финансовое право. Финансовый контроль. По времени проведения Предварительный финансовый контроль проводится до совершения
 Скачать 23.02 Kb.
|
|
Финансовый контроль. По времени проведения Предварительный финансовый контроль проводится до совершения операций по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Текущий финансовый контроль – это контроль в процессе совершения денежных операций (в ходе выполнения финансовых обязательств перед государством, получения и использования денежных средств для административно-хозяйственных расходов, капитального строительства и т.д.). Последующий финансовый контроль – это контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций. По субъектам Президентский (проявляется в ежегодном бюджетном послании Президента Федеральному Собранию). Общественный (Общественная Палата). Аудиторский (проверяется бухгалтерская отчетность, которая должна соответствовать требованиям закона). Стадии бюджетного процесса (4 стадии) 1 стадия. Разработка проекта бюджета (прерогатива Правительства; в частности Минфина); 2 стадия. Рассмотрение проекта бюджета (рассматривается Гос. Думой в 4-х чтениях); 3 стадия. Утверждение бюджета. 4 стадия. Отчет об исполнении. Бюджетный процесс— деятельность государственных органов власти, органов местного самоуправления и иных участников по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением. Бюджетная роспись – это документ, который составляется и ведется в целях исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита (ст.6 БК РФ). Без нее не может исполняться бюджет всей РФ, а также каждого участника бюджетного процесса (если кратко – то это документ во исполнение бюджета). Финансовые правоотношения – это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных денежных фондов и доходов. Финансовые правоотношения делятся на материальные правоотношения и процессуальные правоотношения. В материальных финансовых правоотношениях реализуются права и обязанности субъектов по получению, распределению и использованию финансовых ресурсов В процессуальных финансовых правоотношениях выражается юридическая форма, определяющая порядок получения, распределения и использования финансовых ресурсов. Бюджет – смета доходов и расходов государства, устанавливаемая на определенный временной период - как правило, на год. Бюджет представляет собой финансовый план, при помощи которого можно прогнозировать будущие поступления и затраты. Бюджетное право РФ – это совокупность финансово-правовых норм, регулирующих бюджетное устройство в РФ, структуру и порядок распределения доходов и расходов бюджетной системы, компетенцию государства и муниципальных образований в области бюджета, а также бюджетный процесс. Принципы бюджетной системы: - единства бюджетной системы Российской Федерации; - разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; - самостоятельности бюджетов; - равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; - полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; - сбалансированности бюджета; - эффективности использования бюджетных средств; - общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; - прозрачности (открытости); - достоверности бюджета; - адресности и целевого характера бюджетных средств; - подведомственности расходов бюджетов; Налог — обязательный платёж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований. Налог отличается от сбора (или пошлины) тем, что взимание сборов (или пошлин) является условием совершения в отношении их плательщиков определённых действий. Налоги бывают федеральные, региональные, местные. К федеральным налогам и сборам относятся: · налог на добавленную стоимость; · акцизы; · налог на доходы физических лиц; · единый социальный налог; · налог на прибыль организаций; · налог на добычу полезных ископаемых; · водный налог; · сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов; · государственная пошлина. К региональным налогам: · налог на имущество организаций; · налог на игорный бизнес; · транспортный налог. К местным налогам: · земельный налог; · налог на имущество физических лиц. На территории России действует единая система налоговых доходов, перечень которых, независимо от их уровня, закрепляется законодательством РФ. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий), либо уплата которого обусловлена осуществлением в пределах территории, на которой введен сбор, отдельных видов предпринимательской деятельности (например, таможенный сбор, в Краснодарском крае действует туристический сбор). Если кратко, то сбор – это платеж, взимаемый под условием совершения в отношении плательщиков такого сбора определенных действий. Валютные ограничения - это система государственных мероприятий, направленная на ограничение операций с иностранной валютой, золотом и др. валютными ценностями. Валютные ограничения устанавливаются законодательным путем или в административном порядке, это составная часть валютной политики государства. Валютные ограничения предусматривают: запрещение купли-продажи иностранной валюты; сдачу ее государственным органам по официальному курсу; регулирование переводов и платежей за границу, вывоза капитала; репатриацию прибылей. При валютных ограничениях валютные операции сосредоточиваются в центральных или специально уполномоченных банках. Финансово-правовая норма представляет собой установленное и охраняемое государством правило поведения участников общественных отношений, выраженное в их юридических правах и обязанностях. Финансово-правовые нормы делятся на: - обязывающие финансово-правовые нормы требуют от участников финансовых отношений (государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, граждан и др.) совершить определенные действия, устанавливают их обязанности в сфере этих отношений; - запрещающие финансово-правовые нормы содержат запрет на совершение определенных действий, устанавливают обязанность участников финансовых отношений воздержаться от них. Например, субъектам Федерации и органам местного самоуправления запрещено вводить налоги и сборы, не предусмотренные федеральным законодательством; - уполномочивающие финансово-правовые нормы устанавливают права участников финансовых отношений на совершение определенных самостоятельных действий в предусмотренных рамках. |