективной считается деятельность органов федеральной службы безопасности в том случае, когда предотвращение той или иной разведывательной или преступной акции произведено на наиболее ранней стадии ее осуществления. Органы федеральной службы безопасности тщательно зашифровывают свою деятельность еще и потому, что наиболее результативные операции носят внезапный, упреждающий характер. Поэтому любая неосторожность, огласка сведений о предстоящей операции неизбежно приведут к тому, что результат от ее проведения будет равен нулю, а может быть и отрицательным. Сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности определяют наиболее эффективное и качественное выполнение обеспечения безопасности Российской Федерации. Можно выделить два главных аспекта гласности в деятельности органов федеральной службы безопасности: общегосударственный и отраслевой. Основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности. В целях выполнения названных задач органы ФСБ России реализуют свои функции по следующим основным направлениям: – контрразведывательная деятельность; – борьба с терроризмом; – борьба с преступностью; – разведывательная деятельность; – пограничная деятельность; – обеспечение информационной безопасности; – иные направления деятельности, установленные федеральным законодательством Российской Федерации (ст. 8 Закона о ФСБ). Контрразведывательная деятельность. Контрразведывательная деятельность – деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности и (или) их подразделениями, а также должностными лицами указанных органов и подразделений посредством проведения контрразведывательных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности России (ст. 9 Закона о ФСБ). Контрразведывательная деятельность осуществляется в форме проведения гласных и негласных контрразведывательных мероприятий органов ФСБ России. Гласность контрразведывательной деятельности состоит в открытости ее проведения как в отношении объекта оперативной заинтересованности, так и для третьих лиц. Негласная (конфиденциальная) форма этой работы предусматривает скрытность деятельности и используемых при этом сил, средств и методов проведения соответствующих мероприятий. Поэтому сведения об используемых (использованных) негласных контрразведывательных мероприятиях, о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и тактике проведения контрразведывательных мероприятий составляют государственную тайну. Для проведения контрразведывательных мероприятий необходимы определенные основания, исчерпывающий перечень которых дан в ст. 9 Закона о ФСБ: – наличие данных о признаках разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности России; – необходимость получения сведений о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности России; – необходимость обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну; – необходимость изучения (проверки) лиц, оказывающих или оказывавших содействие органам федеральной службы безопасности на конфиденциальной основе; – необходимость обеспечения собственной безопасности; – запросы специальных служб, правоохранительных органов и иных организаций иностранных государств, международных организаций в соответствии с международными договорами России. Этот перечень оснований контрразведывательных мероприятий может быть изменен или дополнен только федеральным законом. Отдельные контрразведывательные мероприятия проводятся при наличии определенных условий. Так, мероприятия, ограничивающие права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, реализуются только на основании судебного решения и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. А мероприятия, затрагивающие право граждан на неприкосновенность жилища, проводятся только в случаях, установленных федеральным законом, или на основании постановления судьи. Борьба с терроризмом. Борьба с терроризмом – деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности и (или) их подразделениями, а также должностными лицами указанных органов и подразделений, по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий. Основаниями для проведения этих мероприятий являются необходимость: – пресечения террористического акта; – выявления лиц, причастных к подготовке и совершению террористического акта; – добывания информации о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма (ст. 9.1 Закона о ФСБ). Борьба с иными преступлениями, отнесенными законом к ведению органов ФСБ России, осуществляется при проведении: – оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию противоправных деяний; – предварительного расследования (в форме дознания и предварительного следствия). Борьба с преступностью. Органы федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации проводят оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации, и преступлений, дознание и предварительное следствие но которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации (ст. 10 Закона о ФСБ). Разведывательная деятельность. Разведывательная деятельность осуществляется органом внешней разведки федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с Законом о внешней разведке (ст. 11 Закона о ФСБ). Разведывательная деятельность – комплекс мероприятий, проводимых для: оценки реальных и потенциальных возможностей (действий, планов и намерений) спецслужб иностранных государств, организаций и лиц на причинение вреда интересам России; оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности России. Целями разведывательной деятельности являются: – обеспечение Президента РФ, Федерального Собрания и Правительства РФ разведывательной информацией, необходимой для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической и экологической областях; – обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики России в сфере безопасности; – содействие экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности России. Разведывательная деятельность осуществляется в сферах: – политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и некоторых иных – СВР России; – военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической и др. – органом внешней разведки Минобороны России. Поскольку ФСБ России является одним из субъектов осуществления разведывательной деятельности, в ее составе создаются специальные подразделения, которые при реализации своих функций руководствуются положениями Закона о внешней разведке, а также соглашениями, совместным нормативным правовым актам, заключаемым между СВР России и другими органами внешней разведки. Раскрывая методы и средства разведывательной деятельности, форму ее организации и конкретные цели и интересы, эти соглашения относятся к сведениям, составляющим государственную тайну. Применение органами безопасности соответствующих методов и средств связано с ограничениями: – таковые не должны причинять вред жизни и здоровью людей, наносить ущерб окружающей среде; – их применение в отношении граждан России на ее территории не допускается. Пограничная деятельность заключается в: – защите и охране Государственной границы РФ в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы РФ, обеспечении соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы РФ, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; – защите и охране экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ, а также охране за пределами исключительной экономической зоны РФ запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации трансграничных видов рыб и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации (ст. 11.1 Закона о ФСБ). Мероприятия по защите Государственной границы РФ обеспечивают жизненно важные интересы личности, общества и государства на Государственной границе РФ и осуществляются пограничными органами ФСБ России, иными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями. Охрана Государственной границы РФ как составная часть ее защиты осуществляется пограничными органами ФСБ России во взаимодействии с Вооруженными Силами РФ в воздушном пространстве и подводной среде, другими силами (органами) обеспечения безопасности Российской Федерации. Пограничные органы ФСБ России в целях реализации своих функций, в частности, уполномочены: – возводить необходимые инженерно-технические сооружения, осуществлять строительство линий связи и коммуникаций, размещать и использовать технику и вооружение на предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации земельных участках; – находиться на любых участках местности и передвигаться по ним при исполнении служебных обязанностей; требовать от собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов в пограничной зоне выделения мест для передвижения пограничных нарядов; сопровождать российские и иностранные суда и иные транспортные средства и располагать на них пограничные наряды; в целях предотвращения и пресечения нарушений режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу проверять необходимые документы у лиц и документы транспортных средств, производить досмотр (осмотр) транспортных средств и перевозимых на них грузов; – осуществлять пограничными нарядами задержание и личный досмотр лиц, в отношении которых имеются основания подозревать их в нарушении режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу, доставление таких лиц в расположение подразделений, частей пограничных органов или иные места для выяснения обстоятельств нарушения; останавливать, осматривать и задерживать пограничными кораблями российские и иностранные суда, допустившие нарушения указанных режимов, и доставлять (конвоировать) их в ближайший российский порт для выяснения обстоятельств нарушения и т.д. Обеспечение информационной безопасности. Обеспечение информационной безопасности – деятельность органов ФСБ России, осуществляемая ими в пределах своих полномочий: – при формировании и реализации государственной и научно- технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств; – при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Российской Федерации и ее учреждениях, находящихся за пределами Российской Федерации (ст. 11.2 вышеуказанного Закона). В целях обеспечения информационной безопасности органы ФСБ России: – осуществляют нормативное регулирование данной сферы; – разрабатывают меры по защите сведений, составляющих государственную тайну; – осуществляют контроль за обеспечением сохранности сведений, составляющих государственную тайну; – реализуют меры, связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, а также с допуском организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, с созданием средств защиты информации и с осуществлением мероприятий по защите государственной тайны и др. Полномочия органов федеральной службы безопасности. Органы федеральной службы безопасности обязаны: - информировать Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и по их поручениям федеральные органы государственной власти, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации; - выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации; - добывать разведывательную информацию в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала; - осуществлять внешнюю разведывательную деятельность в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с территории Российской Федерации; - выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении; - выявлять, предупреждать и пресекать административные правонарушения, возбуждение и (или) рассмотрение дел о которых отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению органов федеральной службы безопасности; - выявлять, предупреждать, пресекать, раскрывать и расследовать готовящиеся, совершающиеся и совершенные террористические акты, а также добывать информацию о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма; - разрабатывать и осуществлять во взаимодействии с другими государственными органами меры по борьбе с коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, контрабандой, деятельностью незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации; - обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, их органах управления и в органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, таможенных органах и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; - обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность объектов оборонного комплекса, атомной энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, других стратегических объектов, а также безопасность в сфере космических исследований, приоритетных научных разработок; - обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; - проводить во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области внешней разведки мероприятия по обеспечению безопасности учреждений и граждан Российской Федерации за ее пределами; Руководство деятельностью федеральной службы безопасности. Руководство деятельностью Федеральной службы безопасности осуществляется Президентом РФ. Президент РФ утверждает Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, структуру органов Федеральной службы безопасности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей ФСБ России, штатную численность центрального аппарата. Правительство РФ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ координирует деятельность ФСБ России в части, касающейся взаимодействия ФСБ России с федеральными органами исполнительной власти, а также определяет порядок финансового, материального и социально-бытового обеспечения официальных представителей, советников и специалистов органов Федеральной службы безопасности (далее именуются — органы безопасности) в иностранных государствах. Управление Федеральной службой безопасности осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности через указанный федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы. Непосредственно возглавляет ФСБ России ее директор. К руководству ФСБ относятся также заместители директора этой Службы (руководитель Пограничной службы — первый заместитель директора, статс-секретарь, руководитель Национального антитеррористического комитета), которые также назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ. Директор федеральной службы безопасности: назначение на должность и освобождение от должности, полномочия. ФСБ России возглавляет директор ФСБ России, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации. Директор ФСБ России: 1) несет ответственность за выполнение задач, стоящих перед органами безопасности; 2) организует работу ФСБ России; руководит деятельностью органов безопасности; образует в органах безопасности коллегии и утверждает их состав; устанавливает полномочия должностных лиц органов безопасности по решению ими оперативно-служебных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов; 3) информирует Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции органов безопасности; 4) представляет ФСБ России во взаимоотношениях с представительными (законодательными), исполнительными и судебными органами государственной власти Российской Федерации; 5) определяет в соответствии с федеральным законодательством порядок реализации полномочий государственных инспекторов морской охраны и других должностных лиц органов безопасности, а также порядок их подбора и подготовки; 6) определяет в соответствии с федеральным законодательством порядок выдачи пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону; 7) устанавливает границы (стыки и разграничительные линии) зон ответственности органов морской охраны; 8) вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию федерального законодательства в области обеспечения безопасности Российской Федерации, а также по заключению международных договоров Российской Федерации; 9) утверждает перечень сведений, подлежащих засекречиванию в органах безопасности; 10) утверждает структуру ФСБ России, штаты подразделений, входящих в ФСБ России, и определяет порядок их функционирования и другие. Органы федеральной службы безопасности. Система органов ФСБ России состоит из взаимосвязанных структурных подразделений, разделенных по функциональному или территориальному признаку (см. рис. 26.1). Это обеспечивает строгое соподчинение органов ФСБ России по вертикали, т.е. подчинение нижестоящих органов вышестоящим и всех их – непосредственно Президенту РФ, позволяет решать поставленные перед ними задачи независимо от каких бы то ни было государственных органов и должностных лиц. К органам федеральной службы безопасности относятся: федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности; управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности); управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках); управления (отделы, службы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы); другие управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов федеральной службы безопасности (другие органы безопасности) авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные и научные организации, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские подразделения и организации (далее - военно-медицинские организации), военно-строительные подразделения и иные организации и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности. Территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы и другие органы безопасности являются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и находятся в его прямом подчинении. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности, территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках и пограничные органы могут иметь в своем составе подразделения, непосредственно реализующие основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, управленческие и обеспечивающие функции. Создание органов федеральной службы безопасности, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, не допускается. В органах федеральной службы безопасности запрещаются создание структурных подразделений политических партий и деятельность политических партий, общественных движений, преследующих политические цели, а также ведение политической агитации и предвыборных кампаний. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности, его территориальные органы. Федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности является Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России). Основы ее организации и деятельности, правового статуса и компетенции установлены в Положении о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности создает свои территориальные органы, организует деятельность указанных органов, издает в пределах своих полномочий нормативные акты и непосредственно реализует основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности. При федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности действует Академия криптографии Российской Федерации. Устав Академии криптографии Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации. |