ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Н.Ф. Импортозамещение - основа. Импортозамещение основа новой экономической стратегии России. Н. Ф. Нариманов
 Скачать 27.58 Kb.
|
|
Импортозамещение - основа новой экономической стратегии России. Н.Ф.Нариманов РГУ имени С.А.Есенина г.Рязань nariman1953@mail.ru Аннотация. Импортозамещение представляет собой тип экономической стратегии и промышленной политики государства, направленный на поддержку внутреннего рынка посредством стимулирования национального производства. В статье импортозамещение рассмотрена как основа экономической стратегии российского государства. Опираясь на такую стратегию необходимо преодолеть сырьевую модель развития страны и обеспечить развитие высокотехнологичных производств, определяющих постиндустриальное будущее России. Ключевые слова: импортозамещение, сырьевая модель развития, стратегия импортозамещения. The import substitution as a basis of the Russian new economic strategy. N. Narimanov Ryazan State University nariman1953@mail.ru Annotation. The import substitution is a type of the state economicstrategyand industrial policy aimed to support the internal Russian market by means of producting national products. The author of the article regards the import substitution as a basis of the new Russian state economicstrategy to overcome raw material model of development and provide high technology economy in Russia. Keywords: import substitution, raw material model of development, the import substitutionstrategy. Обострившаяся в последние годы геополитическая ситуация в современном мире, как обычно это происходит в переломные периоды, очередной раз заставила российскую общественность и властные структуры задуматься о стратегии развития страны, в частности, о необходимости кардинального преобразования ее экономической модели. Кризисная ситуация на Украине до такой степени ясности раскрыла и оголила проблемы современной российской экономической модели, что дальнейшее откладывание назревших изменений ставит судьбу страны под знаком вопроса и граничит с потерей экономической и политической независимости. Экономическая политика, проводимая на основе принципов наиболее крайнего варианта либерализма российским правительством с начала 2000-х годов, окончательно проявила свою беспомощность. Дальнейшее следование такой политике ставит под угрозой национальную экономическую безопасность. Аргументированная критика этой политики развернута в трудах и выступлениях целого ряда российских ученых-экономистов [1-3]. Основополагающая ошибка современного правительственного курса была заложена в стратегии рыночных преобразований еще в начале 90-х годов. «Рыночный романтизм» отечественных реформаторов и корыстные интересы заокеанских модераторов в лице консультантов МВФ заложили основы зависимой от США рыночной модели России. Поэтому любая попытка корректировки этой модели в сторону повышения экономического суверенитета страны вызывало плохо скрываемое раздражение и жесткие ответные действия со стороны финансовой олигархии США. В современных условиях такая реакция воплотилась в развязывании гражданской войны на Украине и применении экономических санкции против России В начале рыночных преобразований была упущена или сознательно отвергнута возможность формирования рыночной модели с учетом реальной экономической ситуации в российской экономики. Анализ характера и масштабов отставания России от стран лидеров с рыночной организацией хозяйства предполагала совершенно другую траекторию рыночного развития. Теория такого догоняющего развития уже давно описано в экономической науке и доказано практически. Мы имеем в виду теорию «автаркии больших пространств» известного немецкого экономиста Х1Х века Фридриха Листа. Проанализировав воплощение либерализма на практике, Лист сформулировал следующий закон: «повсеместное и тотальное установление принципа свободной торговли, максимальное снижение пошлин и способствование предельной рыночной либерализации на практике усиливает то общество, которое давно и успешно идет по рыночному пути. Но при этом ослабляет, экономически и политически подрывает общество, которое имело иную хозяйственную историю и вступает в рыночные отношения с другими, более развитыми странами тогда, когда внутренний рынок находится в зачаточном состоянии». Необходимо отметить, что объединенная в 1871 году Германия, реализуя идеи Листа, смогла к началу ХХ века создать вполне конкурентоспособную экономику. Идеи Листа были высоко оценены и творчески реализованы в России в конце Х1Х – начале ХХ столетий крупнейшим реформатором С.Ю. Витте. По нашему мнению, геополитическая и геоэкономическая ситуация в мире, а также сложившаяся модель российской экономики делают необходимыми творческое использование идей Ф. Листа с учетом современных реалий. Основу такого догоняющего развития должна составлять процесс импортозамещения. Импортозамещение трактуется как поддержка отечественного производителя, замещение импорта в Россию товарами, произведёнными российскими производителями, то есть внутри страны. Однако трактовать это явление как систему экономической автаркии, т.е. в узком смысле этого слова было бы некорректно и экономически неэффективно. Стратегия современного импортозамещения обязательно дополняется экспортной ориентацией, т.е. предполагает в частности производство высокотехнологической продукции, отличающуюся конкурентоспособностью на мировом рынке. Именно такую стратегию импортозамещения провозгласил Президент В.В. Путин в своих выступлениях на протяжении всего 2014 года. Впервые об импортозамещении в нашей стране заговорили во время кризиса 1998 года. Затем попытались на основе импортозамещения сформулировать экономическую стратегию развития России на начальном этапе прихода к власти В.В.Путина. Однако резкое повышение цен на энергоносители в начале 2000-х годов оказало России «медвежью услугу», повернув вектор ее экономического развития по более простому сценарию извлечения валютного дохода посредством продажи нефти и газа. К сожалению, эти доходы не были использованы ни для финансирования импортозамещения, ни для материального обеспечения последующего курса на модернизацию, объявленного при президентстве Д.А. Медведева. Как известно, правительство стало вывозить значительную часть валютной выручки за границу и размещать в низкодоходные казначейские обязательства США, показав тем самым отечественному бизнесу, абсолютное неверие в развитие собственного производства. Пример правительства оказался очень заразительным для частного бизнеса. Это обстоятельство является самым серьезным доводом против правительственной экономической политики, основанной на принципах крайнего либерализма и реализуемой даже в нынешних условиях. Современных условиях импортозамещение для России приобретает совершенное иное звучание. Несмотря существенное сокращение финансовых ресурсов страны именно импортозамещение составляет основу экономического подъема страны и гарантию ее экономической безопасности и самостоятельности. Стратегия импортозамещения для современной России может быть разделена на две части и условно может быть обозначена как критическое и конкурентное импортозамещение. Под критическим импортозамещением мы понимаем производство отечественными производителями того минимального уровня товаров и услуг, который обязателен для обеспечения потребностей страны в продовольствии, медикаментах и военной безопасности. Конкурентное импортозамещение, по нашему мнению, предполагает создание отечественными производителями различных товаров, отвечающих требованиям конкурентоспособности мирового рынка и экспортируемого в другие государства. Среди направлений критического импортозамещения наиболее благополучным можно считать план по производству современных средств и систем вооружения. По нашему мнению, повышение военной безопасности страны на основе внедрения передовых технологий может сыграть роль своеобразного локомотива для всей экономики и прежде всего сектора машиностроения. Если учесть мультипликационный эффект инвестиций в военный сектор экономики, то можно ожидать стимулирования различных видов гражданского производства в стране. В наиболее худшем состоянии, видимо, находятся фармацевтическая и медицинская промышленность. Дело в том, что «в денежном выражении, импортные лекарства составляют до 80% рынка. При резком ухудшении ситуации страна рискует остаться без средств для лечения большого перечня заболеваний, включая онкологические. Как и за счет чего могут отечественные предприятия резко нарастить производство, представить пока сложно. Единственная возможность — привлекать ведущие мировые фармкомпании в Россию»[4]. Примером тут может служить фармацевтический кластер в Калужской области, ядром которого стала группа компаний STADA CIS, "Берлин-Хеми/Менарини" (Италия), "Ново Нордиск" (Дания), AstraZeneca (Великобритания). В связи с тем, что цикл в фармацевтике занимает гораздо больше времени, чем в других отраслях на первом этапе необходимо научиться производить современные качественные препараты, составляющие «золотой стандарт» по лечению различных заболеваний. А потом уже заниматься инновационным производством. Нельзя перескочить и создать новую фарминдустрию, если нет современных качественных производств. А для этого, прежде всего, нужны новые кадры [5]. Казалось бы, в условиях экономических санкций ответное эмбарго на продовольствие, введенное российским правительством для западных производителей, должно послужить основой для роста отечественного сельскохозяйственного производства. К тому же этому способствует повышение цен на продукцию данной отрасли. Однако рост производства сельскохозяйственных товаров произошедшее в полуавтоматическом режиме, как это было после кризиса 1998 года уже невозможен. Убрав конкурентов с рынка с помощью эмбарго, правительство не сделало второго шага. Оно не направило инвестиции в сельское хозяйство. Это обстоятельство привело к удорожанию даже тех продовольственных товаров, по которым в стране имеется полное самообеспечение, например, овощи и рыба. В одном случае производители стали сознательно снижать производство (овощи), а в другом (рыба) - стали вывозить продукцию в Норвегию или в Японию. С учетом нынешнего курса валют продавать туда выгоднее, да и взяток в этих странах давать не надо. При реализации направлений критического импортозамещения уже возникают проблемы, связанные с характером проводимой в стране экономической политики. Для реализации же направлений конкурентного импортозамещения либеральная экономическая политика нынешнего правительства выглядит архаизмом и требует кардинальной замены на экономическую политику иного типа. Во многих публикациях, критикующих политику правительства, предлагается альтернативная экономическая политика, основанная на кейнсианской теории государственного регулирования и на идеях государственного дирижизма, осуществленного во Франции. Цели и основные черты новой экономической политики, необходимой для совершения Россией экономического рывка, на наш взгляд, содержатся в программном выступлении Президента В.В.Путина на Петербургском международном экономическом форуме 2014 года. Президент в качестве основной задачи назвал стимулирование экономического роста и переход к форсированному увеличению инвестиций для осуществления технологической революции в России. Для реализации сформулированной Президентом задачи экономика нуждается в крупных капитальных вложениях, которыми в данный момент страна не располагает. Поэтому аккумулирование необходимых финансовых ресурсов для осуществления этой стратегии нужно разделить на краткосрочные и долгосрочные интервалы времени. В краткосрочном периоде финансовые ресурсы могут быть накоплены за счет ужесточения государственного контроля над валютными операциями и стимулирования потребительского спроса. Основные составляющие такой экономической политики можно свести к следующим положениям: - обязательная продажа экспортёрами определенной части валютной выручки; - запрет на вывоз капитала в офшоры и введение высокого налога на вывоз капитала; - усиление валютного контроля над операциями банков с целью прекращения их валютного обогащения и направления кредитов в реальный сектор экономики; - запрет на вывоз продовольственных товаров заграницу при повышении среднего уровня цен по сравнению с уровнем на 1 января 2014 года; - снижение процентной ставки по кредитам, предоставляемым предприятиям, обеспечивающим основные направления критического импортозамещения до уровня средней прибыльности российских предприятий, составляющей 5-6%; - переход на систему прогрессивного налогообложения доходов населения; - повсеместное применение конфискации имущества в качестве основной меры наказания в антикоррупционной борьбе; - стимулирование спроса населения за счет индексации доходов бюджетников и социально незащищённых слоёв населения. Разумеется, что часть этих мер должен носит временный характер и осуществляться в краткосрочном интервале времени от 1 года до 3-х лет. В долгосрочном периоде времени основные усилия должны быть сосредоточены на изменении идеологии экономической политики, в переходе на систему стратегического планирования экономического развития. Это помимо всего прочего потребует проведения глубоких институциональных изменений в системе управления экономикой, создания центров технологического рывка в отечественной промышленности за счет государственных инвестиций. При этом особое внимание необходимо уделить на финансирование фундаментальных научных исследований, ускорив сроки реализации научных разработок в промышленных масштабах. Лишь в таких условиях станет возможным развертывание направлений конкурентного импортозамещения. Литература 1. Глазьев С. Снова к альтернативной системе мер государственной политики модернизации и развития отечественной экономики (предложения на 2013—2014 годы) // Российский экономический журнал. — 2013. — № 3. 2. Глазьев С. Экономическая стратегия России в контексте украинских событий: еще раз к предложенной альтернативе// Российский экономический журнал. — 2014. — № 4. 3. Делягин М. Крах оптимистических иллюзий и отправной пункт экономического оздоровления // Российский экономический журнал. — 2014. — № 1. 4. http://i.rbc.ru/publication/analytic/importozameshchenie. 5. http://i.rbc.ru/publication/analytic/importozameshchenie. Можно сделать важный вывод: для решения задачи импортозамещения необходим крутой поворот в идеологической сфере – от доминации рыночных подходов к радикальному усилению роли государства в экономике страны, вплоть до перехода к мобилизационному типу экономики. И хотя против такого разворота выступают некоторые, порой весьма авторитетные экономисты, опыт СССР и других стран однозначно указывает – без централизованного в рамках всего государства эффективного и ответственного управления такие масштабные прорывы и в такие короткие сроки, которые нам отвела история, не совершаются. ( Константин Сивков) |